为确保元旦春节期间的安全生产，严防重特大事故发生，保障人民群众安全祥和地欢度两大节日，特通告如下：
    一、高度重视元旦春节期间的安全生产工作 我市是全省重要的能源重化工基地，不仅有大量煤矿、非煤矿山、危化、民爆、烟花爆竹和建筑施工高危企业，还有不少电力、冶金、特种设备、道路交通、铁路民航、商贸旅游、文教卫生、农机农电和人员密集场所等容易发生事故的行业单位。随着元旦春节到来，全市安全生产面临的压力越来越大。主要是：由于煤源紧张、煤价上涨，煤矿超层越界、超能力、超强度生产问题有可能重新抬头；当前正值冬季取暖期，采暖锅炉、压力容器、压力管道等的大量使用，有可能引发特种设备爆炸和火灾事故；由于临近春节，大量人员出行，给春运安全和人员密集场所管理造成很大的安全压力；由于欢度春节，烟花爆竹生产销售增多，也形成了安全隐患。稍有不慎或监管不到位，都有可能酿成事故特别是重特大事故发生。因此，全市各级、各部门和各企业单位都要充分认识当前安全生产面临的严峻形势，以对党、对人民高度负责的态度，扎扎实实抓好各项安全监管工作，确保安全生产万无一失。
    二、进一步加强对元旦春节期间安全生产工作的领导 各级、各部门和各企业单位都要把元旦春节期间安全生产工作放在更加突出的位置，召开专门会议，做出专项部署，领导亲自挂帅，明确责任分工，一级抓一级，一级对一级负责，确保把责任落实到每一个部门单位和每一个岗位环节。主要领导都要亲自抓、亲自管、亲自参加安全监管检查，对发现的问题，特别是重大隐患，要定时限、定措施、定责任人，确保整改落实到位。
    三、深入扎实抓好元旦春节期间各项安全生产工作 各级、各部门和各企业单位都要紧密结合实际和元旦春节期间的安全生产特点，狠抓薄弱环节，继续深入进行隐患排查治理，确保各项安全生产工作真正抓深抓细抓到位。
    —要把煤矿安全生产当做重中之重来抓，严防重特大事故发生。各级各部门特别是各重点产煤县区要认真贯彻省政府《关于深化全省煤矿整顿关闭和隐患排查治理工作的通知》和《关于严厉打击非法违法开采煤炭的通告》精神，对煤矿安全生产始终保持高度警惕，常抓不懈。对已关闭的煤矿、列为整合的煤矿和所有基建、改扩建矿井都要经常组织巡回检查，派驻专人盯守。对全市已公告的第三批关闭煤矿，要按关井6条标准，务必在今年12月31日前全部实施关闭到位。对生产矿井要严格监管，督促按安全许可标准，不断进行隐患排查治理和劳动用工整治。全面细致地解决在防瓦斯、防煤尘爆炸、防有害气体中毒、防火、防透水和防顶板事故等方面存在的隐患。要采取过硬措施，严防煤矿 “三超”和“三违”问题酿成事故。
    二要统筹兼顾，进一步抓好对非煤、危化、民爆、烟花爆竹、道路交通、特种设备、电力、水力、铁路民航和人员密集场所消防等各方面的安全管理工作。供电、供水和供气等企业单位都要认真抓好设备维护检修，教育从业人员严格执行操作规程，确保元旦春节期间安全供电供水供气。各级质检部门要加强对各类特种设备的检查检验，及时消除隐患。各级交通管理部门、各级公安交警和铁路民航部门要对所辖公路、铁路和民航交通设施全面进行安全检查和隐患治理，多方面做好春运安全管理工作，并要结合公路运输治超，对超速、超载、超员、客货混装、疲劳驾驶和酒后开车等交通违章进行严查重处，确保人民群众节假日出行安全。各级安监和公安民爆部门要履行好对烟花爆竹及民爆物品的监管职能，督促尽快解决在生产、储存、运输、销售和使用等环节存在的隐患，严厉打击各类非法违法生产经营行为。各级公安消防部门要督促进一步落实好消防安全责任制，严格实行重大火灾隐患挂牌督办制度，特别要注意抓好对人员密集场所消防的安全监管，严防元旦春节期间发生群死群伤重大火灾事故。
    三要加强应急管理，安排好节假日值班。各级、各部门和各企业单位要进一步加强应急救援体系建设，完善应急救援预案，确保一旦发生事故，能及时上报，科学施救。对在元旦春节期间举行的大型群众性活动，各有关单位及部门要精心组织，强化责任，逐级进行上报审批。凡未经审查批准的，一律不允许擅自组织。各级、各部门和各企业单位要逐日安排好元旦春节期间的节假日值班，必须保证2 4小时有人值班，有领导带班，确保通讯畅通。各县区和市有关部门主要负责同志节假日需外出的，要向市委市政府领导请假。所有值班人员不得漏班脱岗擅离职守。
    四、继续加大安全监管检查力度 各级、各有关部门要切实履行好安全监管的主体责任，在加强领导、搞好服务的同时，对所辖所属企业单位的安全生产严格要求。要经常深入第一线，进行监督检查，并要在监管检查中，坚持谁监管、谁检查、谁签字、谁负责的原则，建立监管检查责任倒查制度。对发现企业违法违规生产经营的行为，该停产整顿的，要立即责令停产整顿；该提请取缔关闭的，要坚决提请取缔关闭；该实施处罚的，要严格按规定处罚。对在元旦春节期间造成事故特别是重特大事故的，要依法从严从重处理。除严肃追究有关企业单位负责人的责任外，还要倒查上级政府、行业主管部门、监管部门及检查人员的责任。以严格的监督检查和责任追究，推动全市安全生产工作扎实有效地开展。

    特此通告
    2007年12月26日