' 大同市工业和信息化局2021年度法治政府建设年度报告

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法治政府建设年度报告

索引号: 035200009/2022-00016 信息分类: 法治政府建设年度报告
发布机构: 大同市工业和信息化局 发布日期: 2022-02-24 09:32
标题: 大同市工业和信息化局2021年度法治政府建设年度报告 文号:
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大同市工业和信息化局2021年度法治政府建设年度报告

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2021年,在市委、市政府的坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和市委、市政府重大决策部署,全力服务保障全市工业和信息化高质量发展。现就我局2021年法治政府建设情况汇报如下:

一、严格落实法治建设第一责任人制度,推进法治建设再上新台阶

一是全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于法治政府建设的决策部署,制定《大同市工业和信息化局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2021年度工作清单》和《大同市工信局法治建设2021年度重点工作计划》,明确工作要点、工作要求,认真组织各科室落实;二是定期在局会议上研究法治建设相关内容,听取法治工作开展情况;三是将“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人”工作列入年终述职内容,实现年终述法常态化;四是贯彻落实法治政府建设年度报告制度,按年度定期发布报告,自觉接受监督;五是落实法律顾问制度,每年择优聘用法律顾问,为全局提供全面法律服务,充分注重并发挥法律顾问在依法履职中的作用,进一步优化行政权力运行流程,加大公开透明力度,推进依法履职、规范履职、阳光行政。

二、依法全面履行政府职能,主动作为聚焦高质量发展

2021年,市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,准确把握“全方位推进高质量发展”内涵与要求,先后牵头起草制定了《关于促进中小微企业上规升级的通知》《关于激发市场主体发展活力、促进民营经济持续健康发展的实施意见》《大同市促进生物医药和大健康产业发展的若干措施》等多个政策性文件,努力打造现代产业体系,以实施200个工业转型升级制造业项目为主线,完善“11+1”运行监测服务机制,狠抓产业培育、技术改造、主体培育、节能环保、安全生产等重点工作,截止11月末,全市规上工业增加值增速8.7%,规模以上工业战略性新兴产业增加值增长6.8%,持续推动全市工业经济实现新突破、取得新成效。

三、落实重大行政决策制度,强化合法性审核制度对行政决策的重要作用

一是认真落实《重大行政决策程序暂行条例》,建立《大同市工信局党组关于规范“三重一大”重要事项集体决策机制的实施细则》,严格遵循法定权限和程序做出决策,健全档案,有效防范决策风险,增强决策科学性;二是制定《大同市工业和信息化局行政规范性文件合法性审核及备案管理办法》,严格行政规范性文件备案审查管理,全面推行行政规范性文件合法性审核机制,保证行政规范性文件合法合规;三是执行大同市工业和信息化局公平竞争审查机制,加大审查力度,有序清理存量,扎实清理增量,全面推进公平竞争审查制度深入实施,维护市场公平竞争。

四、深入开展法治宣传教育,营造崇尚法治氛围

(一)全面开展法制宣传,多形式多渠道开展普法工作

一是进一步落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,制定大同市工信局2021年普法责任清单,明确普法主体责任,将日常普法与专题普法相结合,采取多形式、多渠道开展普法工作;二是为了进一步贯彻落实习近平总书记关于应急管理和安全生产的重要论述,11月16日至18日,举办安全生产培训,对各县区相关工作人员和重点企业负责安全工作人员进行培训,全面提高各级领导干部和企业从业人员防范化解重大安全风险能力;三是把握关键时间节点组织多渠道宣传活动,以“4·15国家安全日”、“节能宣传周”、“12·4宪法宣传日”等活动为契机,大力开展法制宣传咨询活动,通过展板文字介绍、照片展示、挂宣传标语、发放宣传资料和现场讲解等多种方式,面向广大群众和企业积极宣传《中华人民共和国中小企业促进法》、《环保节能法》等法律法规知识,增强群众和企业法治意识。

(二)强化机关法治培训,提高工作人员法治意识

一是制定《市工信局2021年领导干部学法计划》,局第一责任人带头学法用法,制定年度学法清单,领导班子定期集中学法,采取自学与集中学习相结合的方式,组织机关干部职工系统学习宪法等法律法规、党内法规;二是加强学习习近平法治思想力度,将学习贯彻习近平法治思想纳入中心组学习重点内容,并于11月10日举办局专题讲座,由局第一责任人为全局干部职工讲解习近平法治思想;三是举办市工信局法律专题培训,由局法律顾问讲解《民法典》,充分调动了机关学习法律的主动性和积极性,切实提升了全局干部职工的法律素养;四是落实宪法宣誓制度,组织新入职公务员开展宪法宣誓活动,传递依宪治国、依宪执政的理念,增强局工作人员依法履职的自豪感、责任感和使命感。

五、推进法治政府建设存在的不足和原因

我局法治建设工作虽然取得了一定成效,但与全市法治政府建设的要求还有一定差距,还存在一些问题和不足:学法力度需进一步加强,学习方式较为单一;二是规范性文件审核工作开展时间不长,合法性审查工作力量相对薄弱,有待加强;三是对普法工作认识仍有待提高,法治宣传方式的创新有待加强,档案资料收集不够完善。

六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

(一)着力推进习近平法治思想学习贯彻

制定切实可行的教育和培训计划,采用多种学习方式,进一步加强学习贯彻落实习近平法治思想力度。一要学出忠诚,坚决做到“两个维护”;二要学出自信,坚定不移走中国特色社会主义法治道路;三是要学出担当,提高运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力,坚定把习近平法治思想贯彻到我市转型发展实践的过程中,不断取得学习贯彻新成效。

(二)扎实推进依法行政工作

一是坚持依法决策,抓住建设法治政府这一关键环节,找准工作着力点,严格执行权责清单,进一步深入学习贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,用法治给行政权力定规矩、画界限;二是全面推行行政规范性文件合法性审核机制,建立更加协作的审核工作机制,将此项工作作为法治建设的重要内容来抓,有件必审、有件必备、有错必纠,使规范性文件向规范化、制度化的方向迈进;三是坚持法治为民,围绕落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《山西省促进中小企业发展条例》、《保障中小企业款项支付条例》等法律法规,依法保护中小企业合法权益,切实增强中小企业的获得感。

(三)加大法制宣传普及

一是加大普法力度,进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制,推动法制宣传教育向基层延伸,进机关、进企业、进单位;二是抓住普法重点,加强对习近平法治思想宣传解读,广范宣传与经济社会和人民群众利益密切相关的法律法规;三是创新普法方式,开展贴近实际、贴近群众的宣传活动,大力弘扬社会主义法治精神,真正把法律交给人民群众。


大同市工业和信息化局

2022年1月6日

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