市十六届人大四次会议隆重开幕

加快高质量发展 深化全方位转型 奋力谱写中国式现代化大同篇章

卢东亮艾凌宇等在主席台就座 张强作政府工作报告 谷明主持大会

凝心聚力奋进新征程，担当尽责谱写新华章。3月22日上午，大同市第十六届人民代表大会第四次会议隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的300余名市人大代表豪情满怀步入会场，肩负全市人民重托，以高度的政治责任感和深厚的为民情怀，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

云中三月，万象更新。大同大剧院内气氛庄重而热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。

本次大会应到代表342人，实到304人，符合法定人数。

大会主席团常务主席、执行主席谷明主持第一次全体会议。

大会执行主席卢东亮、艾凌宇、周鹏、王明厚、杨素卿、王凤瑞、王明生、丁国华、姚锦、高莹、郭普跃、王玺在主席台前排就座。

张强、任希杰、赵学斌、张文伟、刘鹏、刘冬、赵水民、姚丽英、拜海涛、翟永清、宋志燕、孟维君、高新文、张晋伟、温旭斌、李继忠、刘若亮、董建中、王丽萍、王宏栓、张海兵、张海波、刘硕才、郑黎明等在主席台就座。

上午9时，谷明宣布：大同市第十六届人民代表大会第四次会议开幕！与会人员全体起立，高唱国歌。

根据会议议程，张强代表大同市人民政府向大会作工作报告，报告共分三个部分：一、2023年工作回顾；二、2024年工作安排；三、全面提升政府治理现代化水平。

张强在报告中说，2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，是我们主动担当“打造对接京津冀协同发展桥头堡”重大使命的一年。在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，创造性落实省委省政府决策部署，前瞻性应对各种困难挑战，统筹稳增长、促转型、惠民生、防风险、保安全，推动高质量发展取得显著成效。

张强在报告中总结了过去一年我市经济社会发展取得的成绩，并从九个方面回顾了一年来主要做的工作：一是扛牢使命重任，融入京津冀强劲开局。二是加快工业振兴，实体经济提质增效。三是优化服务供给，文旅消费爆发增长。四是实施特优战略，现代农业突破发展。五是扩大改革开放，发展活力显著增强。六是坚持融合发展，城乡品质有效提升。七是推动绿色发展，生态环境持续改善。八是主动为民服务，民生改善有力有效。九是开展主题教育，政府建设全面加强。

张强在肯定成绩的同时，从转型发展、市场形势、县域经济、城乡融合、安全生产、干部作风等方面分析了我市经济社会发展存在的问题和不足。表示一定采取针对性的有效举措，认真加以解决，决不辜负全市人民期待。

张强在报告中指出，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是我市转型“四步走”战略目标第一步目标的实现之年。做好政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央、省委和市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦转型“四步走”战略目标，深入推进“融入京津冀、打造桥头堡”重大战略，锚定“八型八地”定位，聚焦“八链合作”路径，深耕科技（先进制造业）、能源、农业和文旅消费“四大赛道”，健全完善“15886”工作体系，不断深化全方位转型，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化大同篇章。

张强指出，按照市委全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全力抓好各项工作任务落实。（一）聚力推动经济回升向好，夯实全方位转型基础。（二）聚力深耕四大赛道，构建全方位转型支撑。（三）聚力推动改革创新，激发全方位转型活力。（四）聚力扩大对外开放，增强全方位转型动力。（五）聚力统筹城乡融合，拓展全方位转型空间。（六）聚力加强生态建设，厚植全方位转型底色。（七）聚力增进民生福祉，共享全方位转型成果。（八）聚力守牢安全底线，强化全方位转型保障。

张强在报告中对全面提升政府治理现代化水平作出安排。指出，面对新使命、新任务，我们将进一步加强政治建设，推进依法行政，转变工作作风，坚守廉洁底线，始终坚持不折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，求真务实抓落实，敢作善为抓落实，不断提高履职能力，全面提升行政效率，努力建设人民满意政府。

报告强调，奋斗成就梦想，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，开拓创新，真抓实干，为加快高质量发展、深化全方位转型、实现“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标作出新的更大贡献！

任希杰在会上作了市政府2023年度民生实事项目完成情况的报告和2024年度民生实事候选项目的说明。他说，2023年以来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的全程参与和监督支持下，市政府坚持把民生实事摆在突出位置，作为深化主题教育的一项重要实践内容，纳入主要领导领办、指导、督促管理范畴，明确牵头部门和配合部门职责，严格实行项目化、清单化管理，通过现场办公、实地调研、督查督办等方式，多措并举确保每一件实事抓得紧、推得动、见实效，截至2023年11月底，10件民生实事提前顺利完成目标任务。市政府始终坚持践行“以人民为中心”的发展思想，坚持以“增进民生福祉，提高人民生活品质”为重点，坚持民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、惠民实事只多不少的原则，从去年10月份开始着手谋划2024年市政府民生实事项目，并通过多种途径广泛征集意见建议，共征集意见建议542条，经认真梳理和筛选，初选出20件民生实事，后经市政府常务会、市委常委会审议，比选出12件民生实事候选项目，提请大同市第十六届人民代表大会第四次会议依法票决出10件。

根据会议议程，大会审查了关于大同市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、大同市2024年国民经济和社会发展计划（草案），审查了关于大同市2023年全市和市本级预算执行情况与2024年全市和市本级预算（草案）的报告、大同市2024年全市和市本级预算（草案）。

出席会议的还有：张忠义、苏智、刘美、马安全等以及大会主席团其他成员。

在同工作的十四届全国人大代表；在本市工作的省十四届人大代表；出席市政协十五届三次会议的委员；各县（区）监委主任、法检两院主要负责人等列席会议。