今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是全面推进社会主义新农村建设的第一年。今年的全市生态农建与往年相比，任务重、时间紧、困难大。首先，从建设新农村的角度讲，建设新农村，首要任务是发展生产，核心是增加农民收入，就我市目前农业基础落后的市情而言，重点是水资源保护和开发利用，重要途径就是大搞生态农建；第二，从基础情况来讲，我市生态环境十分脆弱，水土流失严重，土地沙化程度加深，大搞生态农建是重中之重；第三，从气候条件来讲，我市十年九旱，农业有水则丰，无水则灾，没有摆脱靠天吃饭的制约，兴水治旱是农业生产发展的根本出路，大搞生态农建是有益之举。
      一、迎难而上，坚定搞好生态农建的信心和决心 “十一五”期间，我省要大兴水利建设，重点是抓好水资源保护和开发利用、节水型社会建设、农业灌溉体系建设和淤地坝建设等。就全市而言，市委、市政府对生态农建工作始终高度重视。“十五”期间，全市累计投入资金２０亿元，完成生态建设任务６５０万亩，各类农建工程２万多处，治理水土流失面积２７１万亩，新增和恢复灌溉面积４１万亩，改造中低产田１４０万亩，疏通河道７３７公里。兴建了一大批质量高、规模大、效益显著的工程。但是，辩证地、一分为二地看，我市生态农建工作还存在着一些问题。具体表现为：一是多元化的投资体系尚未形成，投入、责任、利益互为促进的生态农建机制还没有建立起来；二是大手笔、高水平的规划设计还不多，一定程度上影响了工程的质量和标准；三是管理混乱，工程时建时毁的现象还时有发生。
      二、突出重点，明确推进生态、农建的任务和要求 “十一五”期间，全市生态农建工作要按照以人为本，全面、协调、可持续发展的要求，在生态建设方面，重点抓住国家三大生态工程在我市实施的大好机遇，每年发展林草面积１００万亩，使全市的森林覆盖率提高一个百分点。在农建方面，重点抓好“２４４”工程建设，即新增水浇地２０万亩，改善水浇地４０万亩，新增农业节水面积４０万亩。重点抓好节水扩浇灌溉、饮水安全保障、水保生态综治、防洪减灾保安、土地开发整理和农业综合开发六大工程。 在节水扩浇灌溉方面，重点抓好新增和改善水浇地工程，十里河灌区节水工程，井灌区节水改造工程，并完成平田整地１７万亩，还要建设一批小型人字闸坝、塘坝、淤地坝和截潜流蓄水工程，同时，综合运用好管灌、喷灌、滴灌等高效节水设施。 在饮水安全保障方面，重点解决１１５个村、１５万人的饮水不安全问题，使全市农村饮用安全卫生水的人口比例上升１个百分点。 在水保生态综治方面，重点围绕国家三大生态建设项目，完成好５２．４万亩生态建设、３０万亩造林预整地和１２００万株四旁植树的任务，并搞好首都水资源水保项目、京津风沙源治理项目和雁门关生态畜牧经济区水利水保配套工程。 在防洪减灾保安方面，重点抓好册田、孤峰山、恒山等大中型病险水库的除险加固改造和水毁工程修复，提高防洪标准，最大限度地减轻灾害可能造成的损失。 在土地开发整理方面，重点完成省国土厅给我市下达的７８００亩土地开发和２．８万亩基本农田整理任务，并完成３．４万亩的国家级项目和１．３万亩批准实施的省级项目。 在农业综合开发方面，重点完成７．８８万亩的中低产田改造和５０００亩的生态综合治理任务，并搞好总投资１７６０万元的产业化经营项目。
       三、强化措施，切实保证生态农建的质量和效益 当前，全市生态农建的任务已经明确，关键是要采取强有力的措施，确保各项任务落到实处。重点是突出六个方面，搞好三个结合。
    （一）突出六个方面 １．突出规划。各县区要围绕全市“２４４”工程和水地建设发展规划，立足本地的实际情况，认真搞好规划的补充完善，尤其是要制定好当地水地发展规划，规划一经确定，就必须严格执行。 ２．突出责任。各县区主要领导要亲自研究制订方案，亲自安排部署工作，亲自深入检查指导；分管领导要主动承担重任，具体抓好各项工作。 ３．突出宣传。各级政府一定要高度重视生态农建的舆论宣传工作，大张旗鼓地宣传生态、农建的好经验、好做法。 ４．突出投入。在今后的生态农建中，各县区一定要转变长期形成的依靠政府投入和银行贷款的固定思路和模式，运用市场机制，实施企业化动作。 ５．突出质量。各县区在建设中一定要树立质量第一、效益至上的思想，把生态农建由速度数量型转移到质量效益型上来。 ６．突出创新。针对新形势，研究新措施、探索新办法。 
    （二）搞好三个结合 一是与新农村建设结合起来。要围绕全市１０４个试点村和２００个整治的新农村建设，搞好荒坡绿化、通道绿化、村庄绿化、庭院绿化、环城带绿化和美化，努力提高云冈峪、恒山旅游景区、三大水库的绿化标准，并把节水扩浇灌溉、饮水安全保障、土地开发整理、农业综合开发四项工程向新农村集中。 二是与农业内部结构调整结合起来。通过大搞生态建设，大兴林业草业，大力发展舍饲养殖，推动全市畜牧业的发展，改变农民传统的生活方式，拓宽农民增收渠道，增加农民收入。 三是与秋收结合起来。把生态农建与秋收工作结合起来，做到两不误、两推进。