' 大同市商务局2021年度法治政府建设工作报告

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法治政府建设年度报告

索引号: 035200009/2022-00029 信息分类: 法治政府建设年度报告
发布机构: 大同市商务局 发布日期: 2022-02-24 10:14
标题: 大同市商务局2021年度法治政府建设工作报告 文号:
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大同市商务局2021年度法治政府建设工作报告

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2021年我局在市委、市政府的正确领导下,在市委依法治市办的具体指导下,紧紧围绕中心工作,全面履行政府职能、依法科学民主决策、规范行政执法行为、加强法治宣传教育,不断提高全局法治化管理水平和工作能力,为我局各项工作提供良好的法治保障,助力商务经济全方位高质量发展,现将本年度法治政府建设主要工作情况报告如下:

一、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

局党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,认真学习贯彻习近平法治思想,充分发挥党组在推进商务法治建设中的领导作用,及时研究解决法治建设相关重大问题,将法治建设纳入年度工作计划,与全局工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。严格落实党委理论学习中心组集体学法制度,通过举办法治专题讲座,领导干部带头学法守法用法,带领机关干部一同学习相关法律法规,营造全局良好的学法氛围,不断提升全员法治思维能力和依法行政水平。

二、2021年度推进法治政府建设的主要措施和成效

(一)全面履行职能,推进“放管服”工作。对权责清单实行动态化管理,及时承接省厅下放的成品油经营企业“迁建、改建、扩建规划确认”审批业务,协调交管、税务部门完成二手车异地交易“跨省通办”改革任务,有效改善商务营商环境。

(二)依法行政决策,强化法制审查。坚持执行重大行政决策法定程序,认真落实政府法律顾问制度,加强对重大行政决策的合法性审查。加强规范性文件合法性审查和公平竞争审查,全年合法性审查和公平竞争审查规范性文件共2件,按期对规范性文件进行评估和清理,废止去年不符合公平竞争原则的文件2件;法律顾问审核各类合同协议并出具法律意见书40余份,有效地防范和化解法律风险。全年未发生一起行政复议和行政诉讼案件。

(三)开展做好“互联网+监管”工作,根据有关规定,梳理和认领我局的监管事项10项,完善相关责任事项,形成目录清单和检查实施两个清单,以顺利监管履职。

(四)继续深入推进“双随机一公开”检查制度,建立完善我局的监管事项目录、执法人员库和执法对象库。按照计划,全年共对20家企业进行了“双随机、一公开”检查工作并公示检查结果,如期完成了检查任务。

(五)规范执法主体,加强行政执法人员资格管理工作。因机构改革、职能变化,对两个执法主体进行了清理,进一步规范了行政执法行为,同时,开展了行政执法人员资格确认工作,现有符合资格条件的行政执法人员28名。

(六)开展普法宣传教育,强化工作人员法治思维。在机关内部,通过自学、集中学、组织测试等方式,深入学习习近平法治思想。同时,结合基层党建工作,机关支部编制了专门的学习资料,利用周一例会或每周五组织机关干部和党员同志集中学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,《习近平谈治国理政》第三卷、习近平《论坚持全面依法治国》等。坚持突出宪法、《民法典》的学习宣传教育,今年以来10多次集中学习上述内容,连续5次参加全省“行政执法大讲堂”线上培训学习,同时,积极组织参加了市里“12.4”国家宪法日现场宣传活动和宪法宣传周活动。并且利用“学习强国”“三晋先锋”“山西干部在线”等各类学习载体,提高党内法规的学习宣传教育,法制干部参加旁听了市中院的现场庭审活动。

(七)广泛开展“法律六进”活动,通过业务培训、安全生产检查、干部入企、下乡等活动,加强对服务对象的普法宣传教育。将宪法、法律、法规、政策送到乡村、送到企业、送进社区。今年以来召开了2场外资外贸政策宣讲会,邀请有关专家向我市跨境电商企业进行政策解读,进一步提升企业的法律意识,做到守法经营。

(八)健全完善政务公开工作机制。政务公开严格践行"以公开为常态、不公开为例外”,把政务公开当作一项工作的重要内容,扎实做好行政规范性文件、政策性文件的公开工作,财政预算决算、政务服务事项、工作动态等在政府门户网站公开及局公示栏公示,将工作中的重大活动信息及动态、优惠政策资金项目的申报和评审等及时对外发布,增强工作透明度,接受公众监督。

三、存在的问题和不足

一是机关人员大多没有受过专业系统的法律教育学习,在法学理论、法治意识和法治思维等方面,还不能完全满足法治政府建设的高要求,法治意识和依法行政水平还需进一步提升。

二是开展行政执法方面由于科室人员少,力度不够,存在一定的依赖思想,虽然人员具有执法资格,但普遍缺乏行政处罚、行政强制等方面的经验,一定程度上制约了执法工作的顺利开展。

三是对法治政府建设的认识程度不深。部分干部职工对法治政府建设的认识程度不深,运用法治思维和法治方式推动工作的意识和能力有待进一步提高,学法用法普法工作还需要进一步增强。

四、下一年度工作重点

法治政府建设是一项长期的系统工程,下一步,我们将认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,按照市委、市政府关于加快法治建设的各项决策部署,进一步强化依法行政,扎实推进法治政府建设各项工作。

一是加强依法治局工作。全面落实我市2022年法治建设工作各项任务;切实履行推进法治建设第一责任职责,进一步完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单并加以落实,建立工作台帐;健全完善重大行政决策制度,履行决策法定程序,充分发挥法律顾问在行政决策中的积极作用;

二是积极推进依法行政工作。加强行政规范性文件合法性和公平竞争审查工作,继续推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度;加强事中事后监管,进一步完善“互联网+监管”和“双随机、一公开”监管工作常态化。

三是加强普法宣传工作。按照国家、省、市“八五”普法规划,把学习、宣传习近平法治思想和宪法、《民法典》摆在突出位置,提高领导干部宪法意识,组织开展“12.4”国家宪法日和宪法宣传周集中宣传活动;严格落实领导班子集体学法制度,健全完善党组中心组学法、机关日常学法、法制培训、年度述法等制度;落实《普法责任清单》,拓宽法治宣传教育的渠道,创新工作方式,确保商务法治宣传教育工作落实到位。


大同市商务局

2022年12月20日

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