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十一届市政协五年工作综述

来源：大同政府网 2008-06-24 08:53:34

    政协大同市第十一届委员会任期的五年，是我市经济社会发展取得显著成效的五年，也是我市政协工作与时俱进、蓬勃发展的五年。五年来，十一届市政协在中共大同市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，大胆创新工作思路，积极拓宽工作渠道，紧紧围绕加快资源型城市转型、构建和谐大同、推动全市经济又好又快发展，深入开展调查研究，认真反映社情民意，认真履行了人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进我市经济、政治、文化和社会建设做出了贡献。　　
    一、大力弘扬人民政协的学习传统，着力创建学习型政协　　
    十一届市政协始终坚持把学习摆在工作的首要位置，注重用先进的理论武装头脑、指导实践、推动工作。五年来，通过中心组定期学习、集中观看音像资料、个人自学和举办培训班、专题讲座等各种形式，学习了中共十六届四中、五中、六中全会和十七大精神，学习了省委第九次党代会精神和市委第十三次党代会精神，更加全面地熟悉和掌握了党在新时期的大政方针和省、市委的战略决策。
    2006年市政协组织机关副处级以上干部、县区政协主席、各民主党派和工商联负责人赴全国政协干部培训中心就中央两个5号文件和《政协章程》进行了专题培训。同时，向全市各级政协组织、政协各参加单位和全体政协委员下发了《关于贯彻落实〈中共中央关于加强人民政协工作的决定〉的意见》，在政协系统掀起了浓厚的学习热潮。
    党的十七大召开之后，政协机关所有处级以上干部分别参加了省、市委组织部举办的学习贯彻党的十七大精神轮训班；十一届市政协还先后举办了“依靠科技创新，转变经济增长方式”专家论坛和《宗教事务条例》、《多党合作和政治协商制度》专题讲座，并结合委员工作实际，组织召开了“农村义务教育”、“发挥人民政协作用，构建和谐大同”、“古城保护与城市建设”、“建设大同和谐文化”等专题研讨会，充分发挥了人民政协人才库、智囊团的作用。通过狠抓学习，政协委员和政协干部的政治素质和业务素质明显提高，履职能力进一步增强。　　
    二、围绕中心，服务大局，全力创建务实型政协　　
    十一届市政协广泛动员和组织参加政协的各民主党派、团体和各族各界人士，抓住事关全市经济社会发展的大事进行协商讨论，提出了一批有重要价值的意见和建议。
    一是每年的政协全委会上，以小组讨论、大会发言、界别联组会、专题协商会等形式对政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告及“两院”工作报告进行协商讨论，提出意见和建议250多条，多数意见得到市委、市政府及有关部门的重视和采纳。
    二是围绕制定“十一五”规划、国企改革、新农村建设、项目建设、资源型城市转型、历史文化名城保护等重要问题开展专题协商。先后召开专题常委会15次、主席会议54次。2007年围绕市委、市政府提出的加大项目建设力度的要求，召开常委会专题研究项目建设的有关问题，向市委、市政府报送了《关于推进我市项目建设的建议报告》。
    市政府召开打击偷逃税费动员会后，及时召开经企界委员座谈会，要求他们积极响应政府号召，做合法经营、照章纳税的模范。今年，市委、市政府决定把历史文化名城保护作为全市一项重点工作来抓，市政协及时召开了以历史文化名城保护为专题的常委会议，向市委、市政府报送了《关于历史文化名城保护的建议报告》。五年来，通过召开各种形式的协商会议，形成建议报告15份，提出各类意见和建议1000多条，发挥了重要作用。　　
    三、积极探索履行职能的新模式，努力构建创新型政协　　
    1.创新民主监督形式，积极组织开展民主评议工作。从2005年开始，十一届市政协连续三年对市工商局、交通局、规划局、工商银行、大同一中、二中、三医院、五医院等18个事关全市经济社会发展、事关群众切身利益的政府职能部门和行业重点单位开展了民主评议。通过评议，使一大批诸如黑车拉客、执法卡拿、监督不力、效率不高等问题得到较好的解决，有效地促进了被评议单位的工作，人民群众反映强烈的一些热点、难点问题得到解决。我市政协开展的民主评议工作引起了社会各界的广泛关注，兄弟省市纷纷来同学习取经。2005年在全省政协工作经验交流会上介绍了经验，2006年在《中国政协》杂志上作了刊登，2007年在全国地方政协经验交流座谈会上作了书面发言。　　
    2.创新工作机制，提案和社情民意工作成效明显。　　
    一是开展高层办理、高层督办，重要提案由市委常委或政府常务会研究办理，重点提案由市委、市政府主要领导或分管领导领办，同时，市政协实行主席、副主席督办重点提案制度，有效地促进了重点提案的落实，带动了一般提案的办理。我市政协提案工作多次被省政协评为先进单位。
    二是在强化责任、提高信息质量方面进行了积极的探索和实践，建立健全了反映社情民意激励机制，采取签订责任状、奖惩通报、指导培训等方式，合力打造精品，我市反映社情民意信息的数量和质量得到显著提高。《建立加强抗战遗址的保护》、《对公路运输进行综合治理确保物畅其流》、《农民对退耕还林任务突然减少颇有微词》等7篇信息，引起党中央、国务院的高度重视，温家宝、黄菊、回良玉等中央领导作了重要批示。十一届市政协2004年、2005年分别获得全省反映社情民意先进单位一等奖和二等奖，2006年被全国政协列入我省唯一的市级直报点，在全国政协第二批信息直报点中位居第二名，2007年获全国政协信息工作先进单位三等奖。