2003年，南郊区新一届区委、区政府组建后，针对全区实际，明确地提出了建设“工业经济强区、生态畜牧强区、商贸旅游强区、民营经济强区、文明稳定新区”的“四强一新”总体发展目标。围绕这一总体目标，又进一步确定了以经济结构调整作为发展经济的主线，以项目建设作为经济结构调整的重心，以招商引资作为项目建设的核心，以民营经济作为招商引资的主体的战略构想，通过招商引资和项目建设，彻底摆脱“资源依赖型”经济束缚，摆脱非煤接替产业后续动力不足的问题，促进经济结构全面优化升级。
　　一年来，全区上下总动员，以招商引资促动项目建设，靠项目建设拉动经济发展，通过实施优惠政策，创造优良环境，开展优质服务，广招天下客商在南郊区安家落户，取得了较好成绩。2003年，全区共新上、技改或续建投资额在200万元以上的项目66个，总投资300434万元，其中引资279849万元，预计这些项目全部达产达效后，年可新增产值140013万元。其中，投资额在亿元以上的项目达到了10个，在投资规模和质量上均取得了较大突破。招商引资和项目建设的迅速发展，有效地提升了全区经济的综合水平。2003年，南郊区GDP和财政收入一举突破37亿元和3.7亿元大关，分别比2002年增长23.27%和23.42%，增速、增幅双双创南郊历史之最高，同时，招商引资和项目建设也有力地推动了全区经济结构进一步优化，全区三次产业结构比例也调整到2003年的5.65：47：47.35，为我区经济的可持续发展打下了良好基础，主要体现在三次产业上：
　　一是农业方面，立足“农业面向工业办”、农业实现产业化、农村实现城镇化的工作思路，全区紧紧抓住雁门关生态畜牧区建设的契机，新建了新世纪、大同市良种奶牛等11个奶牛养殖园区，大力发展农业产业化经营。新建了总投资1.6亿元的夏进乳业、总投资2400万元的雁门关绿色肉业等一批农副产品加工龙头项目，通过龙头带基地、基地连农户，大大提高了农产品的附加值，增加了农民的收入。2003年，全区农民人均纯收入达到了3234元，比上年增长了14%，净增397元。
　　二是工业方面，立足外向牵动、招商促动、项目建设拉动的工作思路，新上了韩岭洗煤厂、黄河晋北洗煤厂、同业焦油，续建了云冈制气焦化有限公司12万t/a直立炉等一大批洗煤、焦煤等市场前景看好的潜力项目，延伸了煤炭产业链，进一步巩固壮大了优势产业；建设了总投资1亿元年产30万吨钢材的泉福钢厂、总投资4000万元年加工玉米4.5万吨、生产7.5万吨液糖的桑河福利淀粉厂和总投资1亿元一期工程年产16000吨工业硅的晋能工业硅等一大批非煤工业项目，进一步改造提升了传统产业；建设了华鑫木质活性炭、锦华分子筛等高科技含量项目，华鑫木质活性炭厂生产的载银净水炭和血液透析炭添补了国内空白，锦华分子筛厂生产沸石分子筛具有广阔的国际市场。全区第二产业中，煤与非煤比例由2001年的7：3进一步调整为目前的5.8：4.2，工业经济结构明显优化。
　　三是第三产业方面，立足发挥商贸活区、商贸富区的工作思路，依托环城优势，新上了投资1亿元的东信商贸城、续建了投资3000万元的现代家私城二期工程等市场项目，初步构建起了环大同市市场网络体系；投资4000万元新建了大同市野生动植物游乐观光园、投资1亿元新建了马家小村北魏鹿苑，两个旅游景点交相辉映，成为全市南北两个靓点。
　　总结我区招商引资和项目建设工作，我们主要做法可以概括为以下几点：
　　一、统一认识、三级联动，始终高举招商引资这面大旗不动摇
　　招商引资不仅是一个地区打开外向型经济的金钥匙，也是增强区域经济后续力和竞争力的唯一选择。南郊区委、区政府对此认识十分清醒，在2002年提出“招商引资促发展，求真务实建强区”的基础上，在2003年的经济工作会议上，又进一步确定的“一切工作以经济工作为中心，经济工作以项目建设为重心，项目建设以招商引资为核心”和“发展是硬道理，招商引资是硬本领，新上项目是硬政绩”的“三心”、“三硬”指导思想，全区上下大力实施“外向牵动”战略，要求把招商引资作为经济工作的主题来抓。全区上下形成了一个共识，凝聚了一个合力，出现了大招大引的新气象。4月份全区经济形势分析会后，区级各位领导按照分工，包点、包片深入基层落实任务，各乡镇和村都组成了专业招商队伍，区乡村三级联动、全民参与，形成招商引资的主力军，发挥了很好的作用。在项目建设总投资30亿中，有28亿元是引进资金，比近年来引资总和的2倍还多，为全区的项目建设提供了良好的资金保障。大引进带来了大发展，随着一大批项目的陆续达产达效，我区经济逐步步入快车道，并引进了全新的经营理念、先进的管理方式和高效率的工作节奏，成为推进我区招商引资可贵的精神财富和智力资源。
　　二、明确方向、真抓实干，始终扣住项目建设这个主题不松劲
　　为了形成推进项目建设的合力，我区成立了由区委书记、区长担任组长，分管副书记、常务副区长为副组长，吸收主要经济部门负责人参加的项目建设领导组，明确工作目标，实施责任制管理。同时，明确规定，各乡镇党政正职是当地项目建设工作的第一责任人，每个乡镇年内至少都要新上一个投资3000万元以上、两个1000万元以上、两个200万元以上的项目，并以此作为区四大班子联点领导和各乡镇党政正职考核的主要依据，从而在全区形成了领导抓、抓领导的氛围，有力地促进了项目建设工作。通过任务逐级落实、责任层层分解，调动了方方面面的积极性，2003年，全区所有项目中，已投产营运的项目29个，其中，投资总额上亿元的夏进乳业一期工程、泉福钢厂一期工程、东信商贸城、晋能工业硅项目一期工程已全部建成并投产运营，取得了良好的经济效益。
　　三、解放思想、更新观念，始终抓住民营经济这个主体不移位
　　民营经济是县域经济主体，大力发展民营经济，让民营资本参与项目建设，培养一支推动我区经济发展的主力军已经成为全区广大干部和群众的共识。全区通过召开民营企业座谈会、银企见面会等多种形式，搭建与民营企业沟通的桥梁和纽带，与民营企业近距离接触，和民营企业家交朋友，帮助他们解决实际问题。为了让民营企业唱主角、挑大梁，全区每年从财政拿出300万元通过贴息贷款方式扶持民营项目，充分发挥了政府资金的扶优扶强作用。在上半年的经济工作会上，全区对4个招商引资先进乡镇和9个招商引资先进个人进行大张旗鼓的表彰，兑现奖金近30万元，极大地激励了全区广大干部和群众的招商引资热情。6月6日，区四套班子和市委、市政府及各部门的主要领导为2003年招商引资项目举行了系列奠基仪式，从而极大地促进了民营经济参与全区招商引资和项目建设工作。全区项目总投资30亿元中，有95%以上的项目是由民营资本承担的，所有项目中投资上亿元的夏进乳业、泉福钢厂、东信商贸城、益丰房地产、北魏鹿苑等项目也都是民营企业。2003年，全区民营经济实现税收达到12535万元，比上年增长了31.2%，绝对额增长近3000万元。
　　四、夯实基础、优质服务，始终搭建发展平台这个载体不减速
　　在市场经济条件下，生产要素始终向环境好的地方集聚而形成新的生产力。为此，我们坚持软环境讲提高、硬环境打基础，软硬环境同步推进，着力营造环境新优势。在硬环境建设方面，投资6200多万元对全区乡村公路进行了大规模的建设和养护，新修水泥路125公里，构建了环区公路网络；分别组织引进资金1.5亿元和2.66亿元建设了常青兴旺公路和鸦儿崖－－西房子村公路，从根本上打通了全区煤炭外运路线。这两条公路，被市委、市政府誉为资源开发路。可以说，2003年是继1992年全省率先实现村村通油路以来动作最大、成果最丰的一年，是我区公路建设史上的又一里程碑，受到市政府和省交通厅的高度评价。为了促进项目企业由分散经营向集约化、规模化发展，我们按照“相对集中、连片开发、集约发展”的方针，规划建设了韩岭、平旺、塔山和水泊寺四大工业园区，分别投资4000万元、1000万元对塔山工业园区塔里线和韩岭工业园区东西路进行拓宽建设，极大地改善了园区的投资环境。目前，韩岭、平旺、塔山工业园区都已初具规模，并已有同业焦化、广福高岭土、晋能工业硅等一大批项目入驻，还有2×13.5千瓦的发电厂、年产10万吨电解铝等项目也正在洽谈入驻。在软环境建设方面，我们本着项目需要什么服务，就提供什么服务，变被动服务为主动服务。在全区各行政执纪、执法部门中大力推行了“政府优质服务年”和“行风评议”活动，并成立了政务审批大厅，实行“一站式”办公、“一条龙服务”。无论是政府部门还是办事官员都做到了“三快三少”，即审批事项快了，执行决策快了，信息传递快了；管的事少了，收的费少了，对企业的干预少了。牢固树立“投资者是上帝、引资者是功臣、干部是公仆、损害投资者利益是罪人”的理念，进一步增强信用环境吸引力，在全区上下营造了“亲商、尊商、安商、富商、招商”的浓厚氛围。“梧桐树茂凤凰来”，优惠的政策、优良的环境，优质的服务，使所有来南郊的外地商人充分体会到了“南郊区确实是一块投资热土、挣钱沃土”，从而极大地促进了全区招商引资和项目建设工作。 
　　招商引资和项目建设工作是一项长期而艰巨的战略任务。尽管招商引资和项目建设工作给我区的经济社会发展带来了深刻的变化，但是，我区许多深层次的矛盾与问题还没有得到根本解决，支撑全区经济持续稳定增长的动力也没有真正形成。今后我们要认真总结前几年招商引资和项目建设工作的成功经验，重点在项目建设上上规模、上档次、上效益，力争在10亿元以上项目有所突破，力争在高科技含量和制造业项目上有所突破，进一步加快全区全面建设小康社会的步伐。