《大同市低级别不可移动文物保护管理暂行办法》政策解读

一、制定文件的依据、必要性

《中华人民共和国文物保护法》及其实施条例是全国文物保护工作的基本法律依据，明确了不可移动文物的保护原则和管理职责。该法强调“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，为低级别不可移动文物保护措施提出明确要求。

山西省作为文物大省，对低级别不可移动文物的保护也制定了相应的政策和法规。《山西省实施<中华人民共和国文物保护法>办法》，进一步明确了文物保护的责任主体、文物保护范围、违法行为的惩处方式，尤其对低级别不可移动文物的保护工作提出具体要求。为了进一步加强对低级别不可移动文物的保护管理工作，结合我市实际情况，我局起草了《大同市低级别不可移动文物保护管理暂行办法》。

《管理办法》从我市低级别不可移动文物保护管理工作实际出发，以《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》和《山西省实施<中华人民共和国文物保护法>办法》等相关文件为依据，起草过程中经过了充分调查研究、专家论证、集体讨论等。

二、主要内容

《管理办法》内容共十七条。第一条提出制定依据；第二条和第三条明确低级别不可移动文物范畴和重要性；第四条、第五条和第六条规定各级相关部门职责，涵盖市级监督指导、县区具体管理及责任落实等方面；第七条强调要做好文物信息管理工作；第八条、第九条和第十条强调低级别文物保护工作与城乡建设协同，加强“空心村”“采空区”文物保护利用工作力度；第十一条明确建设工程涉及文物的处置流程与要求；第十二条和第十三条规定文物修缮计划的制定、实施流程以及有效利用工作；第十五条明确鼓励社会力量参与保护利用；第十六条规定文物遭破坏等不同情况下的责任追究及处理办法。

三、实施时间

本《管理办法》自2025年1月1日起施行，有效期3年。

解读单位：大同文物局

电话：0352－5188912