大同市环境保护局2016年度部门决算公开情况

一、大同市环境保护局概况

（一）主要职责

1.贯彻执行党和国家环境保护的方针、政策和法律、法规；拟定地方环境保护法规、规章并负责监督实施；对全市环境保护工作实行统一监督管理。

2.负责全市环境状况的调查、评价及污染源调查、建档工作；拟定全市环境保护规划和计划；参与制定全市与环境保护相关的经济、技术政策和国民经济与社会发展规划；受市人民政府委托，对市重大经济和技术政策、发展计划及经济开发计划进行环境影响评价；审核城市总体规划中的环保内容。

3.组织全市环境保护科学技术研究、开发和推广应用；参与全市环保产品的鉴定认证；组织制定地方环境质量标准和污染物排放标准与污染物控制标准，并监督实施；组织开展全市环境管理体系和环境标志认证工作；指导和协调全市环保产业的发展工作。

4.负责全市环境监测、统计、信息工作；建设和管理全市环境监测网和环境信息网；编报全市环境质量报告书，发布全市环境状况公报；负责环保基金的建立和管理。

5.负责辖区内大气、水体、土壤、噪声、固体废物、有毒化学品以及机动车等的污染监督管理工作；组织编制市环境功能区；组织实施城乡环境综合整治；公布应禁止建设的重污染项目名录；指导和协调解决跨县、跨流域的重大环境问题：调查处理重大污染事件和生态破坏事件；协调县区间环境污染纠纷；负责环境监理和环境保护行政稽查；组织开展环境保护执法检查活动。

6.组织排污申报登记与排污许可证、排污收费、环境影响评价、“三同时”、环境保护目标责任制、城市综合整治定量考核、污染集中控制、污染限期治理等管理制度的实施；审批规定限额内基本建设项目和技术改造项目以及区域开发建设项目的环境院影响报告书。

7.监督监察对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏、恢复工作；监督检查各种类型自然保护区、风景名胜区、森林公园环境保护工作：监督管理农村生态环境保护和生物技术环境安全。

8.负责全市辐射环境、放射性废物管理工作；统一监管电磁辐射、核技术应用、伴有放射性矿产资源的开发利用；参与核事故、辐射环境事故应急工作。

9.组织、指导全市环境保护宣传工作；推动公众和非政府组织参与环境保护。

10.组织协调全市环境保护国际合作交流及国外环境保护项目、资金、技术的引进工作；协调、承办环境保护国际条约中有关本市的履约工作。

11.管理局机关及下属单位的人事、劳资和专业技术人员评聘工作；组织指导单位干部职工岗位培训和继续教育工作；协助县(区)党委、政府对县(区)环境保护部门实行双重领导。

（二）部门决算单位构成

大同市环境保护局列入财政预算的单位共14家，分别为：

大同市环境保护局机关

大同市环境监测站 

大同市环境保护信息中心

大同市环境保护应急与事故调查中心 

大同市固体废物监督管理中心  

大同市环境监察支队

大同市环境保护局南郊区分局 

大同市环境保护局南郊区分局监察大队

大同市环境保护局城区分局 

大同市环境保护局城区分局监察大队

大同市环境保护局矿区分局 

大同市环境保护局矿区分局监察大队

大同市环境保护局新荣区分局 

大同市环境保护局新荣区分局监察大队

二、部门决算报表

报表见附件

三、2016年度大同市环境保护局部门决算情况说明

（一）收入情况说明

经大同市财政局批复，我部门2016年度收入6572.64万元，年末结转和结余3225.27万元（其中：项目支出结转和结余2288.25万元）。2016年度公共预算财政拨款收入6521.53万元，年末结转和结余3200.26万元（其中：项目支出结转和结余2288.25万元）。2016年度政府性基金预算财政拨款收入0万元，年末结转和结余0万元。

我单位2015年度收入7145.75万元。2015年度公共预算财政拨款本年收入7142.51万元，2016年比2015年减少624.22万元。2015年度政府性基金预算财政拨款本年收入0万元，年末结转和结余0万元，和2016年比较无变化。

（二）支出情况说明

大同市环境保护局2016年总支出6710.28万元（基本支出4267.36万元，项目支出2442.92万元），其中：一般公共预算财政拨款支出6708.99万元（基本支出4266.07万元，项目支出2442.92万元）。

我单位2015年度支出6372.2万元，2015年度公共预算财政拨款本年支出6300.6万元，2016年比2015公共预算财政拨款支出增加408.39万元。

1、一般公共预算财政拨款基本支出4266.07万元，其中：工资福利支出2386.48万元（主要包括基本工资、津贴补贴奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费等）；商品和服务支出609.63万元（主要包括办公费、印刷费、手续费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、培训费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出等）；对个人和家庭的补助支出1269.96万元（主要包括离休费、退休费、抚恤金、生活补助、奖励金、住房公积金、提租补贴、采暖补贴、其他对个人和家庭的补助支出等）。

2、一般公共预算财政拨款项目支出2442.92万元。主要用于环保执法，污染治理，申报核定及环境影响评价等项目。   

3、大同市环保局2016年没有政府性基金预算支出。

（三）“三公”经费情况说明

大同市环境保护局2016年“三公”经费支出29.24万元。其中：公务用车运行维护费26.39万元，比去年减少41万元。主要用于因公出行所需车辆燃料、修理、过路过桥、车辆保险等。年末单位车辆购置数为零，车辆保有量为45辆。因公出国费为0，与上年持平。公务接待费2.85万元，比去年减少3.3万元。接待31批次，169人次。

我单位严格按照中央八项规定和 “三公”经费只减不增规定，加强“三公”经费管理和机构管理，厉行节约、严格控制“三公”经费开支。

（四）政府采购情况

大同市环境保护局2016年政府采购计划安排635万元，实际采购1274万元。其中货物类采购1107万元，服务类采购167万元。

（五）单位绩效评价工作情况

2016年我单位进一步完善内部控制制度，通过科学细化绩效目标，熟悉绩效管理的程序和流程，严把支出关口，杜绝一切不合理的开支，2016年绩效管理工作取得了一定的成效。

（六）机关运行费

2016年大同市环境保护局运行经费550万元，其中行政单位347万元，参公管理单位203万元，主要用于办公、差旅、邮电、培训、工会福利、公务用车运行维护费等。比上年增加253万元，主要原因环保工作量加大。

四、名词解释

（一）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（二）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（三）“三公”经费：指省直部门用一般公共预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（四）机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。

大同市环境保护局

2017年7月24日

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2016年度大同市环境保护局决算公开表.xls