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办公厅文件

索引号: 035200000/2018-00377 信息分类: 办公厅文件
发布机构: 大同市人民政府办公厅 发布日期: 2018-09-12 09:02
标题: 关于印发大同市改善城市人居环境2018 年行动计划的通知 文号: 同政办发〔2018〕141号

关于印发大同市改善城市人居环境2018 年行动计划的通知

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各县(区)人民政府,市直各有关委、局、办,各企事业单位,驻同各企业:

《大同市改善城市人居环境2018年行动计划》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

大同市人民政府办公厅

2018年9月3日

大同市改善城市人居环境2018年行动计划

为全面改善我市城市人居环境,根据《山西省改善城市人居环境2018年行动计划》晋政办发[2018]72号,结合大同市实际,制定大同市改善城市人居环境2018年行动计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神,认真落实省委书记骆惠宁在大同调研重要讲话精神和市委十五届四次全会暨经济工作会议精神,围绕建设“示范区”、“排头兵”、“新高地”三大目标,深入实施“136”发展战略。按照省委、省政府关于城市人居环境工作部署和2018年重点任务要求,精心组织,周密部署,加强调度,强化考核,层层压实责任,确保重点任务顺利推进,高质量落地,实现城市人居环境新的改善和提升,为推动我市转型发展、民生改善做出积极贡献。

二、重点任务

(一)加快生活污水处理设施和配套管网建设。各县区要重点加快推进污水收集管网建设,进一步提高污水处理设施运行负荷率。启动13座污水处理厂提标改造工作。完成新建污水管网50公里。

各县区现有污水处理厂要按照化学需氧量、氨氮、总磷三项主要污染物排放指标稳定达到地表水V类标准要求,采取提效措施,完成前期工作,并全部开工建设。(牵头单位:市政管委会、市住建委,配合单位:市环保局)

(二)加强污水厂运行管理。各县区污水处理厂要结合实际,在2018年10月底前采取截污纳管、明渠覆盖、设施保温等有效措施,确保冬季氨氮等主要污染物的处理效果。加强部门间工作协作,建立污水厂监测数据互通制度,各级环保部门应向同级市政部门反馈污水处理厂出水水质监测数据,各级市政部门根据监测数据强化针对性指导督导,促进稳定达标排放。扩大再生水使用范围,在城市工业生产、道路清扫、车辆冲洗、绿化浇灌等方面优先使用再生水。加快推进污泥处理处置设施建设。(牵头单位:市政管委会,配合单位:市环保局)

(三)强化城市黑臭水体整治。继续开展城市建成区黑臭水体排查工作。同时要结合河长制工作要求,开展河道垃圾清理、清淤疏浚、清水补给、岸带修复等工作。平城区、云冈区、云州区、新荣区黑臭水体消除比例达80%,其他各县黑臭水体消除比例达70%。(牵头单位:市政管委会,配合单位:市住建委、市环保局、市水务局)

(四)积极推进生活垃圾分类。加快推进生活垃圾分类,党政机关、公共机构要率先落实分类要求,以街道为单位开展生活垃圾示范片区建设,形成若干垃圾分类示范片区。因地制宜积极推进垃圾分类工作。(牵头单位:市政管委会,配合单位:市供销社)

(五)加强生活垃圾无害化处理设施建设。天镇县生活垃圾处理厂建成投运。有条件的县区要跨区域共建共享生活垃圾焚烧设施。(牵头单位:市政管委会,配合单位:市环保局)

(六)开展建筑垃圾治理。组织开展本地区建筑垃圾处理专项规划编制工作,合理布局转运调配、消纳处置和资源化再利用设施。开展建筑垃圾堆放点隐患排查,对存在安全隐患的堆放点,制定综合加固整治方案并限期治理。因地制宜推进建筑垃圾资源化利用。(牵头单位:市政管委会,配合单位:市住建委)

(七)推进再生资源回收利用。进一步完善再生资源回收体系,充分挖掘现有项目回收能力,统筹推进回收站、分拣中心等项目建设。进一步完善和利用好再生资源回收交易市场,做好再生资源回收体系建设信息统计工作。开工建设报废车拆解中心,年拆解能力达3000台。(牵头单位:市商务局)

(八)严格控制燃煤污染。设区城市建成区基本淘汰35蒸吨/小时及以下除热电联产以外的燃煤锅炉(含煤粉锅炉),县城建成区进一步淘汰分散燃煤炉、灶,改用清洁能源。2018年10月1日前,城市建成区所有在用燃煤锅炉排放的大气污染物达到特别排放限值标准,积极推进城市建成区的燃煤锅炉供暖锅炉开展超低排放改造。(牵头单位:市环保局)加快推进热电联产,进一步提高集中供热覆盖面。(牵头单位:市政管委会)

(九)有效减少机动车污染。加强车用油品管理,禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油。(牵头单位:市商务局,配合单位:市工商局、市质监局)采用加强监管、市场驱动和经济奖励等综合性措施,继续推进老旧车特别是公交、环卫、邮政、物流等行业老旧车的淘汰,鼓励使用新能源或清洁能源车辆。加强非道路移动机械管控,各县区要划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械区域,建立非道路移动机械排放情况数据库。(牵头单位:市环保局,配合单位:市交通局、市商务局、市财政局、市公安局、市经信委)

(十)加大扬尘治理力度。降低道路扬尘污染,加强城市道路清扫保洁。大力推广全密闭渣土运输车,城市市区全部实现全密闭渣土运输。以建筑施工和房屋拆迁扬尘为重点开展专项整治,严格落实“六个百分之百”,规模以上土方建筑工地全部安装在线监测和视频监控。(牵头单位:市住建委、市政管委会)

(十一)提升水气热管网保障能力。加强供水、供气、供热管网建设,新建改造城市供水、供气、供热管网260公里。强化市政管网运行管理,确保运行安全,消除安全隐患。(牵头单位:市政管委会)

(十二)加快实施雨污分流和海绵城市建设。新建城市道路全面实现雨污分流,新建改造雨污分流管网35公里。市本级全部完成海绵城市专项规划,推进实施一批海绵城市建设项目,城市建成区12%以上的面积达到海绵城市目标要求。(牵头单位:市住建委,配合单位:市政管委会、市规划局)

(十三)实施管线入地工程。城市新建道路和街区各类管线要入地建设,老城改造要同步实施架空管线入地。继续推进地下综合管廊建设。(牵头单位:市住建委,配合单位:市经信委、市文化局、市安监局、市电力公司)

(十四)加快城市道路建设。重点加强次干路、支路建设,打通“丁字路”“断头路”“瓶颈路”和道路连接线,配套建设过街天桥、地下通道等过街设施,方便行人出行。加快改造“背街小巷”,完善机动车微循环。全市新建和改造城市道路115公里。(牵头单位:市住建委)

(十五)大力发展公共交通。鼓励引导城市客运行业加快新能源汽车发展,优化运输装备结构,全市新增及更换的公交车、出租车必须全部使用新能源或清洁能源车辆。因地制宜设置公交专用道,全面实施公交信号优先。增强城市客运行业服务意识,创新服务方式,提升服务品质,方便更多公众优选公交出行。(牵头单位:市交通局、市公安局)

(十六)实施城市增绿工程。进一步增加城市绿量,优化城市绿化布局,积极推进绿道,绿廊等建设,加强城市中心区、老城区等绿化薄弱地区的园林绿化建设,全市新增城市绿化面积120万平方米。(牵头单位:市园林局)

(十七)构建城市绿色屏障。大力实施环城地区植树造林,以环城林带、环城林网、山体绿化建设为主,进一步提升城市周边绿化品质。改造十里河林场西山采空区低质低效林。(牵头单位:市林业局)

(十八)推进河湖水系治理。进一步加大城市河湖水系综合治理力度。开工建设御河南环桥至京大高速桥段综合治理工程,河道治理长度2公里;十里河综合治理与生态修复工程(开源街至大运高速桥),河道治理长度2公里;文瀛湖至御河水源置换工程,完成新建堤防长度4.1公里。(牵头单位:市水务局)

三、推进措施

(一)加强组织领导,压实工作责任。各县区人民政府和市直有关部门要围绕全市改善城市人居环境总体部署,确定具体目标和工作任务,明确进度计划,细化分解任务,层层落实责任,各县区改善城市人居环境工作领导小组办公室、市直牵头部门贯彻落实情况要按月向市改善城市人居环境工作领导小组办公室报告。

(二)加强统筹调度,狠抓项目建设。市改善城市人居环境工作领导小组要定期听取各县区和市直有关部门工作进展情况汇报,建立工作进展情况通报制度。各县区人民政府、市直牵头部门要健全改善城市人居环境统筹调度工作机制,对重点工作任务要推行项目化管理,建立项目台账,狠抓项目推进实施。在加大政府对改善城市人居环境建设投入的同时,拓宽项目融资渠道,推动金融机构与改善城市人居环境项目对接,鼓励社会资本参与改善城市人居环境项目投资建设运营。

(三)强化考核评价,促进任务落实。各牵头单位要把改善城市人居环境纳入年度目标责任考核范围,健全奖惩激励机制,加大督查力度,确保年度任务全面完成。市改善城市人居环境工作领导小组办公室对重点任务实施情况开展监督检查和专项督导,工作成绩突出的县区和市直部门予以表彰,对组织不力,严重影响全市工作进度的,将对主要领导进行问责。

 

(责任编辑:lyh)

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