大同市工业和信息化局2019年预算公开

目录

1. 概况

1. 本部门职责

   二、机构设置情况

   第二部分 2019 年度部门预算报表

   第三部分 2019 年度部门预算情况说明

   一、2019 年度部门预算收支情况

   二、“三公”经费情况

   三、机关运行经费情况

   四、政府采购情况

   五、绩效管理情况

   六、国有资产占有使用情况

   七、其他说明

   第四部分 名词解释

   一、基本支出

   二、项目支出

   三、“三公”经费

   四、机关运行经费

   五、政府购买服务

    

    

第一部分  概况

   根据中共大同市委、大同市人民政府关于印发《大同市机构改革方案》的通知（同发［2019］6号），设立大同市工业和信息化局，正处级建制，为市人民政府工作部门。

一、大同市工信局职责（三定方案未定，职责按原市经信委公示）

1、贯彻执行国家、省经济和信息化、中小企业、城镇集体企业和非公有制经济方面的法律、法规、规章和方针、政策；参与拟定与经济和信息化工作、中小企业、城镇集体企业和非公有制经济相关的地方性法规、规章草案和相关政策并组织实施。

2、提出全市新型工业化发展战略和政策的建议，协调解决全市新型工业化进程中的重大问题，拟定并组织实施工业和信息化的发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合。研究拟定全市中小企业的发展战略和发展规划，指导和推进中小企业产业结构战略性调整和优化升级。

3、拟定并组织实施全市工业、信息产业的行业规划和产业政策，提出优化产业布局、结构的政策建议，拟定行业技术规范和标准并组织实施，指导全市行业质量管理工作。

4、监测分析经济运行态势，进行预测预警和信息引导，协调解决经济运行中的重大问题并提出政策和建议；监测、分析、预测全市中小企业运行态势，编制并组织实施中小企业近期发展调控目标和措施，指导协调解决中小企业发展中的重大问题；负责工业和信息产业应急管理有关工作；负责紧急状态下重要物资生产组织工作；负责电力运行协调工作；分析、监测煤电气运的供需态势和市场状况，负责产运需平衡衔接和日常调节，统筹协调全市煤电气运保障工作；承担重大突发性事件状态下的紧急调度和综合协调。

5、提出工业和信息化固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）、上级对口部门和市级用于工业和信息化财政性建设资金安排的建议并组织实施；按市人民政府规定权限，审批、核准工业和信息化企业（不含煤炭企业）技术改造类固定资产投资项目并组织实施；研究提出政府扶持中小企业资金的筹集、管理、使用建议，负责市级中小企业发展基金和市级财政扶持中小企业、非国有经济专项资金的管理使用；参与市级基本建设资金、技改资金、能源基金和中小企业市场开拓资金等有关中小企业扶持资金的管理使用。

6、研究提出改善企业融资环境的政策措施，协调解决企业融资的有关重大问题；指导中小企业融资上市工作；引导、推动民间资金和风险投资机构投资企业，负责推进企业信用制度建设，会同有关部门建立和完善信用征集及评价体系；指导企业信用担保体系建设工作，引导和规范信用与担保行业发展，制定并实施企业信用担保支持计划。

7、研究提出工业和信息化领域技术创新、产业技术进步、新技术扩散的规划、政策和措施并组织实施，以先进适用技术优化提升传统产业，组织实施全市有关国家科技重大专项和以企业为主体的产学研合作，推进相关科研成果产业化；指导中小企业技术改造和新技术、新设备、新产品立项和开发等工作；建立完善中小企业技术创新支撑体系。

8、负责全市节能降耗工作，拟定年度工作计划并推动实施；负责全市节能监督管理工作和节能监察工作。

9、综合分析经济与资源、环境协调发展的重大战略问题，促进可持续发展；参与拟定全市能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划，负责全市工业和信息化领域的资源综合利用以及清洁生产工作；负责全市中小企业节能减排工作；承担新型墙体材料革新的管理工作，推动信息服务业和新兴产业发展；组织协调相关节能重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。

10、负责中小企业发展的综合指导与协调。拟订发展中小企业的规章制度和政策措施并组织实施。拟订全市中小企业发展专项规划并组织实施。监测分析中小企业运行态势，协调解决中小企业发展中的重大问题。指导创业基地建设，推进中小企业自主创新，促进产业结构和产品结构调整。指导中小企业开展国内外经济技术交流与合作，推进中小企业与大工业协作配套发展。

11、负责经济运行中的运输综合协调；组织路企协作；负责全市无人看守道口的监护管理和改造工作；监测分析全市现代物流业运行情况，促进工业企业物流发展。

12、推进工业、通信业体制改革和管理创新，提高行业综合素质和核心竞争力，指导全市工业和信息化相关行业管理，加强安全生产管理；指导中小企业综合服务体系建设工作。

13、统筹推进全市信息化工作，协调信息化建设中的重大问题，促进电信、广播和计算机网络融合，推进信息化和工业化融合，指导协调电子政务和电子商务发展，推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。

14、指导全市软件业发展；组织实施软件、系统集成及服务的技术规范和标准。

15、承担全市网络安全及相关信息安全的责任，负责协调维护全市信息安全和信息安全保障体系建设，指导监督全市政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作，协调处理网络与信息安全的有重要事项。

16、负责工业和信息化领域经济技术对外合作交流，负责全市工业产业示范基地、工业园区的宏观指导、规划发展、组织协调工作；负责中小微企业创业基地工作。

17、组织拟定并组织实施新能源、新材料、生物医药等新兴产业发展规划，推进相关科研成果产业化；负责新能源燃料与汽车产业有关工作。

18、负责协调、服务城镇集体工业；组织制定全市集体企业改革政策，并负责实施。

19、负责联系本系统行业协会、学会和联合会等社会中介组织，并指导其服务工作。

20、代市人民政府负责全市口岸方面的工作。

21、承办市人民政府交办的其他事项。

22、（三定方案未定，职责按原市经信委公示）

二、机构设置情况

从部门预算构成看,大同市工业和信息化局预算主要包括委机关预算、委属事业单位预算。

纳入大同市工信局预算的单位包括:

1、大同市工业和信息化局机关

2、大同市节能监测监控中心（已经整体划转能源局）

主要职责:负责全市节能工作的监测监控监管工作,对重点耗能企业实施及时节能监测和能源审计,定时公报或通报耗能情况,对企业节能情况进行跟踪指导和服务。同时提出能耗预警报告,为节能工作行政决策提供科学依据。

3、大同市经委离退休人员管理服务中心

主要职责:负责本系统离退休和离岗人员的管理服务工作。

4、大同市墙体材料管理中心

主要职责:负责征收新型墙体材料专项基金欠缴部分，发展推行新型墙体材料产品，限制淘汰粘土砖生产。

5、中小企业信息网络中心

主要职责:负责对乡镇企业、民营企业、中小企业各类人员进行学历教育,岗位技能培训以及相关政策法规的培训。

第二部分：2019年度部门预算报表

2019年大同市工业和信息化局[部门]财政拨款收支总体情况表

大同市工业和信息化局[部门]2019年一般公共预算支出情况表

2019年大同市工业和信息化局[部门]一般公共预算分经济科目支出情况表

大同市工业和信息化局[部门]2019年一般公共预算分政府经济科目支出情况表

2019年大同市工业和信息化局[部门]一般公共预算“三公”经费支出情况表

2019年大同市工业和信息化局[部门]政府性基金预算支出情况表

2019年大同市工业和信息化局[部门]部门收支总体情况表

2019年大同市工业和信息化局[部门]部门收入总体情况表

市工业和信息化局[部门]部门支出总体情况表

2019年大同市工业和信息化局[部门]政府采购预算表

第三部分   2019 年度部门预算情况说明

⼀、2019 年度部门预算收⽀情况

（一）预算收支情况

大同市工业和信息化局 2019 年收支预算3045.66 万元，比 2018 年减少60.16万元，减少 1.94%，主要是 2019 年部门预算中整体年初预算核减10%。

（二）一般公共预算支出情况

大同市工业和信息化局 2019 年一般公共预算支出预算 2887.66万元，比2018 年减少12.66万元，减少 10.44%，主要是按财政要求整体核减10%。

一般公共预算当年拨款结构情况

1．2019 年基本支出 2016.33 万元，比 2018 年减少12.69 万元，基本支出系按现有人员工资标准和公用经费定额标准核定，减少的主要原因是按财政要求整体核减10%，其中：人员经费 1901.76万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、城镇职工基本医疗保险缴费、职业年金缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、离休费、退休费、生活补助、医疗费、助学金、奖励金及其它交通费等；公用经费 114.57万元，主要包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工卫生健康支出其他支出经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出、办公设备购置。

2．2019 年项目支出 871.33万元，和 2018 年一样无增减变化，主要用于残保金、其他社会保障交费、办公费、印刷费、咨询费、手续费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修维护费、租凭费、会议费、培训费、工务接待费、劳务费、委托业务费、其他交通费、其他商品服务支出、其他对个人家庭补助支出、资本性支出、对企业补助、其他支出。

（三）政府性基金预算情况

大同市工业和信息化局2019 年政府性基金预算拨款安排支出158万元，主要用于工业振兴入企业服务差旅、印刷等基本支出。

⼆、“三公”经费情况

2019 年一般公共预算安排的“三公”经费预算11.3万元，比2018 年增加了3.6 万元。主要原因是2019年工业企业招商引资工作力度加大，招待费增加。其中：因公出国（境）费用 0万元，和上年预算持平；公务招商引资接待费 3万元，比上年增加3 万元；公务用车运行维护费 8.3万元，比上年增加 0.6万元，主要原因是经委离退休管理中心增加1.6万元。事业单位公务用车改革，调入本单位公务用车一辆；公务用车购置费 0 元，和上年相同。

三、机关运⾏经费情况

大同市工业和信息化局 2019 年本级一家机关运行经费财政拨款预算 129.03万元,比 2018 年预算增加3.11万元，增长 2.4%，增加主要是招商引资增加3万元。

四、政府采购情况

2019 年大同市工业和信息化局部门及下属单位，5个单位政府采购预算总额775.6 万元，其中：政府采购货物预算 575.6万元、政府采购工程预算 0万元、政府采购服务预算 200万元。

五、绩效管理情况

1.绩效管理情况

2019 年大同市工业和信息化局实施绩效目标管理的项目34个，包括：本级机关及属4个事业单位的项目等，涉及一般公共预算当年拨款 2887.66 万元。

2.绩效目标情况

在实施绩效目标管理的项目中，资金较大的项目没有。

安全生产监管工作专项经费100万元，用于安全检查、开展安全教育培训、发放安全宣传品，通过培训、宣传、检查提高监管人员及企业的安全意识，促进企业落实安全生产主体责任，减少事故发生。

大同机场临时航空口岸开放联检单位工作经费200万，用于保障大同机场航空口岸开通与开放，推动我市扩大对外开放和经济社会发展。

大同航空口岸开放是古都大同与世界各国及地区之间架起了交流合作，观光旅游和空中桥梁

工业强市转型升级行动专项经费，分六个小组运行监测服务，“工业振兴服务平台”建设，项目评审。按规定完成本级专项款158万元，不超财政支出。

六、国有资产占有使⽤情况

1.车辆情况

公务用车制度改革后，局机关及下属单位等5家，核定保留的实物保障工作、机要通信、应急公务及离退休工作用车3辆（大同市工信局机关一辆，大节节能监测中心一辆，离退休管理中心一辆）。

2.房屋情况

工信局机关及下属单位5家，截止2018年12月底办公用房面积2399.25平方米（2019年部分房屋正在调整）。

3.其他国有资产占有使用情况

单位价值50万元以上通用设备零台（套），价值0万元；单位价值100万元以上专用设备0台（套），价值0万元。

1. 其他说明

   (一)政府购买服务指导性目录

   为进一步推进部门政府购买服务，规范购买服务行为，结合实际，制了《山西省财政厅政府购买服务指导性目录》。

   山西省财政厅政府购买服务指导性目录

   代码            一级目录       二级目录          三级目录

   025B         社会管理性服务

   025B01                     公共公益宣传

   25B0101                                      财政业务宣传服务

   025E         政府履职所需辅助性服务

   025E01                     财务会计审计服务

   25E0101                                      会计及审计工作

   025E02                  课题研究和社会调查

   25E0201                                      财税业务课题研究工作

   25E0202                                      财税业务社会调查工作

   025E03                  绩效评价三部分

   25E0301                                      预算绩效评价相关工作

   025E04                  监督检查

   25E0401                                      财政监管工作

   025E05                  机关信息系统建设与维护

   25E0501                                      财政信息系统的建设与维护

   025E06                  后勤服务

   25E0601                                      办公设备维修保养服务

   25E0602                                      物业服务

   25E0603                                       安全服务

   25E0604                                       餐饮服务

   025E07                     项目评审评估

   25E0701                                       财政业务项目评审

   025E08                                        会议和展览

   25E0801                                       财政业务会务服务

   25E0802                                       财政业务展览服务

   025E09                    工程服务

   25E0901                                       办公楼维修改造工程监理服务

   025E10                     咨询

   25E1001                                       财税工作相关咨询服务

   25E1002                                       价格咨询服务

   025E11                   技术业务培训

   25E1101                                      财政专业知识培训服务

   025E12                   法律服务

   25E1201                                      聘请律师事务所协助工作

   25E1202                                      诉讼业务服务

   25E1203                                      见证及公证服务

   025E13                   其他

   25E1301                                      翻译服务

   25E1302                                      银行

   (一)购买服务目录

   机关本级网站运维、托管费用7万元；

   大同市工业振兴服务平台费用50万元；

   大同市工业振兴2018年下半年以后奖励资金评审费39万元；

   第四部分 名词解释

    一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

    二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

   三、“三公”经费：指省直部门用一般公共预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

   四、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。

   五、政府购买服务：根据我国现行政策规定，政府购买服务，是指政府按照一定的方式和程序，把属于政府职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，交由符合条件的社会力量和事业单位承担，

   并根据服务数量和质量等向其支付费用的行为。政府购买服务是一种契约化的公共服务提供方式，具有权责清晰、结果导向、灵活高效等特点。