5月29日上午，大同市城市居民棚户区改造暨历史文化名城保护动员大会在雁北影剧院隆重举行。　　
    市委书记郭良孝，市委副书记、市长丰立祥在会上分别作重要讲话。会议由市委常委、常务副市长高印主持。　　
    市领导梁凤书、马福山、安大钧、孙辅智、柴树彬、李世杰、张文堂、姚生平、王玉田、董变英、王雁峰、李武章、陈金宝、于秀兰、翟纲绪、刘美出席会议。
    会议指出，近年来，我市在科学发展观与构建和谐社会战略思想的指导下，集中精力、集中财力，分期分批实施了一系列城市改造、建设工程，有效地改善了城市面貌，增强了城市功能，方便了广大市民。但从目前的状况来看，我市的城市建设与人民群众的期望，与时代发展的需要，与上级领导的要求相比还有不小的差距。为此，省主要领导对大同城建提出了新的、更高的要求，特别是于幼军省长今年专程来同调研，有针对性地提出了“古城保护、新区建设、旧城改造、工矿区提升”的“四路并进”的城市改造建设要求，并当场决定将大同市作为全省城市居民棚户区改造的试点，省政府给予资金、政策等多方面的大力支持。
    市委、市政府积极落实省主要领导的指示精神，经过认真调查研究，广泛征求意见，决定按照“四路并进”的思路，全面开展城市改造建设工作。市政府及有关部门经过认真调查摸底，详细统计测算，借鉴外地经验，反复研究论证，首先初步确立了城市棚户区改造的总体思路、目标任务，制订《大同市城市居民棚户区改造实施意见》、《大同历史文化名城保护实施方案》、《大同市城市居民棚户区房屋拆迁补偿安置暂行规定》和有关优惠政策《暂行规定》，并积极开展了一系列艰苦细致的前期工作，目前拆迁改造的时机已经成熟。　　
    郭良孝在讲话中着重强调了三个问题，即提高“三个认识”，处理好“三个关系”，把握住“三个关键”：　　 提高“三个认识”，一要认识到，实施城市居民棚户区改造和历史文化名城保护，是省委、省政府支持我市城市建设和发展的一项重大决策部署；二要认识到，实施城市居民棚户区改造和历史文化名城保护是一项为民谋利、改善民生的民心工程；三要认识到，实施城市居民棚户区改造和历史文化名城保护是一项城市品牌工程。 处理好“三个关系”，一要处理好保护和继承的关系。要遵循整体控制、重点保护、系统传承、突出特色、延续历史文脉的原则，学习借鉴国内外城市的成功做法，对传统街区有重点地实行成片整治，合理地重现古城风韵。二要处理好保护和创新的关系。要在城市居民棚户区改造中，根据我市的功能定位和传统特色，把地方特色和时代特点有机结合起来，精心塑造富有特色、体现创新的城市形象。三要处理好保护和开发的关系。
    坚持政府引导、市场运作、招商式开发改造的原则，采取修缮、改造、复建并重的方法进行城市居民棚户区改造和历史文化名城保护。 把握住“三个关键”，一是要严格执行政策规定。各相关部门和开发建设单位必须吃透有关文件精神，掌握政策界限，严格按照市政府有关文件规定规范操作。二是要搞好规划和建设。要坚持全面规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则，做到与城市基础设施建设相结合，预留足够的未来发展空间。三是要解决好拆迁的问题。政府要发挥在拆迁中应有的作用，实行公开拆迁、协议拆迁和依法拆迁，实行“阳光作业”。
    对个别借拆迁之机谋取个人好处、损害群众利益的，纪检监察部门要严肃查处。 郭良孝最后强调指出，全市各级、各部门要加强组织领导，把各项指标任务目标化、具体化、责任化。主要领导要亲自抓，负责领导要到一线具体抓，精心组织，统筹安排，打好这场攻坚战。各相关部门都要树立全局意识，增强大局意识、责任意识，按照责任分工，积极配合，合力攻坚。政府有关部门、各新闻媒体及社区要做好宣传和引导工作，特别是要突出宣传好城市居民棚户区改造中有关惠民的各项政策，做好解疑释惑工作。
    要加大法制宣传力度，教育和引导群众既要保护好自己的合法权益，又要顾全大局，积极支持配合棚户区改造。 丰立祥在动员讲话中指出，市委、市政府召开这次会议，就是要动员全市广大干部群众特别是广大城市棚户区居民要以更加积极的态度、更加饱满的热情，齐心协力打好城市居民棚户区改造攻坚战，彻底改善旧城面貌，完善城市功能，提高城市品位，加快推进宜居、魅力、现代化区域中心城市建设。
    丰立祥强调，第一，要统一思想，提高认识，切实增强改造城市居民棚户区的紧迫感和责任感。第二，要明确思路，把握原则，积极稳妥地推进城市居民棚户区改造工作。第三，要上下齐心，全力以赴，务求城市居民棚户区改造工程首战成功。
    会上，市政府有关负责人宣读了《大同市城市居民棚户区房屋拆迁补偿安置暂行规定》；城市居民棚户区改造工作领导组指挥部及城区、南郊区、市规划局、市文物局、市国土资源局负责人，城区西街街道办事处负责人及拆迁居民代表作了表态发言。 市直主要部门负责人，城区、南郊区有关方面负责人，有关社区、街道负责人及拆迁居民代表共700余人参加了会议。