大同市召开2024年纪念“世界水日”“中国水周”活动新闻发布会

3月20日，大同市政府新闻办召开新闻发布会，介绍2024年纪念“世界水日”“中国水周”活动总体情况，并回答媒体提问。

主持人：大同市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任，市委市政府新闻中心主任 殷雪年

女士们、先生们，记者朋友们：

大家好！欢迎出席本场新闻发布会。

3月22日，我们将迎来第三十二届“世界水日”和第三十七届“中国水周”。今年，我国纪念“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题是“精打细算用好水资源，从严从细管好水资源”。届时，我市还将作为全国7个分会场之一，参加“节水中国行·西安”主题宣传活动，同时启动全省“节水山西，共建美好家园”主题宣传活动。为便于社会各界更好地了解本次活动内容，今天我们邀请到：大同市水务局党组成员、副局长、新闻发言人王雁宽同志，市水务局水资源科科长昝永东同志，大同市水利监督监测中心主任杨宾同志，请他们为大家介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

本场发布会议程有两项。首先，有请王雁宽同志介绍有关情况。

大同市水务局党组成员、副局长、新闻发言人 王雁宽：

各位记者朋友们，大家好！

很高兴和大家见面，首先我代表市水务局党组感谢各位记者朋友们长期以来对大同水利事业的关心和支持！

今年“世界水日”的宣传主题是“以水促和平”，我国纪念“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题是“精打细算用好水资源，从严从细管好水资源”。大家从今年的宣传主题不难看出，水作为万物之母、生存之本、文明之源，不仅仅是一种基础性的自然资源，更是战略性的经济资源、生态和环境的控制性要素，必须切实加以节约保护。我市作为全国110个严重缺水城市之一，节约用水工作更应该引起社会各界的广泛关注。

近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，始终坚持节水优先方针，以创建节水型城市、节水型社会和节水型机关为抓手，以水网建设为牵引，大力实施农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损三大行动，不断优化区域用水结构和布局，加强用水行为监管，有效提高了用水效率，推进了节水管理各项工作的开展。

一、坚持“四水四定”，持续提升用水效率

大同市本地水资源量为9．51亿立方米，人均占有水资源量278立方米，为全省人均水资源量的73％，是全国平均值的14％。面对水资源严重匮乏的紧迫形势，我市坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，严格总量强度双控管理，通过调结构、转方式、严管理、提效率的方式，全市用水总量得到有效控制。2023年，全年用水总量6．38亿立方米，比年度计划控制指标少1亿立方米，万元地区生产总值用水量34．09立方米/万元，比上年度下降0．6％，相较2020年下降23．4％，比2022年全国平均水平低15．51立方米/万元，以较低的用水增速支撑了经济社会的较快发展。

二、坚持水网先行，优化区域用水结构

编制了《大同市水网建设规划》，提出“一网牵引、四网融合”建设思路，构建“三横四纵、五库连通”大同现代水网总布局，尤其是通过规划实施大中型灌区续建配套与节水改造工程，不断提升农业节水效率。近年来，重点推进了天阳盆地地下水置换，守口堡水库、王千庄水库续建，万家寨引黄北干支线，水神堂、城头会泉域保护及水源置换等一批引调水和水源骨干工程，通过建设战略性输水通道，增强了流域间、区域间水资源调配能力和城乡供水保障能力。

三、坚持全面节水，推动节水型社会建设

始终坚持典型示范引导，积极推动各用水单位创建申报节水载体，推动节水型城市、县域节水型社会、节水型农业、节水型高校和节水型企业建设，开展规划和建设项目水资源论证和节水评价，遴选节水典型案例，引领带动各行业节水行动走深走实。2019年，大同市被评为“山西省节水型城市”，截至目前，全市10个县（区）已有7个完成县域节水型社会建设，其中6个县区通过水利部认定，全市农田灌溉水有效利用系数达到0．577，高于全国的0．572和全省的0．571。此外，大同大学完成节水型高校创建工作，大同师范高等专科学校完成节水改造项目；晋控电力同达热电山西有限公司、苏晋塔山发电有限公司、大同同星抗生素有限公司等4个重点用水户企业完成省级节水型企业创建工作。

四、坚持中水回用，强化非常规水利用

始终把非常规水利用作为节水工作的一项重要内容，把矿井水和中水利用与工业企业生产、环境用水等有效结合起来，推动非常规水利用。矿坑水利用上，晋能控股集团有限公司是山西省综合能源大集团，其大同区17个煤矿矿井水回用量约80％。特别是塔山矿年矿井涌水重复利用率达到100％，全矿实现废水零排放，一年可节约水费1540万元。中水利用上，进一步加快城镇污水处理设施建设与改造，强化配套管网建设和雨污分流改造，推进城镇污水处理厂出水水质提升。据统计，全市目前已建成15座污水处理厂，日均处理污水达38万吨，其中7．5万吨再生水被回收利用，其余水量主要用于河道生态补水。

坚持节水优先，是提高水资源利用效率、提高水资源集约节约利用水平、提高国家水安全保障能力作出的科学判断。我们将进一步深入贯彻落实习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要论述精神，坚持把水资源作为最大的刚性约束，把节约用水贯穿全过程，坚决打好大同深度节水控水攻坚战，促进全社会各行业用水管理和节水水平大幅提升。

谢谢王雁宽同志的介绍。

下面进入答问环节，提问前请各位记者通报所在新闻机构名称，开始提问。

山西日报记者：

据了解，今年，水利部启动了“节水中国行”的主题宣传活动，大同作为分会场也将参与其中，请介绍一下这次宣传活动包括哪些内容，有什么特点？谢谢！

大同市水务局水资源科科长昝永东：

为了深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，不断提升全民节水观念、意识和素养。今年年初，水利部办公厅印发了《“节水中国行”主题宣传活动方案》，从2024年开始，在每年“中国水周”期间，选取一座地级以上城市举办“节水中国行”主题宣传活动，通过开展系列节水宣传活动和社会传播活动，强化全社会节水意识，助力形成节水型生产生活方式，推动节水成为国家行动、全民意志、社会风尚。

今年的3月22日，首届“节水中国行”主题宣传活动将在陕西西安市举办，活动主题为“美丽中国、节水优先”。值得关注的是，通过层层评选，北京、山西大同、江苏南京、安徽合肥、河南郑州、广东佛山、湖南怀化7个市被确定为“节水中国行·西安”主题宣传活动的分会场，共同开展水情教育。同时，省节水办确定在大同市同步举办全省“节水山西，共建美好家园”主题宣传活动。

3月22月上午，将举办全省“节水山西，共建美好家园”主题宣传活动启动仪式，开展省、市节水视频展播，举办“水美大同”“大美永定”摄影作品展示，启动山西省“栗公杯”节水书法、摄影作品征集评选活动，为节水护水“进校园、进社区、进机关、进企业、进农村”五进活动授旗，邀请优秀企业展示节水产品和设备等相关活动。尤其是将与西安主会场联动，采访第三届“天宫画展”我省唯一入选作品《节水环保，绿色中国》的小作者郭奇佳，介绍绘画作品的创作灵感；采访晋能控股集团塔山煤矿技术人员，介绍矿坑水利用技术。后续将邀请省级节水专家入学校为中小学生普及节水知识，与学生互动开展“节水课堂”，共同掀起全民节水宣传热潮。请大家积极关注相关媒体报道。

山西经济日报记者：

刚刚听介绍中提到了“水网建设”，相信很多市民和网友对这个名词还不是特别了解，能否介绍下什么是水网？我们大同市在水网建设方面又做了哪些工作？谢谢！

大同市水利监督监测中心主任杨宾：

相比高速铁路网、公路网和电网，国家水网似乎对大众还是个新词。其实，在国家“十四五”规划纲要中就提出，面向服务国家重大战略，实施川藏铁路、西部陆海新通道、国家水网等重大工程。在2021年5月14日召开的推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上，习近平总书记将水网建设称为“会是中华民族在治水历程中又一个世纪画卷，会载入千秋史册”的大工程。水网与交通网、能源网、信息网并列为现代社会的四大基础性网络。科学建设国家水网工程能够提高洪水风险防控能力，促进水资源优化配置，维持河湖生态廊道功能。

市委市政府高度重视水网建设，党政主要负责同志超前谋划，2022年7月我市出台《大同市关于实施治水兴水战略的决定》，明确了“三横四纵、五库连通”的市域现代水网总布局。去年5月，中共中央、国务院印发了《国家水网建设规划纲要》，8月，我市编制的《大同市现代水网建设规划》获市政府批复。9月25日，水利部印发《关于做好第二批省级水网先导区、第一批市级和县级水网先导区建设工作的通知》，全国共有7个地市被确定第一批市级水网先导区，我市成功入选。

结合《大同市现代水网建设规划》，我们又制定了《大同市现代水网先导区实施方案》，按照“一网牵引、四网融合”的思路，部署实施“水网＋”行动，以水资源配置网为牵引，带动防洪减灾网、生态河湖网、数字孪生网一体建设，系统强化供水、防洪、生态三重保障，打造“三横四纵、五库连通”现代水网。一是“水网＋供水保障”，针对全市水资源分布不均衡的问题，实施重点水源和重大引调水、县域小水网、城乡供水一体化、灌区节水改造四大工程，优化完善水资源配置网络，统筹用好本地水、引黄水，实现水资源互济联调，保障供水安全。二是“水网＋防洪保障”，统筹保障防洪安全和雨洪资源利用，以流域为单元，规划建设一批控制性枢纽工程和河道治理工程，全面优化防洪减灾工程布局，提升洪涝灾害防御能力。三是“水网＋生态保障”，以提升生态系统质量和稳定性为核心，统筹实施河源区及干支流河道综合治理、水源涵养及生态流量保障、水土保持生态建设，推动河湖生态复苏、人水和谐共生，建设美丽大同。四是“水网＋数字赋能”，坚持实体工程与数字孪生工程同步设计、同步建设，实现对物理流域全要素和水利治理管理活动全过程的数字化映射、智能化模拟，提高水网防洪、供水、生态等综合调度管理水平。

根据《规划》安排，到2025年底，“三横四纵”骨干水网基本建成，市级层面水资源调配能力显著增强，全市新增地表水调水能力1．3亿立方米，农村规模化供水工程人口比例上升至40％，县级以上重要城镇防洪达标率达到80％。到2035年，全市水安全保障能力大幅提高，智能化和现代化的水管理体制机制全部建立，大同现代水网基本建成。

大同日报记者：

今年我国纪念“世界水日”“中国水周”宣传主题是“精打细算用好水资源，从严从细管好水资源”，那么针对水资源管理，我市下一步将采取哪些行之有效的措施呢？谢谢！

大同市水务局党组成员、副局长、新闻发言人王雁宽：

今年是新中国成立75周年，是学习贯彻党的二十大精神承上启下的关键之年，也是我市“融入京津冀、打造桥头堡”加快转型发展的重要一年。为进一步提升全市水资源管理水平，我市将严格用水总量强度双控，着力强化地下水监管、河流“清四乱”、水旱灾害防御等管理职能，具体从以下几个方面着手：

一是加强水资源管理。打好深度节水控水攻坚战，强化万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数等关键用水指标管控，推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损三大行动。强化地下水监管能力，加大地下水管控、取用水监管和水位变化动态监测力度，持续压采地下水，推动地下水位止降回升。

二是加强流域生态保护治理。深化河长制改革，进一步强化重点河流统一规划、统一治理、统一调度、统一管理，健全完善水行政执法跨县（区）联动、跨部门联合机制，加强水域岸线空间管控，常态化整治河流“四乱”问题，严厉打击破坏水资源、危害水生态、影响水安全等水事违法行为。

三是加强水旱灾害防御监管。持续完善水旱灾害监测预警和防灾减灾体系，优化应急抢险协作联动机制，加强河道、水库、淤地坝等水利工程防御洪水旱灾应急调度工作，抓好山洪灾害防御，确保全市安全度汛。

四是加强农村水利工程管理。一方面健全农村供水问题快速发现和响应机制，持续加强动态监测，做好问题排查整改，提高供水保障能力，守牢农村饮水安全底线。一方面做好灌区配套设施的维修养护、清淤堵漏、安全防护工作，提高灌排工程运行管护水平和服务能力，夯实粮食安全水利基础和保障。

五是推进管理体制机制改革。深入落实“融入京津冀打造桥头堡”战略部署，学习京津冀先进管理技术，借鉴山东等兄弟省市水网先导区成功经验，创新水网建设管理体制，积极探索投建运营一体化建设管理模式，建立健全有利于促进水资源节约和水网工程健康良性运行的水利投融资、水价形成、水生态保护补偿、水工程标准化管理等体制机制，提高水网运行效率和效益。

主持人：

谢谢王雁宽同志，提问环节到此结束。感谢三位发布嘉宾的情况介绍和问题解答，也感谢各位记者朋友的参与。

爱水、护水、节水、惜水，需要从点滴做起、从身边做起，更需要全社会的广泛关注、支持和参与。希望新闻媒体加大对我市水资源管理保护方面的宣传报道力度，营造良好舆论氛围。

本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！