各位观众朋友，大家好！欢迎来到《民生热点面对面》政务直播节目，本期节目的主题是“促进高质量充分就业”。我是主持人张瑶。能够在2025年和大家见面，非常的开心。今天，我们有幸邀请到了市人社局党组成员、市就业创业服务中心王纵驰主任、市就业创业服务中心姚世锋副主任、市人社局就业促进科顾海军科长。

  感谢三位嘉宾来到我们节目现场，与我们共同探讨我们身边的就业创业话题，解答大家在就业创业方面可能遇到的疑惑和问题。

  就业是民生之本，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉。当前，经济下行压力大，就业形势严峻。在这种形势下，我市深入贯彻落实就业优先战略，全力推进“融入京津冀、打造桥头堡”重大战略，积极探寻促进就业创业的多元路径，托起了群众“稳稳的幸福”。时值岁尾年初，在我们即将迎来蛇年之际，市人社、就业部门如何促进高质量更加充分就业？他们又将如何应对可能出现的挑战和问题？今天，我们将一一为您解惑。

  首先请市人社局党组成员、市就业创业服务中心王纵驰主任介绍一下目前我市就业创业基本工作情况。

  再过几天就是我们农历春节，借此机会，给大家提前拜个年，祝大家阖家欢乐、万事胜意，实现职业理想，收获满满幸福！

  就业是最基本的民生，就业稳则民心安。2024年我市深入贯彻就业优先战略，不断拓宽就业渠道，圆满完成各项目标任务，为促进全市经济社会稳定发展作出了积极贡献。2024年全市城镇新增就业52690人，完成年度目标的119．75％，位居全省第一。在过去的一年里，我们主要从三个方面发力，推进全市就业创业工作。

  一是持续创新，开启高质量就业崭新篇章。2024年在市人社、就业部门以搭建平台、汇聚人才、拓展渠道、构建载体为着力点，不断创新工作形式，全力营造良好的用工与就业环境。全年不仅积极开展“云端招聘”“直播带岗”等线上招聘活动，还针对供需双方的不同需求，精心组织“春风行动”“民营企业招聘月”“百日千万招聘专项行动”“大中城市联合招聘高校毕业生专场”等多种形式的线下招聘活动，为广大求职人员与用工企业“双向奔赴”搭建起坚实的桥梁。2024年，全市共组织举办线上线下招聘会565场，累计接待用人单位9213家，累计提供就业岗位268694个，直播带岗237场，累计观看人数超百万人次。

  同时，我市高度重视高校毕业生等青年就业问题，千方百计拓展就业渠道，全力助推高校毕业生就业创业工作。去年我市共接收大同市生源地未就业高校毕业生7462人，截至去年年底，已就业7044人，就业率94．40％。另外，2024年我市“云冈亲人”“北方好焊”两个劳务品牌晋级省级劳务品牌。截至目前，我市已成功打造出1个全国知名劳务品牌“天镇保姆”和3个省级劳务品牌“广灵巧娘”“云冈亲人”“北方好焊”，培育了一批“叫得响”的本地优秀劳务品牌，在这些劳务品牌的引领下，我市劳务输出规模逐年扩大，劳务收入持续增长。

  二是争创佳绩，奋力扬起创业新征程。去年9月，第六届“中国创翼”创业大赛在我市举办。在省级选拔赛中，我市7个项目成功获得国赛“入场券”，占我省参加全国选拔赛名额的46．7％。在国赛中，我市斩获一等奖2个、二等奖1个，获奖数量为全省乃至全国地市之冠，实现了国赛项目从“零”的突破到“优”的飞跃，书写了创业的辉煌篇章。

  三是内外驱动，构建全方位劳务协作生态系统。去年，我市对内致力于打造15分钟就业服务圈，依托市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级公共就业服务体系，建立乡镇（街道）和行政村（社区）基层就业社保服务点，各服务点均配备人社“自助一体机”，群众只需刷社保卡，所有信息便一目了然，找工作、查社保、领待遇在家门口即可轻松办理，形成了便捷高效的“15分钟就业服务圈”。与此同时，我市不断健全和完善零工市场服务功能，目前各县区零工市场岗位信息线上和线下同步采集、一体发布、动态更新，零工等活不再“站马路”，就业服务更加有“温度”。

  对外，我市积极加强区域合作，主动与北京、天津、石家庄等地的就业部门、人力资源服务机构对接沟通，先后在北京、天津、石家庄三市建立了4个劳务就业服务站，与乌兰察布、张家口两地就业部门签订三地就业创业合作协议，在产业园共建、市场信息共享、政策经验互通等方面达成深度合作。此外，我市还先后与北京、天津两地人社局建立劳务协作对接机制，全力推动我市就业工作深度融入京津冀协同发展大局，助力外出务工人员实现高质量充分就业。

  那为了促进高质量充分就业，在今年我市人社、就业部门又有哪些新的举措？

  2025年，为有效推进高质量充分就业，我们聚焦就业、创业、人力资源产业3大版块，凝聚工作合力，坚持打好就业创业服务“组合拳”。

  在就业方面，我们坚持“4433”工作思路稳就业促就业。就是：聚焦高校毕业生、退役军人、农村劳动力、就业困难人员“4”个就业重点群体，锚定文旅消费、设施农业、箱包加工等手工业、数字呼叫（标注）等新兴产业“4”个就业渠道发力，打造我市就业创业基地、直播带岗基地、大同北京劳务协作基地“3”个基地，促进我市就业信息化水平、劳务品牌带动就业作用、招聘会精准度实效性“3”个提高，全方位促进高质量充分就业。

  在创业方面，我们全力做好“一赛一训一基地”组织运营工作。即：组织好每年一次的创业大赛，挖掘更多的优秀创业项目，积极对接晋创谷·大同，通过“五送到谷 助企成长”行动，五送：送企业、送人才、送政策、送培训、送服务。促使更多符合条件的优质创业项目入驻晋创谷·大同，打造我市一流的创新创业生态；同时，我们开展好日常的创业实训工作，运营好大学生创业孵化基地，为高校毕业生等青年提供创业指导、创业帮扶、创业培训、创业路演、创业孵化等一系列服务，对高校毕业生申办个体工商户、企业的，按规定享受创业担保贷款及贴息、创业补贴、创业培训等专项政策扶持，全方位营造助力高校毕业生创业的环境和氛围。

  在人力资源产业方面，我们重点打造“一馆一园一联盟”。即：打造大同市流动人员人事档案馆；同时将大同人力资源产业园打造成省级人力资源产业园；组建北京·大同人力资源服务业联盟，通过这几个举措，我们要实现互惠共赢、资源共享、信息互通的原则，加强两地人力资源服务机构互动，为我市招才引智、劳务输出畅通渠道。

  通过王主任的介绍，相信大家和我一样，对大同今年就业创业工作有了更直观和深刻的了解。接下来，我们将进入现场问答环节，针对近期大家普遍关心的就业创业热点问题进行解答。

  前期，我们通过12345政府服务热线、政府网站收集等途径，梳理了一些就业创业方面，大家普遍关注的一些共性问题。我们先看第一个问题，许多群众反映，不知道如何办理《就业创业证》？

  《就业创业证》，线上线下均可以办理。线上，通过手机微信12333APP小程序登录办理登记；线下，可以选择“户籍地、居住地、参保地、工作地”四地选择其一公共就业服务中心办理。2024年全省开展了就业社保社区村村全覆盖，大家也可以在所在社区、行政村进行登记。

  线下办理需要提供的材料有：身份证、户口本、2寸红底照片两张；大专以上学历的，还需提供毕业证（原件、复印件）。

  还有一个大家都比较关注的问题，我市人社部门在青年创业方面有哪些扶持政策？

  为更好地激发高校毕业生等青年创业就业活力和内生动力，发挥创业带动就业倍增效应，我市不断健全和完善创新创业服务体系，为高校毕业生等青年提供创业指导、创业帮扶、创业培训、创业路演、创业孵化等一系列服务，对高校毕业生申办个体工商户、企业的，按规定享受创业担保贷款及贴息、创业补贴、创业培训等专项政策扶持。我主要给大家介绍一下创业担保贷款。

  创业担保贷款以创业者个人或小微企业为借款人，由创业担保贷款担保基金或政府性融资担保机构担保、经办银行发放、财政部门给予贴息，用于支持创业或扩大就业的贷款业务，创业担保贷款包括个人创业担保贷款和小微企业创业担保贷款。

  对符合条件的创业担保贷款，财政部门给予贷款实际利率50％的财政贴息，其余部分由个人或小微企业承担。

  按照现行政策，个人创业担保贷款额度不超过30万元，贷款期限不超过3年。小微企业创业担保贷款额度不超过400万元，贷款期限不超过2年。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人或小微企业，创业担保贷款到期后可继续申请贷款及贴息支持，累计次数不超过3次。

  近年来，高校毕业生等青年就业问题一直备受关注，也是广大网友和市民朋友们普遍关心的问题。目前，我市人社、就业部门是如何促进高校毕业生就业的？

  市人社部门高度重视高校毕业生就业工作，认真贯彻落实国家、省、市关于促进高校毕业生等青年就业的决策部署，千方百计拓展就业渠道，助力高校毕业生就业创业。

  一是做好高校毕业生档案接转管理服务工作；

  二是落实好各项政策，鼓励高校毕业生就业创业，鼓励小微企业吸纳就业；

  三是持续做好离校未就业高校毕业生“1131”就业服务工作，“1311”服务指：至少提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会；

  四是兜底保障。不能实现市场就业的就业困难大学生，安置公益性岗位。截至2024年底，全市公益性岗位在岗人数一共有3753人，其中城镇公益岗2348人。

  您现在看到的是在大同广播电视台的演播大厅为您直播的《民生热点面对面》政务直播节目，今天我们有幸邀请到了市人社局党组成员、市就业创业服务中心王纵驰主任、市就业创业服务中心姚世锋副主任、市人社局就业促进科顾海军科长。如果您有关于就业和创业方面的问题都可以留在直播间，和我们共同探讨关于您比较关心和关注的一些就业和创业的普遍问题，同时也可以在直播间留言和互动，我们看到您的问题会及时的给您解答。

  现在将开放观众提问通道，如果您有任何问题，可以来扫屏幕上面的二维码，或是在直播间评论区进行留言，各位嘉宾朋友都可以为您来解答问题。首先，我们看到一个网友提问：申请创业担保贷款需符合哪些条件？

  创业担保贷款分为两种，一种是个人创业担保贷款，一种是小微企业创业担保贷款。

  申请个人创业担保贷款需符合以下两个条件：

  一是本人属于重点就业群体，有十类群体。包括城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、脱贫人口、农村自主创业农民；

  二是本人除助学贷款、脱贫人口小额信贷，住房贷款，购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶无其他贷款。

  申请小微企业创业担保贷款需符合以下三个条件：

  一是属于现行中小企业划型标准规定的小型、微型企业；

  二是小微企业在申请创业担保贷款前1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到企业现有在职职工人数10％（超过100人的企业达到5％），并与其签订1年以上劳动合同；

  三是无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录。

  我们看到一位网友留言，自己是一名在外省读书的大同籍大四学生，马上就要毕业，不知档案该寄存在哪儿？

  一般分两种情况：一是大学毕业找到稳定工作的，学校一般会将学生档案邮寄给用人单位；二是暂时没有找到工作的，学校会将学生档案邮寄到学生生源地公共就业服务机构。

  目前，我市市级公共就业服务机构——大同市就业创业服务中心，大学生档案邮寄地址为平城区文兴路天祥街199号1楼133室（联系电话：0352－7201110）。各县（区）户口的，可将档案邮寄到相对应的县（区）公共就业服务机构。

  如果这位网友朋友您还在直播间，可以记一下邮寄地址或者记一下联系电话，还有一位网友留言，说自己48岁，申请了就业困难人员认定，经展览馆北侧的大同市就业创业服务中心安排了很多多家公司的面试，但由于年龄较大，没有就业竞争优势，导致无法成功应聘，建议增加专门面向大龄就业人员的招聘会。

  确实存在大龄人员不太好找工作的问题。下一步，我们会针对大龄人员特点，积极对接相关企业，加大适合这类群体就业的岗位，强化技能提升培训，增加招聘会举办的场次，实现精准的就业服务，尽最大努力帮助大龄失业人员找到合适的工作岗位。我也欢迎这位网友亲自到我们单位，我也愿意亲自接待您，我们来做好服务，让您早日找到合适的就业岗位。

  这位网友您听到王主任给您的回答之后，请您积极到就业创业服务中心来找王主任或者工作人员，对于您的疑惑和工作问题来给您进行安排和解答。我看到这位网友留言，说自己2019年毕业，户籍是河北农村户口，2023年7月在大同注册了一家公司，聘用员工两名，能否在大同申请创业贷款，如果可以在哪里办理以及对公司要求的条件、有无时间限制？

  根据相关文件规定，您公司目前的情况符合人社部门关于创业担保贷款的申请条件；但是我们的合作银行——山西银行另有规定，申请创业担保贷款企业需要正常经营两年以上。您公司目前经营未满两年，暂时还不能申请创业担保贷款，等今年7月以后就可以申请，希望您对我们的工作予以理解和支持。

  这位网友朋友，在今年的7月份之后，您可以在我们合作银行进行担保贷款，在这个时间阶段您也可以积极的来就业创业服务中心联系。我看到这位网友留言反映，说自己是在平城区办理的就业创业证，近期发现民生山西上就业创业证没有照片，其他的信息正常，不清楚啥原因？因自己要随军需要提供电子版，希望解决就业创业证电子版不显示照片的问题。

  这位网友留言反映的问题，确实在部分人身上存在。主要原因是2023年年底，我省《就业创业证》经办系统升级，在新、旧系统切换时，丢失了一部分数据，导致部分已办理电子《就业创业证》的不显示个人照片。如需要，可以补录，本人可携带身份证原件和一寸红底免冠照片到当时申领《就业创业证》的公共就业服务机构办事窗口补全遗失信息，您就可以下载了。由此给大家造成的不便，敬请谅解。

  这位网友您可以根据顾科长的回答，把您照片的电子版补录一下，如果直播间里有其他朋友也有同样问题，也可以尽快拿上您的相关资料进行补录。我们看到一位网友留言反映：去年年底，在网上看到市就业中心公开招聘大学生公益岗的公告，自己是2022年毕业的，在2023年3月办理了就业创业证，当时是求职状态，在2023年11月改为了登记失业状态，自己从毕业到现在一直是失业的，希望落实这种情况能否报名，还有就是2025年是否还招公益岗？

  大学生公益性岗位招聘条件是“毕业1年后未就业且登记失业1年以上”可以认定就业困难人员，符合公益性岗位安置的条件。这位网友说自己是2022年大学毕业，并于2023年11月登记了失业，那您到2024年11月，登记失业已满一年，符合报名条件。但是去年底市就业中心组织的大学生公益性岗位人员招聘报名已结束。目前，我们正在向省里申请我市2025年大学生公益岗招聘计划，如果您想报名参加公益岗，可以关注“大同就业创业”和“大同好岗”微信公众号，如果有公益岗招聘计划，我们会第一时间向社会公布。

  这位网友包括还在直播间的其他朋友，如果您也有这样的问题和需求，都可以关注刚刚提到的两个微信公众号，随时关注公益岗位的招聘信息。我们看到一位网友留言反映：自己是应届毕业生，在开发区医药园区一家药厂就职，能不能享受就业见习补贴政策？

  首先，我给大家解释一下就业见习，就业见习是指离校两年内未就业高校毕业生和16－24岁失业青年，在人社部门认定的用人单位提供的见习岗位上，进行为期3个月至12个月的岗位实践锻炼，以达到积累工作经验、增强就业能力的目的。各类机关和企事业单位科研院所各类社会组织都可以申报成为见习单位，获得相应的见习补贴。

  由于这位网友的留言信息不太全面，我们不清楚您在哪家药厂上班，也无法确定这家药厂是不是我们人社部门认定的见习单位，现在无法明确告诉您能不能申领见习补贴，您可以留下联系方式，或者您可以到市就业创业服务中心业务窗口具体咨询，我们可以进一步进行确认。

  还在直播间的这位朋友，如果您看到或听到姚副主任的解答，因您没有提供明确的信息，所以没有办法及时解决您的问题，您可以通过刚刚提到的两个微信公众号，或者刚刚提到的电话，或者到市就业创业服务中心业务窗口咨询。由于时间关系，我们的线上互动环节到这里就结束了。大家可以继续通过屏幕上的二维码扫码进行留言，对于现场没有回答的到的问题或者涉及需要其他部门共同研究解决的问题，有关部门将会在线下持续关注并及时给大家解决。今天非常感谢三位嘉宾能够来到直播间，给大家解答了这么多就业创业热点问题。相信通过今天的节目，大家对就业创业过程中可能遇到的问题有了更多的了解和应对方法。《民生热点面对面》旨在搭建起政府与民众沟通的桥梁，希望通过实时回应群众关切这一方式，进一步打通民情民意吸纳渠道，推动意见建议落深落实，提升政务服务质量水平。我们会不定期根据群众和网友反馈的热点进行直播，请大家继续关注我们栏目后续的直播。最后再次感谢王主任、姚副主任和顾科长。今天的节目到这里就结束了。借此机会，也提前祝直播间的朋友们新春快乐，事事如意！谢谢大家的观看，我们下期再见！