索引号：	035200029/2019-00013	信息分类：	财政预决算
发布机构：	大同市市场监督管理局	发布日期：	2019-04-01 08:41
标题：	大同市市场监督管理局2019年度部门预算	文号：
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大同市市场监督管理局2019年度部门预算

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大同市市场监督管理局2019年度部门预算

第一部分概况

一、大同市市场监督管理局主要职能

（一）负责全市市场综合监督管理。贯彻执行国家、省有关市场监督管理的法律法规规章，起草有关地方性法规、规章草案，制定有关政策、标准，组织实施质量强市战略、食品安全战略和标准化战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责全市市场主体统一登记注册。组织、指导全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动全市市场主体信用体系建设。

（三）负责组织和指导全市市场监管综合执法工作。

（四）负责全市反垄断统一执法调查工作。统筹推进竞争政策实施，组织指导实施公平竞争审查制度。承担有关反垄断执法调查工作。

（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导全市市场监督管理系统查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导全市广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导市消费者协会开展消费维权工作。

（六）负责全市宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施。统筹全市质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大质量事故调查，组织实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

（七）负责全市产品质量安全监督管理。管理全市产品质量安全风险监控和市级监督抽查工作。建立并组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。指导全市工业产品生产许可管理工作。负责全市纤维质量监督工作。

（八）负责全市特种设备安全监督管理。综合管理全市特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉生产、进口、销售环节环境保护标准的执行情况。

（九）负责全市食品安全监督管理综合协调。组织制定全市食品安全政策措施并组织实施。负责全市食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全全市食品安全重要信息直报制度。承担大同市食品安全委员会日常工作。

（十）负责全市食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展全市食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施全市特殊食品监督管理。组织指导全市食盐生产经营质量安全监管和食盐专营工作。负责酒类商品监督管理工作。

（十一）负责统一管理全市计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，监督管理全市计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督全市商品量和市场计量行为。

（十二）负责统一管理全市标准化工作。推动全市新型标准体系建设。组织制定市级地方标准（含标准样品），负责市级地方标准（含标准样品）的立项、审查、批准、编号、发布和复审工作。监督国家标准、行业标准和地方标准（含标准样品）的贯彻实施。依法监督管理团体标准和企业标准工作。推动和国际对标采标相关工作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。管理全市商品条码工作。

（十三）负责统一管理、监督和协调全市认证认可、检验检测工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系。指导协调全市检验检测行业发展。

（十四）负责全市知识产权工作。拟订并组织实施加强知识产权强市建设、强化知识产权创造、保护和运用的发展规划和制度措施。推动全市知识产权保护体系建设。指导和监督全市知识产权保护工作。促进知识产权运用。

（十五）负责药品零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。

（十六）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。

（十七）指导、协调全市市场监督管理系统开展非公经济组织党建工作。

（十八）完成市委、市政府交办的其他任务。

二、大同市市场监督管理局机构设置情况

从部门预算构成看，大同市市场监督管理局预算主要包括市局机关预算、局属事业单位预算、各分局及事业单位预算。

纳入大同市市场监督管理局预算的具体单位如下：

序号	单位名称
1	大同市市场监督管理局（本级）
2	大同市工商行政管理局“12315”消费者申诉举报中心
3	大同市个体劳动者协会
4	大同市民营企业协会
5	大同市消费者协会
6	大同市工商行政管理学会
7	大同市广告协会
8	大同市市场监督管理局开发区分局
9	大同市平城区市场监督管理局
10	大同市平城区个体劳动者协会
11	大同市平城区民营企业协会
12	大同市平城区消费者协会
13	大同市云岗区市场监督管理局
14	大同市云岗区个体劳动者协会
15	大同市云岗区民营企业协会
16	大同市云岗区消费者协会
17	大同市新荣区市场监督管理局
18	大同市新荣区个体劳动者协会
19	大同市新荣区民营企业协会
20	大同市新荣区消费者协会
21	大同市价格监督检查与反垄断局
22	大同市质量技术监督局
23	大同市质量技术监督检验测试所
24	大同市特种设备监督检验所
25	大同市质量技术监督局稽查分局
26	大同市质量技术监督局经济技术开发区分局
27	大同市质量技术监督局平城区分局
28	大同市质量技术监督局云岗区分局
29	大同市质量技术监督局新荣区分局
30	大同市食品药品监督管理局
31	大同市食品药品检验检测中心
32	大同市药品不良反应（医疗器械不良事件）监测中心
33	大同市食品药品稽查队

第二部分 2019年度部门预算报表

		2019年大同市市场监督管理局[部门]财政拨款收支总体情况表
		部门公开表一										单位：万元
		收入					支出
		项目		预算数			项目					预算数
		一、一般公共预算		19,969.54			一、一般公共服务支出					18,583.07
		二、政府性基金预算					二、外交支出
							三、国防支出
							四、公共安全支出
							五、教育支出
							六、科学技术支出
							七、文化旅游体育与传媒支出
							八、社会保障和就业支出					328.01
							九、卫生健康支出
							十、节能环保支出
							十一、城乡社区支出
							十二、农林水支出
							十三、交通运输支出
							十四、资源勘探信息等支出
							十五、商业服务业等支出
							十六、金融支出
							十七、援助其他地区支出
							十八、自然资源海洋气象等支出
							十九、住房保障支出					1,058.46
							二十、粮油物资储备管理支出
							二十一、灾害防治及应急管理支出
							二十二、预备费
							二十三、其他支出
							二十四、转移性支出
							二十五、债务还本支出
							二十六、债务付息支出
							二十七、债务发行费用支出
		收入总计		19,969.54			支　　出　　　总　　　计					19,969.54
大同市市场监督管理局[部门]2019年一般公共预算支出情况表
部门公开表二														单位：万元
项目			2018年预算数					2019年预算数			2019年预算数比2018年预算数增减%
科目编码	科目名称		合计		基本支出	项目支出		合计	基本支出	项目支出	合计		基本支出	项目支出
	合计		20,434.65		13,893.49	6,541.16		19,969.54	15,391.27	4,578.27	-2.28%		10.78%	-30.01%
201	一般公共服务支出		19,149.30		12,651.14	6,498.16		18,583.07	14,004.80	4,578.27	-2.96%		10.70%	-29.55%
04	发展与改革事务		471.89		430.43	41.46		470.22	428.76	41.46	-0.35%		-0.39%
08	物价管理		471.89		430.43	41.46		470.22	428.76	41.46	-0.35%		-0.39%
07	税收事务		0.57			0.57					-100.00%			-100.00%
99	其他税收事务支出		0.57			0.57					-100.00%			-100.00%
38	市场监督管理事务		18,676.84		12,220.71	6,456.13		18,112.85	13,576.04	4,536.81	-3.02%		11.09%	-29.73%
01	行政运行		9,729.00		8,940.45	788.55		10,490.48	10,224.73	265.75	7.83%		14.36%	-66.30%
02	一般行政管理事务		22.61			22.61		51.39		51.39	127.29%			127.29%
04	市场监督管理专项							2,221.87		2,221.87
06	消费者权益保护		142.57		40.10	102.47		242.18	157.25	84.93	69.87%		292.14%	-17.12%
11	标准化管理		1,635.90			1,635.90					-100.00%			-100.00%
12	药品事务		82.00			82.00		67.00		67.00	-18.29%			-18.29%
13	医疗器械事务		15.00			15.00		10.00		10.00	-33.33%			-33.33%
14	化妆品事务		17.00			17.00		10.00		10.00	-41.18%			-41.18%
50	事业运行		3,658.39		3,240.16	418.23		3,278.98	3,194.06	84.92	-10.37%		-1.42%	-79.70%
99	其他市场监督管理事务		3,374.37			3,374.37		1,740.95		1,740.95	-48.41%			-48.41%
208	社会保障和就业支出		301.84		301.84			328.01	328.01		8.67%		8.67%
05	行政事业单位离退休		301.84		301.84			328.01	328.01		8.67%		8.67%
01	归口管理的行政单位离退休		278.79		278.79			299.01	299.01		7.25%		7.25%
02	事业单位离退休		23.05		23.05			29.00	29.00		25.81%		25.81%
210	卫生健康支出		43.00			43.00					-100.00%			-100.00%
01	卫生健康管理事务		43.00			43.00					-100.00%			-100.00%
01	行政运行（医疗卫生管理事务）		43.00			43.00					-100.00%			-100.00%
221	住房保障支出		940.51		940.51			1,058.46	1,058.46		12.54%		12.54%
02	住房改革支出		940.51		940.51			1,058.46	1,058.46		12.54%		12.54%
01	住房公积金		940.51		940.51			1,058.46	1,058.46		12.54%		12.54%

2019年大同市市场监督管理局[部门]一般公共预算分经济科目支出情况表
部门公开表三			单位：万元
经济科目	预算数	基本支出	项目支出
合计	19,969.54	15,391.27	4,578.27
工资福利支出	13,278.51	12,995.13	283.38
基本工资	5,257.86	5,257.86
津贴补贴	3,052.88	3,052.88
奖金	329.37	329.37
绩效工资	872.20	872.20
机关事业单位基本养老保险缴费	1,763.94	1,763.94
职工基本医疗保险缴费	573.41	573.41
其他社会保障缴费	176.25	69.52	106.73
住房公积金	1,058.46	1,058.46
其他工资福利支出	194.14	17.49	176.65
商品和服务支出	5,629.63	1,815.13	3,814.50
办公费	397.70	149.30	248.40
印刷费	71.10	7.00	64.10
咨询费	7.00		7.00
手续费	5.15	4.25	0.90
水费	10.90	4.40	6.50
电费	72.25	20.30	51.95
邮电费	64.50	28.00	36.50
取暖费	59.51	36.06	23.45
物业管理费	84.50	27.00	57.50
差旅费	238.20	49.70	188.50
维修（护）费	115.00	12.80	102.20
租赁费	90.00	10.00	80.00
会议费	12.50	1.00	11.50
培训费	75.20	5.00	70.20
公务接待费	4.20	4.20
专用材料费	320.00	5.00	315.00
专用燃料费	1.00		1.00
劳务费	305.60	51.90	253.70
委托业务费	941.80	5.80	936.00
工会经费	54.70	54.70
福利费	308.52	308.52
公务用车运行维护费	265.50	252.50	13.00
其他交通费用	680.68	673.68	7.00
其他商品和服务支出	1,444.12	104.02	1,340.10
对个人和家庭的补助	581.01	581.01
离休费	58.32	58.32
退休费	482.58	482.58
生活补助	27.51	27.51
奖励金	12.60	12.60
资本性支出	480.39		480.39
办公设备购置	33.50		33.50
专用设备购置	365.30		365.30
信息网络及软件购置更新	74.29		74.29
其他资本性支出	7.30		7.30

大同市市场监督管理局[部门]2019年一般公共预算分政府经济科目支出情况表
部门公开表四			单位：万元
政府经济科目	预算数	基本支出	项目支出
合计	19,969.54	15,391.27	4,578.27
机关工资福利支出	9,941.65	9,830.94	110.71
工资奖金津补贴	7,099.77	7,099.77
社会保障缴费	1,902.48	1,817.37	85.11
住房公积金	900.89	900.89
其他工资福利支出	38.51	12.91	25.60
机关商品和服务支出	3,723.68	1,608.96	2,114.72
办公经费	1,772.56	1,239.16	533.40
会议费	9.00		9.00
培训费	35.20	2.00	33.20
专用材料购置费	9.00	5.00	4.00
委托业务费	1,138.30	50.60	1,087.70
公务接待费	3.00	3.00
公务用车运行维护费	234.70	223.70	11.00
维修（护）费	87.40	12.00	75.40
其他商品和服务支出	434.52	73.50	361.02
机关资本性支出（一）	90.79		90.79
设备购置	90.79		90.79
对事业单位经常性补助	5,243.42	3,370.97	1,872.45
工资福利支出	3,336.86	3,164.19	172.67
商品和服务支出	1,905.95	206.17	1,699.78
其他对事业单位补助	0.61	0.61
对事业单位资本性补助	389.60		389.60
资本性支出（一）	389.60		389.60
对个人和家庭的补助	580.40	580.40
社会福利和救助	40.11	40.11
离退休费	540.29	540.29

2019年大同市市场监督管理局[部门]一般公共预算“三公”经费支出情况表

部门公开表五						单位：万元
单位名称	合计	因公出国（境）	公务接待	公务用车费
单位名称	合计	因公出国（境）	公务接待	小计	公务用车运行维护费	公务用车购置费
**	1	2	3	4	5	6
合计	269.70		4.20	265.50	265.50
大同市市场监督管理局[部门]	269.70		4.20	265.50	265.50
大同市工商行政管理局	32.50		1.00	31.50	31.50
大同市民营企业协会(财拨)	1.60			1.60	1.60
大同市消费者协会(财拨)	1.60			1.60	1.60
大同市工商行政管理局开发区分局	10.50			10.50	10.50
大同市工商行政管理局平城区分局	52.50			52.50	52.50
大同市工商行政管理局云冈区分局	38.50			38.50	38.50
大同市工商行政管理局矿区分局	35.00			35.00	35.00
大同市工商行政管理局新荣分局	17.50			17.50	17.50
大同市平城区消费者协会(财拨)	1.60			1.60	1.60
大同市质量技术监督局	3.50			3.50	3.50
大同市质量技术监督检验测试所	15.20		1.00	14.20	14.20
大同市质量技术监督局稽查分局	5.20			5.20	5.20
大同市特种设备监督检验所	3.40		0.20	3.20	3.20
市质监局平城区分局	3.50			3.50	3.50
市质监局云冈区分局	3.50			3.50	3.50
大同市价格监督检查与反垄断局	3.50			3.50	3.50
大同市食品药品监督管理局	22.00		1.00	21.00	21.00
大同市食品药品检验检测中心	5.80		1.00	4.80	4.80
大同市食品药品稽查队	12.80			12.80	12.80

2019年大同市市场监督管理局[部门]政府性基金预算支出情况表
部门公开表六				单位：万元
科目编码	科目名称	合计	基本支出	项目支出

2019年大同市市场监督管理局[部门]部门收支总体情况表
部门公开表七			单位：万元
收入		支出
项目	预算数	项目	预算数
一、一般公共预算	19,969.54	一、一般公共服务支出	18,583.07
二、非同级财政拨款收入		二、外交支出
三、纳入预算管理的政府性基金收入		三、国防支出
四、纳入财政专户管理的事业收入		四、公共安全支出
五、事业收入（不含专户管理收入）		五、教育支出
六、上年结转结余（其他）		六、科学技术支出
七、用事业基金弥补收支差额		七、文化旅游体育与传媒支出
八、事业单位经营收入		八、社会保障和就业支出	328.01
九、投资收益		九、卫生健康支出
十、捐赠收入		十、节能环保支出
十一、利息收入		十一、城乡社区支出
十二、租金收入		十二、农林水支出
十三、债务收入		十三、交通运输支出
十四、其他收入		十四、资源勘探信息等支出
十五、上级补助收入		十五、商业服务业等支出
十六、附属单位上缴收入		十六、金融支出
		十七、援助其他地区支出
		十八、自然资源海洋气象等支出
		十九、住房保障支出	1,058.46
		二十、粮油物资储备管理支出
		二十一、灾害防治及应急管理支出
		二十二、预备费
		二十三、其他支出
		二十四、转移性支出
		二十五、债务还本支出
		二十六、债务付息支出
		二十七、债务发行费用支出
收入总计	19,969.54	支　　出　　　总　　　计	19,969.54

2019年大同市市场监督管理局[部门]部门收入总体情况表
部门公开表八																										单位：万元
功能科目代码	功能科目名称			总计		一般公预算拨款收入	非同级财政拨款收入		事业收入				政府性基金	上年结转		用事业基金弥补收支差额	事业单位经营收入		投资收益	捐赠收入	利息收入		租金收入	债务收入		其他收入	上级补助收入		附属单位上缴收入
									小计	专户资金	其它收入
**	**			1		2	3		4	5	6		7	8		9	10		11	12	13		14	15		16	17		18
	合计			19,969.54		19,969.54
	行政			13,890.91		13,890.91
040001	大同市工商行政管理局			1,697.28		1,697.28
040019	大同市工商行政管理局开发区分局			476.61		476.61
040020001	大同市工商行政管理局平城区分局			3,650.80		3,650.80
040021001	大同市工商行政管理局云冈区分局			1,909.78		1,909.78
040021002	大同市工商行政管理局矿区分局			1,523.49		1,523.49
040023001	大同市工商行政管理局新荣分局			621.13		621.13
040065	大同市质量技术监督局			1,725.65		1,725.65
040069001	市质监局开发区分局			99.05		99.05
040070001	市质监局平城区分局			284.00		284.00
040071001	市质监局云冈区分局			261.84		261.84
040071003	市质监局矿区分局			164.20		164.20
040072001	市质监局新荣分局			140.84		140.84
040073	大同市价格监督检查与反垄断局			523.69		523.69
040074	大同市食品药品监督管理局			812.55		812.55
	全额事业			5,944.96		5,944.96
040007001	大同市个体劳动者协会(财拨)			12.84		12.84
040008001	大同市民营企业协会(财拨)			19.60		19.60
040009001	大同市消费者协会(财拨)			40.41		40.41
040010	大同市工商行政管理学会			17.49		17.49
040011001	大同市广告协会(财拨)			28.80		28.80
040012	大同市工商行政管理局“12315”消费者申诉举报中心			82.13		82.13
040032001	大同市平城区个体劳动者协会(财拨)			10.91		10.91
040033001	大同市平城区民营企业协会(财拨)			29.73		29.73
040034001	大同市平城区消费者协会(财拨)			83.41		83.41
040042001	大同市云冈区个体劳动者协会(财拨)			18.64		18.64
040042003	大同市矿区个体劳动者协会(财拨)			17.92		17.92
040043001	大同市云冈区民营企业协会(财拨)			17.20		17.20
040043003	大同市矿区民营企业协会(财拨)			18.96		18.96
040044001	大同市云冈区消费者协会(财拨)			28.63		28.63
040044003	大同市矿区消费者协会(财拨)			19.37		19.37
040044004	大同市矿区消费者协会(自收自支)			25.58		25.58
040062001	大同市新荣区个体劳动者协会(财拨)			9.59		9.59
040063001	大同市新荣区民营企业协会(财拨)			8.81		8.81
040064	大同市新荣区消费者协会			18.09		18.09
040066	大同市质量技术监督检验测试所			1,499.60		1,499.60
040067	大同市质量技术监督局稽查分局			256.07		256.07
040068	大同市特种设备监督检验所			886.71		886.71
040069002	市质监局开发区分局稽查队			65.27		65.27
040070002	市质监局平城区分局稽查队			66.50		66.50
040071002	市质监局云冈区分局稽查队			142.95		142.95
040071004	市质监局矿区分局稽查队			92.20		92.20
040072002	市质监局新荣分局稽查队			70.48		70.48
040075	大同市食品药品检验检测中心			1,706.54		1,706.54
040076	大同市食品药品稽查队			592.22		592.22
040077	大同市药品不良反应（医疗器械不良事件）监测中心			58.31		58.31
	自收自支事业			133.67		133.67
040007002	大同市个体劳动者协会(自收自支)			8.80		8.80
040009002	大同市消费者协会(自收自支)			18.28		18.28
040032002	大同市平城区个体劳动者协会(自收自支)			7.39		7.39
040033002	大同市平城区民营企业协会(自收自支)			7.79		7.79
040034002	大同市平城区消费者协会(自收自支)			41.07		41.07
040042002	大同市云冈区个体劳动者协会(自收自支)			8.20		8.20
040042004	大同市矿区个体劳动者协会(自收自支)			15.63		15.63
040043002	大同市云冈区民营企业协会(自收自支)			8.85		8.85
040044002	大同市云冈区消费者协会(自收自支)			17.66		17.66
2019年大同市市场监督管理局[部门]部门支出总体情况表
部门公开表九																									单位：万元
科目编码		科目名称	总计		基本支出			项目支出				上缴上级支出			事业单位经营支出			对附属单位补助支出				结余分配			年末结余结转			其他支出
**		**	1		2			3				4			5			6				7			8			9
		合计	19,969.54		15,391.27			4,578.27
201		一般公共服务支出	18,583.07		14,004.80			4,578.27
04		发展与改革事务	470.22		428.76			41.46
08		物价管理	470.22		428.76			41.46
38		市场监督管理事务	18,112.85		13,576.04			4,536.81
01		行政运行	10,490.48		10,224.73			265.75
02		一般行政管理事务	51.39					51.39
04		市场监督管理专项	2,221.87					2,221.87
06		消费者权益保护	242.18		157.25			84.93
12		药品事务	67.00					67.00
13		医疗器械事务	10.00					10.00
14		化妆品事务	10.00					10.00
50		事业运行	3,278.98		3,194.06			84.92
99		其他市场监督管理事务	1,740.95					1,740.95
208		社会保障和就业支出	328.01		328.01
05		行政事业单位离退休	328.01		328.01
01		归口管理的行政单位离退休	299.01		299.01
02		事业单位离退休	29.00		29.00
221		住房保障支出	1,058.46		1,058.46
02		住房改革支出	1,058.46		1,058.46
01		住房公积金	1,058.46		1,058.46

2019年大同市市场监督管理局[部门]机关运行经费预算财政拨款情况统计表
部门公开表十	单位：万元
单位名称	总计
**	1
合计	1,580.24
大同市市场监督管理局[部门]	1,580.24
大同市工商行政管理局	194.30
大同市工商行政管理局开发区分局	64.05
大同市工商行政管理局平城区分局	461.35
大同市工商行政管理局云冈区分局	221.02
大同市工商行政管理局矿区分局	208.94
大同市工商行政管理局新荣分局	87.78
大同市质量技术监督局	66.89
市质监局开发区分局	12.21
市质监局平城区分局	32.13
市质监局云冈区分局	29.13
市质监局矿区分局	18.05
市质监局新荣分局	14.90
大同市价格监督检查与反垄断局	64.37
大同市食品药品监督管理局	105.12

2019年大同市市场监督管理局[部门]政府采购预算表
部门公开表十一	单位：万元
科目名称	总计
合计	1,533.80
大同市市场监督管理局[部门]	1,533.80
大同市工商行政管理局	121.00
行政运行	121.00
大同市民营企业协会(财拨)	0.50
事业运行	0.50
大同市消费者协会(财拨)	0.50
消费者权益保护	0.50
大同市工商行政管理局开发区分局	5.00
行政运行	3.00
市场监督管理专项	2.00
大同市工商行政管理局平城区分局	90.00
行政运行	31.00
市场监督管理专项	59.00
大同市工商行政管理局云冈区分局	70.50
行政运行	9.50
市场监督管理专项	61.00
大同市工商行政管理局矿区分局	18.00
行政运行	10.00
市场监督管理专项	8.00
大同市工商行政管理局新荣分局	7.60
行政运行	5.50
市场监督管理专项	2.10
大同市质量技术监督局	182.50
行政运行	0.50
市场监督管理专项	182.00
大同市质量技术监督检验测试所	154.00
市场监督管理专项	153.00
事业运行	1.00
大同市质量技术监督局稽查分局	6.90
市场监督管理专项	4.20
事业运行	2.70
大同市特种设备监督检验所	262.60
事业运行	2.30
其他市场监督管理事务	260.30
市质监局开发区分局	3.00
市场监督管理专项	3.00
市质监局平城区分局	30.50
行政运行	1.50
市场监督管理专项	29.00
市质监局云冈区分局	6.80
行政运行	0.80
市场监督管理专项	6.00
市质监局矿区分局	5.00
市场监督管理专项	5.00
市质监局新荣分局	19.00
市场监督管理专项	19.00
大同市价格监督检查与反垄断局	45.40
物价管理	45.40
大同市食品药品监督管理局	55.00
药品事务	50.00
其他市场监督管理事务	5.00
大同市食品药品检验检测中心	450.00
其他市场监督管理事务	450.00

项目支出绩效目标申报表

（ 2019 年度）

申请单位（盖章）大同市食品药品检验检测中心

申请日期：2018年11月8日

项目名称

专用设备材料购置

主管部门

大同市市场监督管理局

实施单位

大同市食品药品检验检测中心

项目负责人

武开智

联系电话

5351087

项目类别

R A类项目

□ B类项目

□ C类项目

起止时间

2019 年 3 月至 2019 年 10 月

项目概况

我中心为大同市市场监督管理局直属事业单位，承担省、市主管部门下达的检验检测任务，根据“三定方案”，我中心承担食品、药品、保健食品、化妆品的检验检测任务。检验检测工作的开展依托于大量的高精尖分析仪器设备，完成各类检测项目并作出判断。此次仪器购置主要用于中心保健食品、化妆品、食品微生物的工作开展及药品、食品扩项工作能力提升，含气相色谱仪、气质联用仪、平行蒸发仪、薄层色谱展开系统、全自动前处理设备、瓶口分液器等预计50台/套仪器设备。

项目立项情况

设立依据

大同市食品药品检验检测中心2019年仪器设备采购预算工作会议依据《中国药典》及各部门颁布的检验标准均明确提及相关检验检测工作所必需的大型分析仪器设备设立该项目。

如何支持大同经济发展转型及部门事业发展

通过购置各类仪器设备，可大幅度提高我中心检验检测能力与范围，为市场食品、药品、保健食品、化妆品的监督工作提供强有力的技术支撑，保障全市人民饮食用药安全。

保证项目顺利实施的制度

及资金管理办法

依据省、市财政部门制定的采购制度及法规完成仪器设备招标采购工作，并依据本中心相关程序文件完成仪器设备安装、调试、验收等工作。

项目资金申请

（万元）

资金总额： 300

财政拨款： 300

项目实施进度计划

项目实施内容

开始时间

完成时间

1.进口仪器专家论证

2019年3月1日

2019年3月31日

2.进口产品采购审批

2019年4月1日

2019年4月30日

3.采购项目申报

2019年5月1日

2019年5月31日

4.采购项目审批

2019年6月1日

2019年6月30日

5.公开招标采购

2019年7月1日

2019年7月31日

6.合同签订及供货、安装、验收

2019年8月1日

2019年10月31日

项目绩效目标

总目标

在预计的时间内，有序的完成本年度仪器设备采购工作，依据各检验科室工作开展计划合理有效的为其提供硬件保障，从而提升检验检测能力，扩大检验检测范围。

分解目标

指标内容

实施程度

1、设备数量

平均每科室购置3-4台大型分析仪器，配置以小型前处理设备为辅。

2、仪器质量

确保购置的仪器设备稳定性高、精密度高、检出限低、使用寿命长，可完全满足检验方法需求及顺利通过质量监督检验机构的检定校准，出具真实权威数据。

3、设备利用

每台大型分析仪器均配置全套的小型仪器，以在整套检验过程中减少人工成本的同时提高大型分析仪器的利用率。

4、社会绩效

所配置的仪器设备可满足保健食品、化妆品、食品微生物、食品、药品相关参数的检验工作，完成省抽、市抽检验任务，出具正确的检验结果，为市场安全监管提供数据支撑与技术保障。

其他需说明的问题

分析仪器是检验检测类机构工作开展的必需条件，同时一定程度上也代表了该机构的检验检测能力，我中心力求发展，依托于强大的硬件条件，为我市市场监管工作提供强有力的保障。

主管部门审核意见

财政部门审核意见

填报单位负责人（签名）：武开智填报人：庞洁联系电话： 5351087

项目支出绩效目标申报表

（ 2019 年度）

申请单位（盖章）大同市质量技术监督局

申请日期：2019年2月14日

项目名称

计量强制检定经费

主管部门

大同市质量技术监督局

实施单位

计量科

项目负责人

贺胜利

联系电话

5129759

项目类别

□ A类项目

□ B类项目

□ √C类项目

起止时间

2019年1月至 2019 年 12 月

项目概况

2017年4月，停止征收计量强制检定经费，为保障强制检定计量器具量值准确，通过购买社会服务方式，对大同市区内的强制检定计量器具实施检定。

项目立项情况

设立依据

《财政部国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（财税〔2017〕20号）

如何支持大同经济发展转型及部门事业发展

保障计量器具的量值准确可靠，促进经济、科学技术和社会的发展，维护国家、公众的利益。按照《计量法》规定，对列入强制检定目录内用于贸易结算等方面的计量器具进行强制检定。

保证项目顺利实施的制度

及资金管理办法

制定《工作方案》，对工作流程进行规范，执行招标合同约定并严格执行经费支出相关规定。

项目资金申请

（万元）

资金总额：801万元

财政拨款：801万元

项目实施进度计划

项目实施内容

开始时间

完成时间

1、制定方案

2019年4月1日

2019年4月15日

2、进行公开招标

2019年4月15日

2019年7月1日

3、中标单位履行合同约定

2019年5月1日

2019年12月31日

4、履约验收、支付费用

2019年5月1日

2019年12月31日

项目绩效目标

总目标

完成2019年的计量器具强制检定工作任务，保障报检的强制检定计量器具应检尽检，保障量值准确可靠。

分解目标

指标内容

实施程度

1、燃气表检定

对2019年新安装的燃气表全部检定

2、热量表检定

对2019年新安装的热量表全部检定

3、其他强检计量器具检定

对大同华润公司报检的有害气体报警器全部检定

其他需说明的问题

由于燃气表及热量表的检定任务主要来源于大同华润燃气公司及大同市热力公司，主要为我市“三供一业”项目使用，因此，工作进度会受到这两家公司“三供一业”项目进展情况的制约。

主管部门审核意见

财政部门审核意见

填报单位负责人（签名）：贺胜利填报人：乔晋平联系电话： 13703524339

第三部分 2019年度部门预算情况说明

一、2019年度部门预算数据变动情况及原因

（一）预算收支情况

大同市市场监督管理局2019年度预算收入19969.54万元，比2018年20434.65万元减少465.11万元，下降2.28%，主要原因：压缩公用经费支出。

1、基本支出预算15391.27万元，比2018年增加1497.78万元，增幅10.78%。主要原因：增加了人员工资、补贴等。

2、项目支出预算4578.27万元，比2018年减少1962.89万元，减幅30.01%。主要原因：压缩公用经费支出。

项目支出主要用于市场监管执法专项整治支出。

（二）一般公共预算支出情况

一般公共预算支出18583.07万元，比2018年减少566.23万元，减幅2.96%。主要原因：压缩公用经费支出。

（三）社会保障和就业支出情况

社会保障和就业支出预算328.01万元，比2018年增加26.17万元，增幅8.67%。主要原因：增加了离退休人员工资、补贴等。

（四）卫生健康支出情况

卫生健康支出比2018年减少43万元，减幅100%。主要原因：2018年工作已完成，2019年暂未安排预算。

（五）住房保障支出情况

住房保障支出预算1058.46万元，比2018年增加117.95万元，增幅12.54%。主要原因：人员工资增加，住房公积金相应增加。

（六）政府性基金预算情况

大同市市场监督管理局2019年没有政府性基金预算。

二、“三公”经费增减变动原因说明

2019年度大同市市场监督管理局“三公”经费一般公共预算资金安排269.7万元，比 2018年303.23万元减少33.53万元，下降11.06%。主要原因是压缩公务用车运行维护费用。其中：因公出国（境）费用0万元，和上年预算持平；公务接待费4.2万元，和上年预算持平；公务用车运行维护费265.5万元，比上年减少33.53万元，主要原因是压缩公务用车运行维护费用；公务用车购置费0万元，和上年相同。

三、机关运行经费增减变动原因说明

2019年度大同市市场监督管理局机关运行经费财政拨款预算1580.24万元，比2018年预算1691.39万元减少111.15万元，减幅6.57%，主要原因是压缩日常公用经费支出。

四、政府采购情况

2019年大同市市场监督管理局局机关及所属事业单位政府采购预算总额1533.8万元，其中：政府采购货物预算1509.8万元（购置办公设备）、政府采购服务预算24万元（物业管理费）。

五、绩效管理情况

（一）深化企业准入改革

具体举措：全面推开“证照分离”改革，扩大企业简易注销适用范围，大全程电子化登记覆盖面，拓展“多证合一”改革成果。

（二）深化产品准入改革

具体举措：一是对省级委托下放的工业产品生产许可证审批事项做到有效承接、高效审批。二是对资质认定、计量、特种设备类审批事项再造流程、压缩时限，实现网上办理。

（三）深化食品许可审批改革

具体举措：一是针对低风险食品类别，探索推进“先证后查”“自主声明”“公开承诺”。二是推进食品经营许可制度改革，试点推行“告知承诺制”，许可审批时限压缩三分之一。

（四）深化药品医疗器械审评审批制度改革

具体举措：加大推进仿制药一致性评价的工作力度。

（五）维护公平竞争秩序，营造公平有序的竞争环境

强化竞争执法，加大办案力度，打破行政垄断、防止市场垄断，促进企业优胜劣汰和经济健康发展。

具体举措：

1.聚焦民生领域、金融行业及建筑、公章刻制等行业，依法打击各类限制竞争和垄断行为。

2.建立完善公平竞争审查联席会议制度，加大公平竞争审查力度。

3.加大反不正当竞争执法力度，从损害人民群众切身利益的不正当竞争行为入手，加大对网络交易、农村市场、医药、教育等行业和领域的监管执法力度，重点查处社会关注、反映强烈的市场混淆、商业贿赂、虚假宣传等不正当竞争行为。扎实推进整治“保健”市场乱象百日行动，扩大和巩固整治成果。

4.加大价格监督检查执法力度，围绕教育、医药、电商等重点领域，深入开展价格专项治理。加强涉企收费、电力和铁路运输价格监管，严厉整治违法违规价费行为。

5.加大打击传销和规范直销力度。加强对直销企业、直销员、经销商经营活动的监管，对发现的违法违规经营问题，坚决依法处置。加大对传销活动监测查处力度，推动创建无传销城市活动深入开展。积极配合公安机关打击网络传销违法行为。

（六）服务百姓生活品质提高，营造安全放心的消费环境

针对重点领域和突出问题，大力开展专项整治，实行更加严格的监管，有效解决企业违法成本低、消费维权成本高的问题，不断增强人民群众的获得感、安全感、幸福感，提振市场信心，释放消费潜力。

具体举措：

1.进一步加强“双随机、一公开”监管。加快双随机抽查全流程整合，科学实施抽查检查，强化结果公示运用，注重后续问题线索处理，确保年底前全系统实现“双随机、一公开”全覆盖、常态化。依法依规查处无照、无证生产经营行为。

2.进一步加强药品和疫苗安全监管。聚焦血液制品、注射剂、植入类医疗器械等高风险产品，持续加大整治力度，开展生产现场检查，严密防控安全风险。加强药品、医疗器械、化妆品飞行检查。开展互联网销售假药、中药饮片、无证经营与经营使用无证医疗器械、化妆品违法添加等专项整治行动。推进药品监管信息化，完善药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作机制，建立企业直接报告制度。

3.进一步加强食品安全监管。全力推进食品安全战略，提高食品安全城市创建标准，推动源头治理。高质量完成重大活动的食品安全保障任务。建立完善食品生产经营信息化追溯体系，组织开展针对乳、肉、酒、醋四类重点食品生产企业的体系检查。以乳制品、肉制品、保健食品、校园食品、酒类、餐饮及网络餐饮服务、农村市场为重点开展质量安全提升行动。深入推进食品小作坊、小经营店、小摊点等综合治理和“放心肉菜示范超市”创建。

4.进一步加强产品质量安全监管。完善产品质量监督抽查机制，扩大政府购买第三方服务比例，加大日用消费品和涉及公共安全、生态环保、财产安全、产业政策相关产品监督抽查力度。完善生产许可获证企业的后置现场审查和证后全覆盖监督检查机制，健全有效退出机制。

5.进一步加强特种设备安全监管。全面落实各方面安全责任，特别是企业主体责任，持续开展风险防控和隐患治理。加大监督抽查力度，针对事故多发的薄弱环节，开展针对性的专项整治。完善相应配套措施，确保行政许可改革落地见效。完善信息化手段，全面加强电梯质量安全工作。

6.进一步加强重点领域市场监管。联合开展2019网剑专项行动，集中治理侵权仿冒、虚假宣传、违规促销等问题。完善广告监测系统，突出广告导向监管，出台广告执法指导意见，提高执法办案质量。聚焦食品、药品、医疗等重点领域，推进虚假违法广告专项整治。优化“三品一械”广告审查，推进全流程在线办理。将扫黑除恶专项斗争与市场监管工作更加紧密结合，确保各项任务落实到位。

7.进一步加强消费者权益保护。组织开展放心消费创建活动。年底前完成市场监管各投诉举报电话平台整合。充分发挥消费者协会的作用，开展“信用让消费更放心”年主题活动，大力倡导绿色消费，积极培育健康理性消费理念。

8.进一步加强假冒伪劣整治。围绕农民消费权益保护，集中开展农村地区、城乡结合部劣质产品、仿冒名牌等问题专项治理；围绕电商平台整治，集中开展侵权仿冒、价格欺诈、虚假宣传等专项治理；围绕认证领域乱象，集中开展虚假认证等专项治理。

（七）促进制造业高质量发展，建立高质量供给体系

以开展质量提升行动为抓手深入实施质量强市战略，以国家标准化综合改革试点为契机深入实施标准化战略，以提升企业核心竞争力为目标深入实施知识产权战略。

具体举措：

1.认真贯彻质量提升实施意见，完善质量提升机制和制度安排，大力实施质量攻关工程，破除质量提升瓶颈。强化计量、认证认可及检验检测等质量基础建设。

2.深入推进国家标准化综合改革试点工作，完善标准化管理体制，加强标准制修订，培育发展团体标准。建立大同市标准化专家组，加强标准化试点示范建设。积极推进大同机场航空口岸、大同无水港等的标准化建设。

3.制订知识产权战略行动方案。严厉打击侵犯知识产权行为，加强电商领域知识产权执法，加强专利、商标代理机构监管。加大知识产权专项资金支持力度。推进商标注册申请量、有效发明专利拥有量持续增长。积极促进广告业健康快速发展。

六、国有资产占有使用情况

（1）车辆情况

2019年大同市市场监督管理局局机关及所属事业单位占有车辆162辆，其中：编制内公务用车83辆，其他车辆79辆。

（2）房屋情况

2019年大同市市场监督管理局局机关及所属事业单位占有使用的办公用房面积为19306.58平方米。

七、其他说明

政府购买服务指导性目录

大同市市场监督管理局政府购买服务指导性目录
代码	一级目录	二级目录	三级目录
119E0602	政府履职所需辅助性服务		物业、保洁服务

第四部分名词解释

（一）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（二）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（三）“三公”经费：指省直部门用一般公共预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（四）机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。

（五）政府购买服务：根据我国现行政策规定，政府购买服务，是指政府按照一定的方式和程序，把属于政府职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，交由符合条件的社会力量和事业单位承担，并根据服务数量和质量等向其支付费用的行为。政府购买服务是一种契约化的公共服务提供方式，具有权责清晰、结果导向、灵活高效等特点。

财政预决算

大同市市场监督管理局2019年度部门预算

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