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全力做好电源建设前期工作 为振兴大同经济而努力奋斗
时间: 2005-11-09 18:35:28

           ——国电电力大同发电有限责任公司
  国电电力大同发电有限责任公司由国电电力发展股份有限公司与北京国际电力开发投资公司分别按60%和40%的比例共同出资组建,承担国电电力大同第二发电厂二期扩建工程的建设、生产运营和三期扩建工程的筹建。目前二期2×600MW空冷机组工程正在建设中,预计2005年两台机组实现双投。三期扩建2×600MW空冷机组工程前期工作进展顺利,现已进入可行性研究阶段。
  正在建设中的大同二电厂二期工程静态总投资453953万元,动态投资487635万元,工程计划总资金为489150万元。自2002年开工以来,大同发电公司在中国国电集团公司、国电电力发展股份有限公司的正确领导和大力支持下,紧紧按照董事会的要求和“管理先进、设计优秀、施工精细、绿色电站”的建设管理方针,精心组织各参建单位,以创建全国同类机组一流示范工程为总目标,以安全、质量、进度为重点,科学管理,扎实工作,克服高寒地区施工期短、设备和图纸不能及时到位,特别是非典影响等各种困难,全力以赴保证了工程建设的不断向前推进,各项工作均取得了令人欣喜的成绩。2003年,公司与各参建单位团结协作,密切配合,保证了钢架吊装、汽包就位、汽机房封闭、主厂房结顶等里程碑进度目标的实现,工程优良率达到100%,施工现场始终保持干净、整洁、科学、规范的状态,未发生任何人身设备事故,实现了安全事故零目标,被国电集团公司树为样板工程。目前,公司全体员工正在发奋努力,扎实工作,为2005年实现两台机组“双投”而拼搏奋斗。
  三期扩建工程是2002年底提出的。当时,中国国电集团公司总经理周大兵等领导同志视察了我公司,在对二期建设工程充分肯定的同时,做出了连续建设三期工程的重大决策。为认真落实周总经理的指示精神,实现国电集团公司“做实、做新、做大、做强”的战略目标,国电电力发展股份有限公司和我公司立即行动,全面开始了三期扩建工程前期的各项工作。一年来,我们做了大量艰苦的工作,克服了重重的困难,取得了较大的成绩。我们的主要做法是:
  一、分析论证是前提
  项目刚开始启动,我们首先与有关规划、设计、电网等单位取得联系,对项目建设的必要性和可行性进行论证,并于2003年2月11日,由国电电力发展股份有限公司在北京主持召开了三期扩建工程前期工作研讨会,邀请电力行业和地方政府的有关领导和专家进行了讨论。我们认为:
  1、京津唐电网地处华北电网负荷中心,地区经济发展较快,电力需求增长迅速。由于受资源和环境的制约,本地区装机容量长期无法满足负荷发展需要,需靠山西和内蒙“西电东送”电力支援,是全国电力供应相对紧缺的地区之一。根据电力平衡结果,在大同二电厂三期2×600MW机组进入电力平衡,考虑了蒙西电网送电后,京津唐电网在2003年——2010年仍有不同程度的缺电,因此,大同二电厂三期扩建2×600MW空冷机组工程如能在“十一五”末期投产,将对缓解京津唐电网的缺电局面起到非常好的积极作用。
  2、大同是全国重要的能源基地,煤炭资源极为丰富,曾为国家的能源发展和全国的经济建设做出了巨大的贡献。但随着改革开放的深入和市场经济的发展,经济结构中产业结构单一、经济总量增长缓慢等一系列问题日渐突出,严重制约了大同市经济发展的步伐,经济增长速度在全国同类城市中明显落后。调整产业结构,培育新的经济增长点是重振大同雄风的唯一出路,而建设大型坑口电站,变单一输煤为输煤输电并举,实现能源的多渠道输送,是完全符合地方经济发展战略的。 
  3、三期工程是在二期建设的基础上连续建设,不仅内外部条件完全具备,而且可以充分利用二期扩建工程现有施工场地和资源,发挥规模效益,降低工程造价,具有投资省,见效快的优势。如能在“十五”末期开工建设,那么到“十一五”中期即可投产发电,产生效益。
  在认真分析了项目建设的必要性和可行性之后,我们提出了三期扩建工程的总体设想,并立即向北京国电华北电力工程有限公司发出了委托函,正式委托对方开展三期初步可行性研究、环境影响评价等前期工作,同时委托太原铁路设计院开展铁路专用线的预可研工作
  二、组织保证是基础
  为了全力以赴地做好各项前期工作,我公司从组织上给予了保证,专门成立了由总经理武俊任组长的三期工程筹备领导组和办公室,从非常紧缺的公司员工中抽调两人专门负责三期工作,并在办公条件、办公设备、车辆配备、资金使用等方面给予照顾,保证了工作的顺利开展。公司董事会、总经理办公会经常研究解决三期前期工作中的有关问题。在工作最繁忙的时期,公司董事长刘润来提议建立了每周一次的董事长例会制度,由国电电力公司、我公司和设计院的有关领导参加,专门拍板解决三期的一些重要问题。由于领导的重视和积极参与,前期工作中的一些重大问题得以顺利解决,保证了工作的稳步向前推进。
  三、政府支持是关键
  电源项目的上报、立项,离不开当地政府及各有关部门的大力支持和配合,我公司在这方面做了大量切实有效的工作。
  1、项目启动后,公司领导及时向市委、市政府的领导详细汇报了启动和进展情况,分析了对大同市经济发展将起到的促进作用:一是三期工程与二期工程同属大同发电公司,注册在大同市,每年可为我市增加2亿多元的税收收入;二是三期年耗煤量为280万吨,加上二期工程,每年需消耗燃煤560万吨左右,从我市煤炭市场长远发展趋势考虑,将极大地支持大同煤炭工业的发展,减轻晋煤外运的压力;三是三期工程约50亿元的投资额全部投在大同市,将带动我市相关产业的发展,对我市的经济增长起到拉动作用;四是三期工程建成后,大同二电厂一、二、三期合起来,将成为全国规模最大的火电厂之一,必将提高大同经济的整体实力,提升大同市的知名度,对我市的对外交往和旅游等相关产业的发展起到积极的促进作用。对我公司的汇报和分析,市领导表示完全同意,决定从各方面努力促成项目的报批成功。
  5月23日,大同市召开了党政联席会议,研究全市几个重大项目的建设问题。在听取了张富文副市长关于国电电力大同发电有限责任公司三期2×600MW空冷机组扩建项目的情况汇报后,会议经过研究,做出决定:1、同意三期项目在大同建设;2、同意对项目给予的优惠政策;3、同意成立相应的服务机构,强化对项目的服务,要求我公司抓紧项目报批工作;4、市政府要为项目搞好服务,使项目尽快建成见效。这一决定,对我们是一个极大的鼓舞,使我们坚定了必胜的信心,同时,也为我们取得政府各部门的大力支持创造了有利条件。
  2、随时与市政府有关部门的联系和协商,求得支持与配合。这方面,市计委的领导和部门负责人起到了很大的作用,协调解决了许多关键问题,如环境保护、厂址规划、发电用水、列入地方“十五”(“十一五”)计划等问题,由于政策性强、涉及面广,有的还涉及到我市的资源利用和城市规划问题,虽然我们多次与市各有关部门接触协商,但一直未能得到解决。市计委领导了解情况后,经请示张富文副市长,专门组织召开了一次三期工程协调会,参加会议有市规划局、市环保局、市政公用局、市水务局、市开发区等有关单位的领导,协商确定了解决问题的办法和途径。之后,计委领导还亲自与我公司人员一起前往规划局、市政公用局等单位,现场解决有关问题。在需要省里将三期项目列入规划和上报项目建议书时,计委也多次专门派人与我们同赴省城,帮助我们解决了许多问题。大同市其他政府部门也为我们出了不少的力,可以说,没有市政府各部门的大力支持和配合,三期扩建工程不会取得今天这样的成绩。
  3、利用省领导视察我公司的机会,寻求省里对项目的支持。2003年,田成平、金银焕、梁滨等几位省领导分别视察了我公司,他们都表示支持我们继续进行三期扩建,同时对大同市大力发展电力工业项目的举措给予了肯定。7月份,省委书记田成平率领省、市领导深入我公司二期建设工地视察,公司领导在汇报二期建设情况时,也汇报了三期扩建的设想和进展情况,得到田书记的充分肯定。他指出,山西省是一个煤炭资源大省,抓好产业结构调整,把资源优势转化为经济优势,是促进山西省经济发展的重大举措。大同市到2010年实现原煤产量达亿吨、发电装机容量达1000万千瓦的目标,必须加快建设速度,上好项目,干大工程。田书记要求我公司抓好在建和扩建工程,打破常规,向鲁能集团河曲电厂学习,边干再建工程边报批后续扩建工程,一个项目接一个项目地干下去,省委、省政府会全力支持重点工程建设,为加快工程建设步伐创造条件。
  四、加强沟通是捷径
  在项目进展过程中,对有些一时难以解决的问题,我们采取了灵活应变的态度,加强与有关部门的沟通,共同协商解决问题的办法,因而化解了难题,保证了进度。
  在项目建议书报到省计委后,我们了解到,山西省即将开展各行业的结构调整,对电力行业制定了《山西省电力行业结构调整方案》和《山西省电力行业结构调整实施办法》。为节约大同市极其紧缺的水资源,方案和实施办法中提出选择大同二电厂一期工程进行湿冷机组的空冷改造试点,省计委决定将此项改造与三期工程的立项挂钩,即只有我们同意进行湿冷机组的空冷改造,他们才同意上报三期项目建议书。我公司对此要求进行了认真的研究,并及时报告了国电电力公司,然后,以国电电力公司的名义向山西省计委发出《关于国电电力大同第二发电厂湿冷机组改造问题的函》,表示原则同意进行大同第二发电厂一期湿冷机组的空冷改造试点,但因此项改造工程工作量特别大,需要投入数亿元的资金,而且改造期间机组停运造成的直接和间接经济损失无法计量,因此建议从2004年开始由省计委与公司共同组织进行改造工程的可行性研究论证工作,待论证结束确定方案后,在一台机组上先进行试点改造。经过我们艰苦耐心的沟通协商工作,终于与省计委达成了一致意见,在他们的大力支持下,项目建议书上报到了国家发改委。
  过去的一年,我们发扬千辛万苦、千言万语、千方百计的“三千”精神,在项目前期工作中做出了一定的成绩。但是我们也清醒地看到,当前电源建设项目竞争十分激烈,京津唐电网容量有限,争取先机至关重要,为了三期项目的立项成功,我们还要做更加艰苦的工作。我们相信,有国电集团和国电电力的坚强领导,有省委、省政府、市委、市政府的全力支持,大同发电公司一定会在激烈的电源建设项目竞争中脱颖而出,取得最后的胜利。

    


 
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