第一部分  概况

一、本部门职责

1.大同市科学技术局组织实施国家关于科技发展的法律、法规和方针、政策,牵头拟定全市科技发展规划和方针、政策,起草科技发展的地方性法规、规章草案和规范性文件并监督实施;组织开展科技发展行政执法工作。

2.负责市各类科技计划的编制和组织实施,负责组织开展关键技术、共性技术研究、重大社会公益性技术研究、前沿技术研究,牵头组织国民经济与社会发展重要领域的重大关键技术攻关。

3.会同有关部门组织科技重大专项实施中的方案论证、综合平衡、评估验收和制定相关配套政策,对科技重大专项实施中的重大调整提出意见。

4.负责编制和实施市重点实验室等科技基地计划,负责市科研开发与科技创新基地的建设,参与编制市重大科学工程建设规划,提出科研条件保障的规划和政策建议,推进市科技基础条件平台建设和科技资源共享。

5.拟定政策引导类科技计划并指导实施,会同有关部门拟定高新技术产业化政策,指导高新技术产业化发展,负责组织申报高新技术企业的认定及后期管理工作。

6.组织拟定科技促进农村和社会发展的方针政策,制定相关重要措施和办法,促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设。会同有关部门拟定促进产学研结合的相关政策,负责拟定科技成果管理和推广政策,指导科技成果转化工作,组织相关重大科技成果应用示范,推动企业自主创新能力建设。

7.提出科技体制改革的方针政策和重大措施建议,指导科技体制改革工作,审核相关科研机构和科技中介机构的组建和调整,优化科研机构布局。负责本部门预算中的科技经费预决算及经费使用的监督管理,会同有关部门提出科技资源合理配置的重大政策和措施建议,优化科技资源配置,促进科技风险投资机制的发展。

8.负责科学技术奖评审的组织工作,会同有关部门拟定科技人才队伍建设规划,提出相关政策建议。负责全市科普工作,拟定促进技术市场、科技中介组织发展政策,制定科技保密管理办法,负责相关科技评估管理和科技统计管理。组织拟定对外科技合作与交流的政策,负责政府间双边和多边及国际组织间科技合作与交流工作,指导相关部门和各县(区)对外科技合作与交流工作。

9.承办市人民政府交办的其他事项。

二、机构设置情况

从部门预算构成看大同市科学技术局部门预算包括局本级部门预算和局属事业单位部门预算。2019年我局部门预算单位无增减变化。纳入大同市科学技术局部门预算的单位包括：大同市科学技术局本级、大同市科学技术情报研究所、大同市科技发展战略研究所、大同市科技教育中心、大同市科学技术交流中心、大同市技术市场管理办公室、大同市专利管理办公室。

第二部分  2019年度部门预算报表

附:2019年度科技局预算公开表.xls

第三部分  2019年度部门预算情况说明

一、2019年度部门预算收支情况

(一)预算收支情况

大同市科学技术局2019年收支预算2003.57万元,比2018年增加98.36万元。主要是2019年部门预算增加了中国国际技术转移中心大同合作中心项目经费。

(二)一般公共预算支出情况

大同市科学技术局2019年一般公共预算支出预算1933.17万元,比2018年增加98.36万元。主要是2019年部门预算增加了中国国际技术转移中心大同合作中心项目经费。

一般公共预算当年拨款结构情况

1.2019年基本支出1014.45万元,比2018年增加106.18万元,主要由于新增人员的工资福利等费用项目。其中:人员经费906.97万元,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、城镇职工基本医疗保险缴费、职业年金缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、离休费、退休费、生活补助、医疗费、奖励金;公用经费107.48万元,主要包括办公费、印刷费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置和其他资本性支出。

2.2019年项目支出918.72万元,比2018年增加10.4万元。主要用于中国国际技术转移中心大同分中心的建设、市级众创空间扶持、市级科技创新券等。

(三)政府性基金预算情况

2019年政府性基金预算为70.4万元,用于中国国际技术转移中心大同分中心的租房费用。

二、“三公”经费情况

2019年一般公共预算安排的“三公”经费预算6.1万元,比2018年减少1万元。其中:因公出国(境)费用0万元,公务接待费0万元，接待批次及人数均为0;公务用车运行维护费6.1万元,无公车购置费用，比上年减少1万元。

三、机关运行经费情况

市科技局2019年所属本级及6家事业单位的机关运行经费财政拨款预算57.3万元。比2018年增加6.01万元。只要是人员增加的公务费及事业单位水电物业的经费。

四、政府采购情况

2019年市科技局各单位政府采购预算总额119.2万元,其中:政府采购货物预算119.2万元。

五、绩效管理情况

1.绩效管理情况

2019 年大同市科学技术局实施绩效目标管理的项目 1个，即众创空间扶持资金，涉及一般公共预算当年拨款 500万元。

2.绩效目标情况

众创空间扶持资金年度预算安排：一般公共预算财政拨款 500万元。

项目概况：为深入贯彻省委省政府《关于实施科技创新的若干意见》（晋发〔2015〕12号）精神，《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》(晋政办发〔2015〕83号)、大同市人民政府办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》（同政办发〔2016〕20号）要求，支持发展众创空间，营造良好的创新创业生态环境，激发广大群众创造活力。对众创空间实际发生的开办建设运营支出费用，给予最高不超过100万元的一次性运行补助。

年度目标：高校内应不低于100平方米，其他应不低于300平方米。属租赁场地的，租期应在5年以上。其中，公共办公与服务场地面积不低于总面积的90%。提供开放共享式办公场地、宽带接入、互联网资源等设施，鼓励提供科研设施、仪器设备及简式餐饮、公寓等硬件设施。整合并链接社会资源，为创业者提供研发设计、科技中介、金融服务、成果交易、认证检测等全方位、专业化服务。将上述服务及服务内容延伸至线上，实现线上与线下相结合。每月举办不少于1次的创业沙龙、创业讲堂、创业训练营、项目路演等活动。

六、国有资产占有情况 

1.车辆情况

公务用车制度改革后,局机关剩余公车1辆。下属事业单位无公车。

2.房屋情况

市科技局办公地址位于大同市御东行政中心,为市委市政府统一安排的办公场所。办公用房10间，下属事业单位在位于大同市平城区魏都大道277号的办公楼办公。

3.其他国有资产占有使用情况

单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

七、其他说明

政府购买服务指导性目录

为进一步推进部门政府购买服务，规范购买服务行为，我单位按照《山西省财政厅政府购买服务指导性目录》的要求开展活动。

第四部分名词解释

一、公共预算财政拨款收入:指政府凭借国家政治权力,以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入,用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常行使、保障国家安全等方面的收支预算。

二、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

三、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

四、政府性基金收入:指市本级基金收入主要项目包括国有土地使用权出让收入、政府住房基金收入、散装水泥专项资金收入、新型墙体材料发展专项基金收入和其他基金收入。

五、“三公”经费:指市直部门用一般公共预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

六、机关运行经费:是指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

七、政府购买服务：根据我国现行政策规定，政府购买服务，是指政府按照一定的方式和程序，把属于政府职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，交由符合条件的社会力量和事业单位承担，并根据服务数量和质量等向其支付费用的行为。政府购买服务是一种契约化的公共服务提供方式，具有权责清晰、结果导向、灵活高效等特点。