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一、能源基金: 一九九五年省政府以晋政发[1995]9号文确定了吨煤收取20元能源基金,由各地、市煤运公司上交省15元,市留5元,以一九九三年铁路发运量为基数(我市为1343万吨/年),以后均执行这一政策。省每年安排用于建设的资金支出计划8.8亿元,其中:能源基金6.6亿元,财政预算内资金2.2亿元,并按专项进行了分类。我市留的5元,每年可收入5000万元左右,但从2000年已全部划交市财政,近年来市里也未安排。按国家规定到2005年底停止征收能源基金,目前,经请示国家发改委口头同意在新的接替资金未批复前,2006年还继续征收,但无文件批复,随时有停征的可能。 二、关于煤炭可持续发展基金。 4月19日上午,国务院召开第133次常务会议,听取了国家发改委《关于在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的汇报》,研究决定在我省开展煤炭工业可持续发展试点工作。其中决定建立煤炭可持续发展基金。省里意见依据动用(消耗)的资源储量、回采率和不同煤种,对于各类煤矿一律征收煤炭可持续发展基金。吨煤资源征收区间5-20元。折算吨煤产量平均征收约23元。其中,对于国有重点煤矿,由于回采率高,折算吨煤产量征收约16元。按2005年煤炭产量计算,每年可征收可持续发展基金125亿元。目前,此项工作省里还在制定具体的实施意见,具体的征收办法和时间,使用途径等待实施意见批复后再下达执行,国家批复前仍执行现行能源基金政策。 三、企业债券 这项工作从98年后停了几年,去年,国家发改委已陆续恢复了此项工作并批复了我省的部分项目,今年将继续争取,目前国家正在制定企业债券实施条例,今后估计情况会更好一点。关键是选择效益好的项目。 四、能源产业基金 这是一个市场化运作的基金,目前还在争取国家批复,省里拟委托中国中科招商基金公司对此项工作进行管理,先按100个亿进行融资,其中省外70%,省内30%,资金主要投向煤炭、煤焦转化、煤层气等延长产业链项目,目前国家发改委提出在山西进行试点。 五、创业基金 国家发改委、科技部、商务部等10部委出台了创业投资管理暂行办法,从2006年3月1日开始执行,目前,北京上海等大城市已成立200多家创业基金公司。由于创业基金是风险投资,来源于存款和融资,所以关键也是选择效益好的项目。
二OO六年七月十三日
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