中共大同市委宣传部2020年度部门预算

 

第一部分  概况

 

一、本部门职责

(一)负责贯彻落实中央、省委、市委在宣传思想文化战线的方针政策,拟订全市宣传思想文化工作重大方针政策和事业发展总体规划,统筹协调推进全市宣传思想文化领域法治建设,按照市委统一部署,协调全市宣传思想文化系统各部门之间的工作。

(二)统筹协调党的意识形态工作,贯彻落实中央、省委、市委关于意识形态工作决策部署,组织协调意识形态工作责任制落实和日常监督检查,结合巡视巡察工作开展专项检查。

(三)统筹指导协调全市理论研究、理论学习、理论宣传、理论宣讲工作,组织推动理论武装工作,组织实施马克思主义理论研究和建设工程。主管全市党史和地方志研究工作,承担有关行政职能。

(四)负责规划组织全市思想政治工作,配合市委组织部做好党员教育工作,指导协调编写党员教育学习资料,会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。

(五)统筹分析研判和引导社会舆论,指导协调全市各新闻单位工作,组织市内突发公共事件应急新闻工作。

(六)拟定全市新闻出版业的管理政策并督促落实,管理新闻出版行政事务,组织协调有关行政审批工作,统筹规划和指导协调新闻出版事业、产业发展,监督管理出版物内容和质量,监督管理印刷业,管理著作权,管理出版物进出口等。组织指导协调全市“扫黄打非”工作。负责省新闻单位驻同机构的联系协调、监督管理,负责全市新闻记者证的管理。

(七)统筹指导协调全市互联网宣传和信息内容管理工作。统筹协调全市数字新媒体的建设和管理。

(八)贯彻落实中央、省委在精神文明建设方面的方针政策、决策部署,按照省文明办、市文明委的工作安排,负责有关组织协调、督促落实工作。调查了解各县区各部门贯彻落实中央、省委、市委关于精神文明建设的方针、政策情况,及时向市文明委反映并提出建议。研究分析精神文明建设主要是思想道德和文化建设的新情况新问题,及时向市文明委反映并提出建议。组织群众性精神文明创建活动。建立志愿服务工作协调机制,对志愿服务工作进行统筹规划、协调指导、督促检查。指导协调公益广告活动。树立宣传思想道德建设和文化建设的先进典型,总结推广交流先进经验。督促检查、组织协调各县区各部门做好未成年人思想道德建设工作。组织开展各种网络精神文明创建活动,加强网络精神文明建设,完成市文明委交办的其他任务。

(九)负责管理全市电影行政事务,指导监管全市电影制片、发行、放映工作,组织对电影内容进行审查,指导协调全市性重大电影活动,承担全市电影领域的对外交流与合作。

(十)对全市新闻出版、广播影视、文化艺术业改革发展研究提出政策性建议,统筹指导协调文化体制改革和文化事业、文化产业及旅游业发展,指导协调国有文化资产监管工作。承担市文化体制改革和发展工作领导小组办公室日常工作。

(十一)统筹指导全市舆情信息工作,组织协调开展舆情信息收集分析研判工作,跟踪了解、研究掌握宣传舆情动态。

(十二)统筹协调全市对外宣传工作,指导协调有关部门研究拟订全市对外宣传工作战略、重大方针政策和对外宣传事业发展总体规划。统筹组织国际传播能力建设,指导对外文化交流工作,协调推动中华文化走出去工作。

(十三)跟踪研究港澳台舆情,组织协调涉及港澳新闻宣传和舆论工作,协同有关部门开展涉台问题的宣传工作。

(十四)统筹协调组织开展新闻发布工作,承担市委新闻发布有关组织协调工作,负责市政府新闻发布组织实施工作,指导协调市政府各部门和各县区的新闻发布工作,推动新闻发言人制度建设。拟订全市重大问题对外宣传口径。

(十五)按照有关规定和程序,负责联系境内外新闻管理机构、媒体和智库,会同有关部门做好境内外来访记者采访事务方面的工作。负责组织开展新闻领域国际交流与合作。负责对外报道的督促、考核等工作。

(十六)按照统一部署,负责人权宣传工作的组织协调,开展涉及西藏、新疆及反邪教等方面对外宣传和舆论斗争工作。

(十七)受市委委托,会同市委组织部管理新闻、文化、出版、社会科学研究和互联网信息等方面市直宣传思想文化单位的领导干部。对县区党委宣传部部长的任免提出意见。负责全市有关重要宣传舆论阵地和重要岗位领导干部管理。负责组织开展全市宣传思想文化系统干部教育培训和人才工作。

(十八)对新闻、文化、出版、社会科学、党史地方志研究等部门(单位)和有关人民团体的业务工作进行指导、协调、监督和服务,并在政治方向、方针政策以及重大业务工作方面实施领导。对市委网络安全和信息化委员会办公室(市互联网信息办公室)互联网宣传和信息内容管理方面的工作实施方针、政策的指导。归口领导市文化和旅游局、市文物局、大同日报社、大同广播电视台。代管市文联、市社科联、市属重点国有文化企业。领导和管理市思想政治工作研究会、市新闻工作者协会。

(十九)完成市委交办的其他任务。

(二十)有关职责分工。与市市场监督管理局的职责分工:有关著作权管理工作,按照国家和省关于版权管理职能的规定分工执行。

(二十一)推进职能转变,减少、下放具体的行政审批事项,加强事中事后监管和服务。加强推进公共服务和产业发展、推进体制机制改革、监督管理文化产品内容和质量、反侵权盗版、组织查处违法违规行为职责。转变管理理念,创新管理方式,充分发挥市场调节、社会监督和行业自律作用。

 

二、部门预算单位构成

从部门预算构成看，中共大同市委宣传部预算主要包括部本级预算，所属事业单位预算。

纳入中共大同市委宣传部预算的单位包括：

中共大同市委宣传部本级

《大同宣传》编辑部

中共大同市委宣传部信息中心

中共大同市委大同市人民政府新闻中心

中共大同市委讲师团

第二部分  2020年度部门预算报表（见附表）

 

 

 

 

第三部分  2020年度部门预算情况说明

 

一、2020年度部门预算收支情况

（一）部门预算收支情况

中共大同市委宣传部2020年部门收支预算2382.26万元，比2019年部门收支预算减少733.31万元，减少23.54%，减少主要原因是根据2020年市级预算编制要求，对部分项目经费预算进行了适当减少；退休人员工资由社保机构发放，2020年退休经费减少；2020年项目经费预算减少等，故中共大同市委宣传部2020年部门预算收支减少。

（二）一般公共预算支出情况

中共大同市委宣传部2020年部门一般公共预算支出2258.3

万元，比2019年一般公共预算支出减少666.85万元，减少15.9%，主要原因是根据2020年市级预算编制要求，对部分项目经费预算进行了适当减少；退休人员工资由社保机构发放，2020年退休经费减少； 2020年项目经费预算减少等。故中共大同市委宣传部2020年部门一般公共预算支出减少。

1、2020年基本支出1001.27万元，比2019年减少10.47万元，减少1.03%，基本支出系按现有人员工资标准和公用经费定额标准核定，减少的主要原因是2020年退休人员工资由社保机构发放，2020年退休经费减少等。其中：人员经费847.17万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、生活补助、奖励金；公用经费152.1万元，主要包括办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。

2、2020年项目支出1380.99万元，比2019年减少722.84万元，减少34.36%，项目支出主要用于调研工作经费、驻村帮扶工作人员经费、培训费、资料及印刷费、宣传活动经费等，项目支出减少主要原因是根据2020年市级预算编制要求，对部分项目经费预算进行了适当减少；2020年项目经费预算减少等。

（三）政府性基金预算情况

中共大同市委宣传部2020年部门预算没有使用政府性基金预算拨款安排的支出，和2019年预算相同，均为零，所以“2020年中共大同市委宣传部[部门]政府性基金预算支出情况表”(部门公开表六)为空表。

二、“三公”经费情况

中共大同市委宣传部2020年部门一般公共预算安排的“三公”经费预算为10.75万元（中共大同市委宣传部机关3.5万元），               

其中：公务用车费预算10.5万元，因公出国（境）费用和公务接待费预算均为0.25万元。公务用车运行维护费预算和2019年相同，均为10.5万元.

三、机关运行经费情况

中共大同市委宣传部2020年部门所属室机关本级、中共大同市委大同市人民政府新闻中心、中共大同市委讲师团的机关运行经费财政拨款预算150.07万元，比2019年预算增加4.87万元，增加3.35%，增加原因是在职人员增加，使得机关运行经费增加等。

四、政府采购情况

2020年中共大同市委宣传部所属各单位政府采购预算总额798.3万元，其中政府采购货物预算50万元，政府采购服务预算748.3万元。

五、绩效管理情况

绩效目标管理情况：2020年中共大同市委宣传部实施绩效目标管理的项目（不含涉密项目）有30个，包括：“大同发布”微博运营经费、创建文明城市经费、融媒体中心经费、山西日报及其它媒体宣传大同经费等。

按照2020年预算编制要求，我们结合自身工作实际，加大力度推进实施全面预算绩效管理，一方面，根据实行绩效目标管理的项目主要用于保障机关工作和重要任务的实际，对其相应的绩效目标结合项目实际进行了细化设定，并重点突出了保障时效性和满意度等方面的指标设定。另一方面，根据全面实施预算绩效管理的要求，加大绩效管理力度，推进对所有项目经费预算进行绩效指标设定、绩效跟踪和项目绩效的全面考核考评。

六、国有资产占有使用情况

1、车辆情况

公务用车制度改革后，部机关保留保障工作、机要通信、应急公务共有3辆，其中：市委宣传部1辆、中共大同市委大同市人民政府新闻中心1辆、讲师团1辆。

2、房屋情况

中共大同市委宣传部机关及下属参公事业单位办公用房面积共1526.97平方米。

七、其他说明

中共大同市委宣传部目前暂无政府购买服务项目，故没有制定本部门的政府购买服务指导性目录。

第四部分  名词解释

 

一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

三、“三公”经费：指市直部门用一般公共预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

四、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。

五、政府购买服务：根据我国现行政策规定，政府购买服务，是指政府按照一定的方式和程序，把属于政府职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，交由符合条件的社会力量和事业单位承担，并根据服务数量和质量等向其支付费用的行为。政府购买服务是一种契约化的公共服务提供方式，具有权责清晰、结果导向、灵活高效等特点。