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广灵县加强农村基层党风廉政建设工作纪实

来源: 大同政府网   2008-05-09 09:12:07

    滔滔的壶流河水养育了淳朴善良的广灵儿女,党的惠民政策普照平舒大地。如今,广灵县18万人民聚精会神,全力建设社会主义新农村,全县呈现出风清气正的良好发展态势。
    近年来,广灵县以实现好、维护好和发展好广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点,扎实推进全县农村基层党风廉政建设。2007年9月,省委常委、纪检委书记金道铭在广灵调研时,对该县的纪检工作给予了高度的肯定。同年,该县被评为全省村务公开工作示范县。前不久在晋城市召开的全省农村基层党风廉政建设工作会议上,该县又被评为全省农村基层党风廉政建设工作先进县,是我市唯一受表彰的县区。 加强宣传教育 筑牢拒腐防变的思想道德防线 镜头再现:
    2007年,该县成功举办了“清风颂”廉政文艺晚会、文明家庭演唱会。西河乡村组建的“新风表演队”,用身边事教育身边人,社会效果明显。廉政文化下乡宣传队,在分赴全县9个乡镇的巡回演出中,向农民群众宣传党的支农惠农政策,教育广大农村基层干部廉洁勤政,深受农民群众欢迎。 数字展示:2006年,该县农经培训人次达到329人次,其中村组会计培训271人。2007年,该县分3期对全县农村366名两委主要干部进行了集中轮训,4次深入9个乡镇举办围绕农村经济体制改革的各种形式的专题培训,编辑出版了“广灵县农村基层党风廉政建设工作资料汇编”一套,乡村干部达到人手一册。
    该县立足于宣教工作大格局,坚持把反腐倡廉教育作为加强农村基层党风廉政建设的首要任务和治本之策,坚持正反教育相结合的原则,一方面用正面的典型鼓舞人,弘扬正气,引导广大基层党员干部学习先进事迹,向先进人物看齐;一方面以案说法、以案讲纪,以反面典型警示人。该县在电视台开办《政风行风面对面》栏目,在《广灵报》开办“一把手谈廉政”专栏,2007年,该县被省委、省政府表彰为政风行风建设工作先进单位。 加强制度建设 建立健全权力运行监控机制 镜头再现:
    2007年7月,南村镇纪委专门聘请了王建义等6名县、镇人大代表担任督察员,参与农村基层站所公开办事工作的督察活动,定期对公开办事制度的落实情况进行监督检查。 数字展示:2007年,全县建立完善了31项制度,先后5次召集相关单位负责人讨论研究政务公开、村务公开、基层站所办事公开工作。全县57个新农村建设试点、整治村高标准推进村务公开工作,180个村设立了固定的村务公开栏,设立村务公开举报意见箱21O个,公布县乡两级村务公开举报电话2部,全县70%的村委会设立“村民议事室”。
    该县坚持把制度建设作为农村基层党风廉政建设从源头上治理腐败的重要手段,实行了农村基层党风廉政建设工作联系点制度,不断加大对“三公开”的监督检查力度和工作指导,全面推进村账乡管、“一事一议”、“党群议事会”等制度,建立“三书两述”制度,即:实行责任分解意见书、党风廉政建设责任书、村干部服务承诺书,并在年中、年末安排组织农村“两委”负责人向全体党员、村民代表、村民议事理财三人小组述职述廉。通过一系列举措,全县初步形成用制度管权管人、靠制度管钱管物、照制度为民办事的良好机制,有效保障了农民群众享有的知情权、参与权、管理权和监督权,为实现村官村民选,村策村民定,村务村民理,村事村民管的民主管理模式奠定了基础。
    加强监督检查 确保新农村的各项政策落实到位 镜头再现:2006年底,南房村发放救灾面粉时,干部们议定将一部分面粉作为用工补贴发给参与整修街道的群众。监督议事组立即提出反对意见,对这种挪用救灾粮的行为及时进行了制止,后来该村通过建议,把面粉发给了困难群众。 数字展示:2006年以来,全县共公开灾民救助对象16088人,公开农村低保对象8213人,公开下拨各类民政救助资金1000余万元,对粮食直补、退耕还林还草补贴发放、弱势群体救助、财政转移支付资金的使用进行了专项检查3次,纠正违规资金2.3万元,制止2起乱占耕地行为。
    全县180个村推行了组建了村民监督议事小组。 该县坚持县、乡、村三级联动,构建立体的、全方位的监督体系,县纪委认真履行党章赋予的监督检查职责,为确保政令畅通,始终把对党在农村的各项方针政策、措施落实情况的监督检查摆上议事日程。结合机关效能建设工作,围绕维护和实现农民群众的经济利益,开展了对科学发展观在农村的贯彻落实情况的监督检查,坚决纠正违背科学发展观的行为。 加强查办案件营造健康洁净的社会环境 镜头再现:2007年,该县纪委对西宜兴村支部书记不及时发放救灾粮、滴水崖村支部书记截留粮食直补等6起典型案件进行了公开处理。通过案件查处工作,不但增强了党风廉政教育的说服力和监督检查的威慑力,而且有效清除了干扰破坏社会主义新农村建设的不和谐因素。
    数字展示:截至2007年底,全县共查处涉农案件26件,收缴假劣化肥3.5吨,为农民群众挽回经济损失8000元,取缔“黑诊所”21家,规范村卫生所24家,没收价值4200元的伪劣药品及器械。 2006年以来,该县纪委充分发挥查办案件职能作用,进一步拓宽和畅通信访举报渠道,完善办案工作机制,做到“三个严查”,即,严肃查处农村基层党员干部违反财金纪律,挪用、克扣截留各种支农专项资金和补贴的案件;严肃查处农村土地征用、宅基地审批中违法违纪侵害农民利益的案件,吃拿卡要、乱收费、乱罚款、乱摊派等增加农民负担的案件;严肃查处乡镇政府不切农村实际,不计环保成本,乱上项目,举债搞所谓“政绩、形象工程的渎职失职案件。同时,组织有关部门对假冒伪劣农资进行认真查处,严防坑农、害农问题发生。
    加强信访工作奏响农村社会和谐稳定的新乐章 镜头再现:宜兴乡村民郝振地反映他的小女儿因患脑膜炎,巨额治疗费用让他不堪重负。村支部立即与乡民政办和县民政局取得联系,积极为其申请了大病救助。 数字展示:该县严格执行领导信访接待日制度,规定每月15日为领导信访接待日,接待日前7天在广灵电视台予以公告,由县委常委、副县长按各自分管工作轮流接待。
    村信访服务点均配备1~2名专职信访信息员,认真落实“1簿3卡”制度。去年,乡镇信访服务中心及村信访工作点已解决信访问题32件。 2006年以来,该县从明确领导责任、完善信访例会协调制度、建立乡村两级信访组织、加强基层信访工作入手,实行党政一把手负总责的责任追究制度,对一些责任心不强,工作不到位,造成重大影响或严重后果的,按有关规定给予单位负责人纪律处分。同时采取乡镇包村领导亲自接待群众来访、阅批群众来信、包查信访案件制度。目前,全县初步实现了群众信访渠道畅通,小事不出村,大事不出乡,农民生产生活和谐稳定的良好局面。

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