大同市召开金融助力乡村振兴工作第四场新闻发布会

5月29日，大同市政府新闻办召开金融助力乡村振兴工作第四场新闻发布会。

主持人：中共大同市委宣传部副部长、大同市政府新闻办主任 殷雪年

女士们、先生们，记者朋友们：

大家好！欢迎出席本场新闻发布会。

本场发布会我们邀请到：市金融办副主任、新闻发言人李文生同志，中煤保险大同中支总经理侯文亮同志，山西好山好水生态农业有限公司负责人王兴晟同志，云州区吉家庄乡吉家庄村村民代表庞尔军同志，他们为大家介绍有关情况，并回答大家关心的问题。市委市政府新闻中心通联科科长李秀成同志也出席了发布会。

本场的发布会议程有两项。首先，请侯文亮同志介绍有关情况。

中煤财产保险股份有限公司大同中心支公司总经理 侯文亮：

各位媒体朋友，各位领导：

大家上午好！在花红柳绿、晴空万里的日子里，感谢市委宣传部和市金融办为我们提供这样一个平台，非常荣幸参加此次新闻发布会，借此机会和大家做交流与分享，同时也向长期以来关心、支持中煤保险发展的媒体朋友们表示诚挚的谢意！

农业丰则基础强，农业富则国家盛，农村稳则社会安。“十四五”期间围绕优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化、开展乡村建设行动、培育新型农业经营主体、防范化解农业风险等农业农村领域重点任务，迫切需要保险业，为乡村振兴赋能助力。

中煤财产保险股份有限公司注册地在山西省太原市，是山西省一家本土法人机构，成立于2008年10月。中煤保险始终坚持“深耕山西”的发展理念，积极贯彻落实中央一号文件精神，以金融保险为抓手全面助力推进乡村振兴。

中煤财产保险股份有限公司大同中心支公司，成立于2012年11月，六县四区网点全覆盖。自开业以来，我司充分发挥本土法人优势，围绕我市“特”“优”战略，全力推动以“大同黄花”为首的包括畜牧、设施蔬菜、有机旱作（杂粮）、中药材、食用菌、杏果和农文旅融合等八大特色农业产业，创新研发针对性专属保险产品，给予新农业、新农村、新农民风险保障服务，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，为振兴乡村和人民生活改善提供更高质量、更有效率的保险保障。

一、服务引领，固本夯基强提升

在扶贫攻坚战略、乡村振兴战略高歌猛进的同时，作为山西本土保险法人机构，确保服务、赔款快速、准确、及时到位，打通农业保险支农惠农“最后一公里”，始终是中煤农险人为之耕耘不断、奋斗不止的目标，我们深感使命重大、责任在肩。

（一）在全辖范围内开展保险扶贫模式，助力乡村振兴。

我司紧紧围绕脱贫攻坚、乡村振兴、绿色经济发展等领域，连续五年，为建档立卡贫困户提供了1．47亿元的风险保障，累计赔款618．19万元。同时为减轻贫困户的经济负担，我司为建档立卡贫困户累计减免农户自缴保费78．58万元，累计共为2．32万户贫困户受益。同时，针对建档立卡贫困户开通绿色通道，建立保险快速承保理赔机制。在事故理赔中，特为建档立卡贫困户推行“主动预赔”“快速赔付”，以最短的时间完成支付流程，帮助建档立卡贫困户加快资金回笼。我司多次在天镇县、广灵县等贫困县域开展扶贫捐赠、受灾慰问等活动，用实际行动，助力乡村百姓，彰显大爱与担当。2022年4月18日，在“2021年度金融服务乡村振兴工作优秀金融机构”的通报中，荣获“突出贡献奖”。

二、科技助推，提质聚力助发展

科技是第一生产力，创新是第一内生力。中煤保险以科技起步，以创新服务，在推动科技成果创新转化，实现前沿技术服务三农方面做了大量富有成效的工作。中煤保险重点推动农业保险与现代科技深度融合，引进运用大数据、卫星遥感、无人机等技术手段，管控养殖业、种植业道德风险；实现智慧农险平台技术的自我消化和自主研发，实现农业保险线上化运行，通过持续的技术创新及系统建设，完善数据驱动的业务运作、管控和决策体系，实现数字化运营。在科技结果的转化过程中，延续了科技创新的澎湃动力，服务三农的效率大大提升，为乡村振兴发展提供源源不竭的动力。

（一）“慧农保”科技，赋能增产增收。为响应国家“乡村振兴战略”，全力助推国家战略规划，推进中国农、林业保险创新发展，公司自主研发推出智慧农险承保理赔精细化管理系统，无人机遥感平台、卫星遥感平台、智慧农险平台被成功运用于产品研发承保理赔风险管控等服务环节，服务三农的效率大大提高。

2020年年初疫情期间，客户通过我司的公众号在线投保，自助验标。15分钟后，我司服务人员与客户通过电话核实信息确认无误后，系统自动将投保告知信息推送至客户手机，并完成远程签字确认和在线缴费。约5分钟后客户便收到农业保险电子保单，完成200头仔猪、总保额60000元的线上投保，整体操作耗时约半小时，确保100％的资料全流程电子档案留存，较传统线下投保效率提升70％以上。

（二）开展风险减量服务，充分发挥好稳产保供“压舱石”的作用。我司全面贯彻落实党的二十大精神，坚持“稳增保障、降控风险、保险为民”，发挥保险业在风险减量服务对于提高社会抗风险能力、降低社会风险成本的积极作用，满足社会公众对财险风险减量服务的需求。我司在各类产品业务中积极提供风险减量服务，始终坚持风险管理前置，理赔服务全流程的工作理念，确保防灾防损先行，理赔服务高质量发展，为建立公共安全体系和防灾减灾救灾提供风险保障。

另外，针对农业生产的季节性、周期性，我司积极协助当地农业主管部门对投保农户和企业开展农业风险减量工作。2022年我司主动向云州区吉家庄乡吉家庄村、灵丘独峪乡西庄村、天镇王进堡村、浑源东坊城乡郭家庄村等地捐赠抽水泵、雨鞋、雨衣、铁锹等防灾减灾物资。让“防赔并举”“以防为先”的保险理念逐渐在行业、基层政府和农户中形成共识，继而实现农业保险由损失补偿者向农业生产风控辅助管理者转变，让农险发挥比赔偿更大的功能。

三、产品深耕，提速扩面保需求

中煤保险是国家农业农村部国家级金融支农创新试点项目创办企业，独家开展了省级政策性小麦、玉米完全成本保险、产量保险、收入保险和未转移就业收入损失保险试点，在农业保险领域具备特色化创新优势。

我司通过不断创新产品开发和科技创新提升保险服务“三农”的深度和广度，为乡村振兴发展提供各类保险产品110余项，构成了“财政型＋商业型”“中央财政＋省级财政＋地方特色”的多样化产品体系，其中主粮作物保险产品19项、优势特色农险产品保险91项。

2022年，积极开展特色农业保险，为我市种植、养殖、森林保险提供风险保障12．74亿元；同时针对农民需求，引入健康险、意外险、建筑安全责任等保险产品，提供风险保障26．43亿元。

（一）建立专业化核心特色品牌

瞄准乡村振兴战略发展，发挥财政补贴资金杠杆作用，服务农村、农业、农民及农业企业，开展传统种植险、养殖险、森林险以及创新完全成本险、收入险、价格指数险等。

1．做大做强大同市“八大特色产业”助力农民增收，促进乡村振兴。在涉农保险方面，2022年，我司为全市1．97万户农户提供12．74亿元的风险保障，为全市种植玉米、马铃薯、油料作物等中央补贴作物的1．44万农户提供了1．61亿元的风险保障，覆盖44．75万亩耕地；为从事奶牛、能繁母猪、生猪养殖的556户畜牧业养殖户提供1．95亿元的风险保障，覆盖22．59万头牲畜。同时，积极开展黄花、黄芪、大豆、谷子、黍子、高粱等地方配套特色农产品保险，承保面积28．09万亩，为4716户农户提供了9．18亿元的风险保障。

2．我司积极推行绿色保险。为落实保险支持高水平科技和“双碳”目标有关政策要求，我司创新研发了风电、光伏发电、环境污染和新材料应用等专属险种，连续三年为多家企业提供了798万元的风险保障。2022年，我司为三大市直林场的森林保险提供6亿元的风险保障，同时，自主研发未成林造林地森林保险，为大同市桦林背林场承保了8000多亩未成林造林地，提供了640万元的风险保障。在技术应用方面，推动了森林保险信息化、技术化。为稳定林业生产、提高林业抗风险能力，恢复林业生态，促进林业保险高质量发展提供了有效保障。

（二）大力推动发展特色优势农产品保险。

“大同之美忘忧黄花，绿色金融致富黄花”。2020年5月，习近平总书记在我市考察调研时，围绕巩固拓展脱贫成果和保护好发展好黄花产业作出一系列重要指示。为促进黄花产业发展，巩固脱贫攻坚成果，精准助力乡村振兴，充分发挥金融保险作用。我司从2019年，连续四年为黄花产业链发展提供全方位金融支持，累计为3793户黄花种植户提供了7．83亿元风险保障，承保面积15．84万亩，累计支付赔款5298．1万元，为农民在种植黄花和销售黄花全产业链中提供了“双保险”，让黄花真正成为农民的“致富花”。

黄芪是浑源县的农业品牌，我司连续四年为黄芪种植户提供了1．68亿元风险保障，承保面积20．97万亩，累计支付赔款1025．98万元，为大同黄芪产业的发展提供力所能及的支持。

（三）开拓创新产品服务，实现农业稳产增产。

中煤保险自2013年获批农险经营资格以来，充分发挥总部经济平台及技术优势，紧扣“绿色发展、产业升级、增产增效”，创新产品服务，打造“特”“优”农产品保险，加强风险减量管理，全面助力乡村振兴。连续5年获批国家农业部金融支农创新项目资金，研发并试点实施了谷子天气指数保险、马铃薯收入保险、果业＋互助组织、玉米收入保险等创新项目并展现出一系列快赔案例，为支持农户灾后自救提供了及时、有力的保障，赢得了各级政府及基层农户高度评价。

（1）谷子天气指数保险是我司首家在广灵县开办的试点单位，连续三年，累计承保1．58万亩，累计为1129户种植户提供949．43万元的风险保障，成功实现农业保险提标、扩面、增品提供了可推广的模式方法，为粮食安全、农民收益、粮食结构调整提供了创新型风险管理工具。

（2）马铃薯收入保险是我司首家在灵丘开办的试点单位，连续两年为879户农户提供0．46亿元的风险保障，共计承保4．41万亩，赔款支付407．48万元，为农户减少经济损失提供了有力的保障。

（3）我司在阳高县开展大豆玉米带状复合种植收入保险，作为新增省级试点，在阳高县共计承保3896．33亩，提供490．46万元的风险保障，实现了农民稳步增收，大大增强了农民的获得感。

（4）为切实解决养殖户抵押难、担保难、贷款难的问题，我司向养殖户推出“智慧畜牧贷”，通过保单质押与“智慧畜牧贷”联动，向企业户提供“政府支持＋农险增信＋活体抵押＋信贷”“四位一体”模式。去年为山西好山好水生态农业有限公司提供651万元风险保障，成功获得900万元的融资贷款，开辟出一条创新服务发展的新路，也是巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有益尝试，实现了养殖户敢贷、保险公司能保、银行愿意放贷的闭环发展目标。

（5）我公司以“产品＋技术”为引擎，不断探索农险产品和服务的创新发展之路，为农业生产托管服务主体和新型农业经营主体提供定制化风险保障和金融综合服务。针对全程式综合金融创新服务，可向贷款、金融租赁等金融服务提供“借款无忧”“财产无忧”等保障借款人意外和财产综合保障的增信类保险产品，通过农险保单增信功能降低融资门槛和成本，并降低产业链融资风险。

2022年，我司采用“政府＋保险＋银行＋农户”的“四位一体”金融服务模式，以农业保险保单作为银行增信基础，结合银行乡村振兴普惠金融产品，为灵丘县农林牧专业合作社，提供80万元风险保障，并为企业成功获得银行贷款30万元用于农业生产经营，破解了融资难、融资贵、融资烦等难题，同时也为金融资产提供可承受的兜底保障。

中煤保险作为山西省本土保险法人机构，在大同市委、市政府和金融办悉心指导和鼎力支持下，立足“服务本土、践行责任、创新发展、回馈三农”的发展定位，积极发挥本土法人优势，以农业保险产品服务创新为抓手，先试先行，探索开展一揽子综合险，将农机大棚、农房仓库等农业生产设施设备纳入保障范围。深入推进野生动物责任保险、森林碳汇保险、“保险＋期货”和“保险＋融资”等产品和模式创新型业务，拓宽服务广度和深度，构建多层次、高质量的农业保险体系，不断提升重要农产品的保障水平，稳步实现农户稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，为助力乡村振兴贡献力量。

风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更需快马加鞭。我们将不忘创新初衷，牢记担当使命，持续深化创新，扎实做好支农惠农工作，切实建立起能兜底、能惠民、可承受、可持续的农业保险发展体系，为助力我市乡村振兴发展发挥更加积极的作用！

主持人：

谢谢侯文亮同志的介绍。

下面进入答问环节，提问前请各位记者通报所在新闻机构名称，开始提问。

山西日报记者：

请问关于中煤保险推出的“农业生产托管险”能为企业提供哪些帮助？推出的综合服务有哪些特色？谢谢！

中煤财产保险股份有限公司大同中心支公司总经理 侯文亮：

托管综合险能弥补传统政策性农险无法保障的人工成本、土地流转成本，为农业生产经营中存在的市场风险、技术转型升级风险、农产品质量等风险保障提供有益补充。

农业生产托管险主要表现为“弥补一个差异和增强两大服务”。

“弥补一个差异”指的是：托管综合险与现有传统政策性农险的差异。现有的政策性农业保险特点是低保障、低保费、广覆盖。它的保障金额是根据物化成本测算出来的，不能涵盖农业生产经营的风险。托管综合险是通过商业性保险对农业生产经营风险保障的有益补充。实施托管的新型农业经营主体可以通过购买商业补充性保险提高保额，满足农业生产经营过程中抵御各类风险的可能。

“增强两大服务”指的是：增强综合金融服务和风险减量服务。

1．“综合金融服务”以创新“托管险”产品为抓手，通过保险、担保、银行及融资租赁的综合融通，推动农业生产托管服务主体与金融机构合作，通过共同开展“建档立卡”等工作，利用保单为投保主体增信赋能，量身定制“保险＋生产托管＋担保＋融资”综合金融服务方案，破解服务对象融资难、融资贵、融资烦等难题。同时，也为金融资产提供可承受的兜底保障。

2．“风险减量服务”托管综合险保障程度的提高也为增强保险风险减量服务提供了更多的可能。我们结合各地实际，全程开展农作物生产灾害监测和防灾减损宣传等服务工作，会同服务对象排查承保标的可能遭受的潜在风险，配合、协助政府相关部门做好前期预警、事中控制、事后补偿等服务，有效降低各类意外和灾害造成的损失，切实保障各类经营、服务主体及广大农户权益、收益。

黄河新闻网记者：

融资难是大多数企业在发展过程中都会遇到的问题，请问山西好山好水生态农业有限公司在解决类似问题时，保险公司是如何提供帮助的？谢谢！

山西好山好水生态农业有限公司负责人 王兴晟：

我是山西好山好水生态农业有限公司负责人，我公司成立于2016年，经营范围主要有动物饲养、谷物、水果、中药材种植等项目。我公司在前期建设和发展中投入资金很大，疫情期间，农场的饲料供应和肉牛销售均受到很大影响，资金周转十分困难。因没有抵押物，多次向银行申请贷款被拒。一筹莫展之际，中煤保险入企宣传保险知识。通过接触，我们了解到中煤保险有一款“活体贷”产品能为我司解决目前的难题。通过采用“农险保单增信赋能＋活体抵押登记”，提供“变现”路径，我司成功获得贷款900万元，解决了资金问题，顺利渡过难关。

山西经济日报记者：

请问吉家庄村村民对中煤保险的理赔服务如何评价？谢谢！

大同市云州区吉家庄乡吉家庄村村民代表 庞尔军：

我是云州区吉家庄乡吉家庄村村民庞尔军，我从2021年开始接触中煤保险，当时他们在村里做玉米、黄花种植保险宣传，为农户们讲解保险知识，有时候怕影响农户种地，经常晚上在农户家中耐心细致地讲解各种问题，他们“服务好、业务细、理赔快”的工作态度让我非常感动，于是我选择了在中煤保险投保。2022年云州区吉家庄发生水灾，我承保的1296亩玉米的受灾，报案后，他们第一时间赶到现场进行查勘，及时将4．6万元的赔款打入我的账户，为我们农民切切实实提供了保险保障。我非常感谢中煤保险。

山西农民报记者：

请问吉家庄村村民投保农业方面的保险好处有哪些？谢谢！

大同市云州区吉家庄乡吉家庄村村民代表 庞尔军：

我认为投保农业保险是非常有必要的。自然灾害对于我们农民来说是无法预测的，只能加强预防。但面对强烈的自然灾害，预防也无济于事。不只是自然灾害，对于养殖户来说，还要面临着养殖物得流行病等问题。所以，农业保险便成了农民最好的经济保障。参加了农业保险，可以以小的投入、获得高额的赔偿，一旦出现危害，保险公司能为我们减少损失，保障农民基本生活水平。

主持人：

谢谢庞尔军同志。由于时间的关系，提问环节到此结束。感谢各位嘉宾的情况介绍和问题解答，也感谢各位记者朋友的参与。

也请各位新闻媒体朋友持续关注，同时加大对我市金融助力乡村振兴工作的宣传报道力度。如后续还有其他需要了解的问题，可以在发布会后与相关金融机构取得联系，再进行深入采访报道。

本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！