|
第一部分 概况
一、本部门职责
（一）主要职能
大同市人民政府外事侨务办公室，为正处级单位，是市人民政府主管全市外事、侨务工作的直属机构。
1、宣传、贯彻有关外事、侨务和港澳工作的法律、法规和方针、政策;起草外事、侨务和港澳等地方性法规、规章草案和规范性文件,并监督实施;调查研究全市外事、侨务、港澳工作的重大问题并提出建议;督促检查全市外事、侨务和港澳工作方针政策的落实情况。
2、拟定全市外事工作规划;协调全市重大外事工作和涉外活动;负责处理或协助处理全市重大涉外事务。
3、围绕经济建设和对外开放进行外事调查研究,为市委、市人民政府决策提供意见和建议;利用对外交往渠道,为全市的经济建设和社会发展服务,积极参与全市对外招商引资和经贸活动。
4、审核、会签全市各部门、各单位报请市委、市人民政府审批的外事文件,协调全市各部门、各单位的外事和涉外活动计划,协助省外办、外交部等上级有关部门做好本市需要配合进行的外事工作。
5、统筹办理市级对外联系交往和以市委、市人大、市人民政府、市政协名义举办的外事活动和其他活动中的涉外事务,办理市级领导出访的组织实施、参加外事活动的安排和市人民政府对外谈判、签约等有关事宜。
6、负责管理全市因公出国(境)工作和对外邀请工作,审批或转呈市委、市人民政府审批公派出国(境)任务,协助办理公派出国(境)签证手续,对出国(境)人员进行培训。了解和检查全市所属公派出国和邀请外国人来访情况,向省委、省外办提出书面报告。
7、负责对全市从事外事工作和涉外人员进行对外政策、外事纪律的培训教育,总结交流外事工作经验。
8、负责指导各县区和市直各部门的外事、侨务、港澳等工作。
9、负责管理全市外事接待、礼宾工作。负责接待来同访问的国宾、党宾和其他重要外宾以及来同进行公务活动的外国驻华外交人员等;指导、协助有关部门做好外事接待工作。
10、承担对外友好城市有关工作;指导各县区对外友好的交往活动;指导全市民间对外交往活动。
11、负责协调有关部门做好对外开放区域的各项工作和外宾参观点的开辟建设和检查工作。
12、会同有关部门管理在我市境内的外籍人员,提供必要的服务。协调有关单位处理涉及外籍人员管理工作的重要事项。
13、负责全市侨务工作,监督检查实施侨务法律、法规和政策的执行情况;会同有关部门依法保护归侨、侨眷的合法权益,开展对海外侨胞及社团的宣传联络和团结友好工作。
14、拟定全市港澳事务的相关政策;负责与香港、澳门地区的工作联系,开展交流与合作。
15、负责外国新闻团组和新闻从业人员来同采访的报批、接待和安排,审核外国记者要求会见和采访市领导的申请。
16、配合做好对外宣传和群众性外事教育工作;根据党中央、国务院及中央有关部门和省外办的文件和规定,向市委、市人民政府及全市各部门提供国际形势、对外政策和重大国际问题的宣传资料和对外表态口径,协同审核全市重要涉外报道文稿。
17、认真贯彻执行外事纪律;配合纪检、监察和保密部门监督检查外事纪律及保密制度的执行情况,协助有关部门对涉外案件和违反外事纪律案件进行查处。
18、承办市人民政府交办的其他事项。
（二）部门预算单位构成
从部门预算构成看，大同市人民政府外事侨务办公室预算主要包括外侨办机关预算、办属事业单位预算。
纳入大同市人民政府外事侨务办公室预算的单位包括：
大同市人民政府外事侨务办公室
大同市国际交流外事服务中心
第二部分 2018年度部门预算报表
|
2018年外事办财政拨款收支总体情况表
|
|
部门公开表一
|
|
|
单位：万元
|
|
收 入
|
支 出
|
|
项 目
|
预算数
|
项 目
|
预算数
|
|
一、一般公共预算
|
379.97
|
一、一般公共服务支出
|
344.84
|
|
二、政府性基金预算
|
0
|
二、外交支出
|
0
|
|
|
|
三、国防支出
|
0
|
|
|
|
四、公共安全支出
|
0
|
|
|
|
五、教育支出
|
0
|
|
|
|
六、科学技术支出
|
0
|
|
|
|
七、文化体育与传媒支出
|
0
|
|
|
|
八、社会保障和就业支出
|
25.04
|
|
|
|
九、社会保险基金支出
|
0
|
|
|
|
十、医疗卫生与计划生育支出
|
0
|
|
|
|
十一、节能环保支出
|
0
|
|
|
|
十二、城乡社区支出
|
0
|
|
|
|
十三、农林水支出
|
0
|
|
|
|
十四、交通运输支出
|
0
|
|
|
|
十五、资源勘探信息等支出
|
0
|
|
|
|
十六、商业服务业等支出
|
0
|
|
|
|
十七、金融支出
|
0
|
|
|
|
十八、援助其他地区支出
|
0
|
|
|
|
十九、国土海洋气象等支出
|
0
|
|
|
|
二十、住房保障支出
|
10.09
|
|
|
|
二十一、粮油物资储备管理支出
|
0
|
|
|
|
二十二、预备费
|
0
|
|
|
|
二十三、国有资本经营预算支出
|
0
|
|
|
|
二十四、其他支出
|
0
|
|
|
|
二十五、转移性支出
|
0
|
|
|
|
二十六、债务还本支出
|
0
|
|
|
|
二十七、债务付息支出
|
0
|
|
|
|
二十八、债务发行费用支出
|
0
|
|
收 入 总 计
|
379.97
|
支 出 总 计
|
379.97
|
|
外事办2018年一般公共预算支出情况表
|
|
部门公开表二
|
|
|
|
|
|
|
|
单位：万元
|
|
项 目
|
2017年预算数
|
2018年预算数
|
2018年预算数比2017年预算数增减%
|
|
科目编码
|
科目名称
|
合计
|
基本支出
|
项目支出
|
合计
|
基本支出
|
项目支出
|
合计
|
基本支出
|
项目支出
|
|
|
合计
|
944.53
|
327.43
|
617.1
|
379.97
|
196.57
|
183.4
|
-0.60
|
-0.40
|
-0.70
|
|
201
|
一般公共服务支出
|
792.94
|
176.94
|
616
|
344.84
|
162.54
|
182.3
|
-0.57
|
-0.08
|
-0.70
|
|
03
|
政府办公厅（室）及相关机构事务
|
792.94
|
176.94
|
616
|
344.84
|
162.54
|
182.3
|
-0.57
|
-0.08
|
-0.70
|
|
01
|
行政运行（政府办公厅（室）及相关机构事务）
|
150.11
|
150.11
|
0
|
132.9
|
132.9
|
0
|
-0.11
|
-0.11
|
0.00
|
|
02
|
一般行政管理事务（政府办公厅（室）及相关机构事务）
|
0
|
0
|
0
|
7
|
0
|
7
|
0
|
0
|
0
|
|
50
|
事业运行（政府办公厅（室）及相关机构事务）
|
26.83
|
26.83
|
0
|
29.64
|
29.64
|
0
|
0.10
|
0.10
|
0.00
|
|
99
|
其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出
|
616
|
0
|
616
|
175.3
|
0
|
175.3
|
-0.72
|
0.00
|
-0.72
|
|
208
|
社会保障和就业支出
|
136.29
|
135.19
|
1.1
|
25.04
|
23.94
|
1.1
|
-0.82
|
-0.82
|
0.00
|
|
05
|
行政事业单位离退休
|
135.19
|
135.19
|
0
|
23.94
|
23.94
|
0
|
-0.82
|
-0.82
|
0.00
|
|
01
|
归口管理的行政单位离退休
|
133.7
|
133.7
|
0
|
23.94
|
23.94
|
0
|
-0.82
|
-0.82
|
0.00
|
|
02
|
事业单位离退休
|
1.49
|
1.49
|
0
|
0
|
0
|
0
|
-1
|
-1
|
0
|
|
11
|
残疾人事业
|
1.1
|
0
|
1.1
|
1.1
|
0
|
1.1
|
0
|
0
|
0
|
|
99
|
其他残疾人事业支出
|
1.1
|
0
|
1.1
|
1.1
|
0
|
1.1
|
0
|
0
|
0
|
|
221
|
住房保障支出
|
15.3
|
15.3
|
0
|
10.09
|
10.09
|
0
|
-0.34
|
-0.34
|
0
|
|
02
|
住房改革支出
|
15.3
|
15.3
|
0
|
10.09
|
10.09
|
0
|
-0.34
|
-0.34
|
0
|
|
01
|
住房公积金
|
11.03
|
11.03
|
0
|
10.09
|
10.09
|
0
|
-0.09
|
-0.09
|
0
|
|
02
|
提租补贴
|
4.27
|
4.27
|
0
|
0
|
0
|
0
|
-1
|
-1
|
0
|
|
2018年外事办一般公共预算分经济科目支出情况表
|
|
部门公开表三
|
|
单位：万元
|
|
经济科目
|
预算数
|
基本支出
|
项目支出
|
|
合计
|
379.97
|
196.57
|
183.4
|
|
工资福利支出
|
159.56
|
153.11
|
6.45
|
|
基本工资
|
62.43
|
62.43
|
0
|
|
津贴补贴
|
38.09
|
38.09
|
0
|
|
奖金
|
4.11
|
4.11
|
0
|
|
绩效工资
|
8.93
|
8.93
|
0
|
|
机关事业单位基本养老保险缴费
|
24.73
|
21.59
|
3.14
|
|
职业年金缴费
|
4.8
|
1.91
|
2.89
|
|
职工基本医疗保险缴费
|
5.2
|
5.2
|
0
|
|
其他社会保障缴费
|
1.03
|
0.61
|
0.42
|
|
住房公积金
|
10.09
|
10.09
|
0
|
|
其他工资福利支出
|
0.15
|
0.15
|
0
|
|
商品和服务支出
|
189.82
|
19.87
|
169.95
|
|
办公费
|
5.2
|
5.2
|
0
|
|
因公出国（境）费
|
103
|
0
|
103
|
|
培训费
|
5
|
0
|
5
|
|
公务接待费
|
24
|
0
|
24
|
|
工会经费
|
0.51
|
0.51
|
0
|
|
福利费
|
2.95
|
2.95
|
0
|
|
其他交通费用
|
10.86
|
10.86
|
0
|
|
其他商品和服务支出
|
38.3
|
0.35
|
37.95
|
|
对个人和家庭的补助
|
30.59
|
23.59
|
7
|
|
离休费
|
11.48
|
11.48
|
0
|
|
退休费
|
12.11
|
12.11
|
0
|
|
救济费
|
7
|
0
|
7
|
|
外事办2018年一般公共预算分政府经济科目支出情况表
|
|
部门公开表四
|
|
|
单位：万元
|
|
政府经济科目
|
预算数
|
基本支出
|
项目支出
|
|
合计
|
379.97
|
196.57
|
183.4
|
|
机关工资福利支出
|
123.47
|
123.47
|
0
|
|
工资奖金津补贴
|
90.81
|
90.81
|
0
|
|
社会保障缴费
|
22.42
|
22.42
|
0
|
|
住房公积金
|
10.09
|
10.09
|
0
|
|
其他工资福利支出
|
0.15
|
0.15
|
0
|
|
机关商品和服务支出
|
177.47
|
19.87
|
157.6
|
|
办公经费
|
19.52
|
19.52
|
0
|
|
培训费
|
5
|
0
|
5
|
|
公务接待费
|
24
|
0
|
24
|
|
因公出国（境）费用
|
103
|
0
|
103
|
|
其他商品和服务支出
|
25.95
|
0.35
|
25.6
|
|
对事业单位经常性补助
|
48.44
|
29.64
|
18.8
|
|
工资福利支出
|
36.09
|
29.64
|
6.45
|
|
商品和服务支出
|
12.35
|
0
|
12.35
|
|
对个人和家庭的补助
|
30.59
|
23.59
|
7
|
|
社会福利和救助
|
7
|
0
|
7
|
|
离退休费
|
23.59
|
23.59
|
0
|
|
2018年外事办一般公共预算“三公”经费支出情况表
|
|
|
|
|
|
|
|
|
部门公开表五
|
|
|
|
|
单位：万元
|
|
单位名称
|
合计
|
因公出国（境）费用
|
公务接待费
|
公务用车费
|
|
小计
|
公务用车运行维护费
|
公务用车购置费
|
|
**
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
|
127
|
103
|
24
|
0
|
0
|
0
|
|
外事办
|
127
|
103
|
24
|
0
|
0
|
0
|
|
大同市人民政府外事侨务办公室
|
127
|
103
|
24
|
0
|
0
|
0
|
|
2018年外事办政府性基金预算支出情况表
|
|
部门公开表六
|
|
|
|
单位：万元
|
|
科目编码
|
科目名称
|
合计
|
基本支出
|
项目支出
|
|
|
|
|
|
|
|
2018年外事办部门收支总体情况表
|
|
部门公开表七
|
|
单位：万元
|
|
收 入
|
支 出
|
|
项 目
|
预算数
|
项 目
|
预算数
|
|
一、一般公共预算
|
379.97
|
一、一般公共服务支出
|
344.84
|
|
二、纳入预算管理的政府性基金
|
0
|
二、外交支出
|
0
|
|
三、纳入财政专户管理的事业收入
|
0
|
三、国防支出
|
0
|
|
四、事业收入（不含专户管理收入）
|
0
|
四、公共安全支出
|
0
|
|
五、上年结转结余（其他）
|
0
|
五、教育支出
|
0
|
|
六、用事业基金弥补收支差额
|
0
|
六、科学技术支出
|
0
|
|
七、事业单位经营收入
|
0
|
七、文化体育与传媒支出
|
0
|
|
八、其他收入
|
0
|
八、社会保障和就业支出
|
25.04
|
|
九、上级补助收入
|
0
|
九、社会保险基金支出
|
0
|
|
十、附属单位上缴收入
|
0
|
十、医疗卫生与计划生育支出
|
0
|
|
|
|
十一、节能环保支出
|
0
|
|
|
|
十二、城乡社区支出
|
0
|
|
|
|
十三、农林水支出
|
0
|
|
|
|
十四、交通运输支出
|
0
|
|
|
|
十五、资源勘探信息等支出
|
0
|
|
|
|
十六、商业服务业等支出
|
0
|
|
|
|
十七、金融支出
|
0
|
|
|
|
十八、援助其他地区支出
|
0
|
|
|
|
十九、国土海洋气象等支出
|
0
|
|
|
|
二十、住房保障支出
|
10.09
|
|
|
|
二十一、粮油物资储备管理支出
|
0
|
|
|
|
二十二、预备费
|
0
|
|
|
|
二十三、国有资本经营预算支出
|
0
|
|
|
|
二十四、其他支出
|
0
|
|
|
|
二十五、转移性支出
|
0
|
|
|
|
二十六、债务还本支出
|
0
|
|
|
|
二十七、债务付息支出
|
0
|
|
|
|
二十八、债务发行费用支出
|
0
|
|
收 入 总 计
|
379.97
|
支 出 总 计
|
379.97
|
|
2018年外事办部门收入总体情况表
|
|
部门公开表八
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
单位：万元
|
|
功能科目代码
|
功能科目名称
|
总计
|
上年结转
|
一般公预算拨款收入
|
政府性基金
|
事业收入
|
事业单位经营收入
|
上级补助收入
|
附属单位上缴收入
|
其他收入
|
用事业基金弥补收支差额
|
|
|
|
|
|
|
|
小计
|
专户资金
|
其它收入
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
**
|
**
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
|
合计
|
379.97
|
0
|
379.97
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
行政
|
331.53
|
0
|
331.53
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
037001
|
大同市人民政府外事侨务办公室
|
331.53
|
0
|
331.53
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
差额事业
|
48.44
|
0
|
48.44
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
037002
|
大同市国际交流外事服务中心
|
48.44
|
0
|
48.44
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
2018年外事办部门支出总体情况表
|
|
部门公开表九
|
|
|
|
|
|
|
单位：万元
|
|
科目编码
|
科目名称
|
总计
|
基本支出
|
项目支出
|
上缴上级支出
|
事业单位经营支出
|
对附属单位补助支出
|
结余分配
|
年末结余结转
|
其他支出
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
**
|
**
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
|
合计
|
380
|
196.57
|
183.4
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
201
|
一般公共服务支出
|
345
|
162.54
|
182.3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
03
|
政府办公厅（室）及相关机构事务
|
345
|
162.54
|
182.3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
01
|
行政运行（政府办公厅（室）及相关机构事务）
|
133
|
132.9
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
02
|
一般行政管理事务（政府办公厅（室）及相关机构事务）
|
7
|
0
|
7
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
50
|
事业运行（政府办公厅（室）及相关机构事务）
|
29.6
|
29.64
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
99
|
其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出
|
175
|
0
|
175.3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
208
|
社会保障和就业支出
|
25
|
23.94
|
1.1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
05
|
行政事业单位离退休
|
23.9
|
23.94
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
01
|
归口管理的行政单位离退休
|
23.9
|
23.94
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
11
|
残疾人事业
|
1.1
|
0
|
1.1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
99
|
其他残疾人事业支出
|
1.1
|
0
|
1.1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
221
|
住房保障支出
|
10.1
|
10.09
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
02
|
住房改革支出
|
10.1
|
10.09
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
01
|
住房公积金
|
10.1
|
10.09
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
2018年外事办机关运行经费预算财政拨款情况统计表
|
|
部门公开表十
|
单位：万元
|
|
单位名称
|
总计
|
|
**
|
1
|
|
合计
|
19.87
|
|
外事办
|
19.87
|
|
大同市人民政府外事侨务办公室
|
19.87
|
|
2018年外事办政府采购预算表
|
|
部门公开表十一
|
单位：万元
|
|
科目名称
|
总计
|
|
合计
|
8.75
|
|
外事办
|
8.75
|
|
大同市人民政府外事侨务办公室
|
8.25
|
|
其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出
|
8.25
|
|
大同市国际交流外事服务中心
|
0.5
|
|
其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出
|
0.5
|
第三部分 2018年度部门预算情况说明
一、2018年度部门预算收支情况
（一）预算收入情况
大同市人民政府外事侨务办公室2018年收支预算379.97万元，比2017年减少564.56万元。
（二）一般公共预算支出情况
1、2018年基本支出196.57万元，比2017年减少130.86万元，主要是2018年执行养老金并轨制度，退休费纳入养老保险机构发放。其中：人员经费176.7万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本保险缴费、职业年金缴费、离休费、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、采暖补贴；公用经费19.87万元，主要包括办公费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。
2、2018年项目支出183.4万元，比2017年减少433.7万元。2018年项目经费主要构成为：因公出国（境）费103万元、培训费5万元、公务接待费24万元、侨务工作经费11万元、下乡扶贫专项经费3.5万元等。2018年项目支出减少的项目主要为因公出国（境）费用、公务接待费、培训费。
（三）机关运行经费情况
2018年市政府外侨办办本级机关运行经费拨款预算总计19.87万元，主要为办公费、工会经费、福利费等。
（四）“三公”经费情况
2018年“三公”预算127万元，其中因公出国（境）费103万元，与上年一致；公务接待费24万元，因市财政统一统筹安排核减，比上年减少26万元；公务用车费0万元，我单位五公务用车，故与上年一致。
（五）政府性基金预算情况
市政府外侨办2018年没有政府性基金收入。
第四部分 名词解释
（一）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
（二）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
（三）“三公”经费：指省直部门用一般公共预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（四）机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。
|
