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访市市场监督管理局局长曹旭

发布时间: 2019-10-13 10:51
来源: 大同政府服务热线
     

主持人:听众朋友,大家好,欢迎收听《12345嘉宾访谈》栏目,我是记者白秀芳,下面的时间让我们来连线市场监督管理局局长曹旭。曹局长,您好,感谢您接受我们的采访,请您为听众朋友介绍一下今天做客12345政府服务热线的部门及主要负责人。

曹局长:听众朋友、主持人大家上午好!我是市场监督管理局局长曹旭,很高兴有这样一个与广大听众朋友交流的平台和机会。在此,向一直关心、关注、支持大同市市场监督管理局的社会各界表示衷心的感谢!

今天参加节目的有:副局长 武成山

食品安全协调科副科长 姚天生

特种设备安全监察科科长 王正强

药品流通监督管理科科长 仝存明

消保市场科科长 孙兆进

12315消费者投诉举报指挥中心 卫一唯

主持人:市场监督管理局作为今年政府机构改革新组建的部门,以服务全市经济社会发展大局为绝对工作主线,以开展“改革创新、奋发有为”大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力,深入推进机构改革,着力加强市场监管,与老百姓的生活密切相关,请曹局长就市场监督管理局基本情况和主要职责总体情况做一简要介绍。

曹局长:市场监督管理局是今年机构改革新组建成立的单位,将原工商、质监、食药监三局合并同时收纳价格监管、盐业监管、知识产权专利监管、酒类监管等职能与人员合署办公,成立以来,始终坚持市场监管改革发展的正确方向,把握节点强力推进改革任务,同时积极争取政策,确保了队伍职能深度整合,业务工作平稳对接,做到了无缝衔接,市级市场监管机构改革任务基本完成,实现了“机构设置合理,岗位职责明确,人员配置到位,单位运转顺畅”的改革目标。

市场监督管理局主要职责是负责全市市场综合监督管理;负责全市市场主体统一注册登记;负责组织和指导全市市场监管综合执法工作;负责全市反垄断统一执法调查工作;负责监督管理市场秩序;负责全市宏观质量管理;负责全市产品质量安全监督管理;负责全市特种设备安全监督管理;负责全市食品安全监督管理综合协调;负责统一管理全市计量与标准化工作;负责统一管理、监督和协调全市认证认可、检验检测工作;负责全市知识产权工作;负责药品零售、医疗器械经营许可、检查和处罚,以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚等17相主要职责。

主持人:商事制度改革作为落实市委全面深化改革2019年重大改革任务“重头戏”,请曹局长介绍一下市场监督管理局组建以后在商事制度改革方面,都做了哪些工作?

曹局长:今年,市场监督管理局成立以来,坚决贯彻中央、省、市部署,真抓实干,勇于创新,持续加大改革创新力度,简环节、减材料、优流程、压时限,促进营商服务再提速,取得明显成效。

(一)推进商事制度改革,实现市场准入便利化。深化压缩企业开办时间和“证照分离”改革,在全省率先全面推行企业注册登记“审核合一、一人通办”制度,推出了电子营业执照免费帮办等服务举措,目前已提前实现山西省“2019年底前实现将企业开办时间压缩至3个工作日内”的目标,全市市场主体保持快速增长态势。

(二)优化流程服务至上,实现行政审批精简化。全面落实行政审批“两集中、两到位”和“一窗制”服务模式,审批事项全环节全流程进驻市政务服务中心。行政审批项目实行动态调整管理并优化办事流程,在保证审批质量的前提下,进一步压缩审批时限、精简审批材料,对办理《营业执照》等证照时已提交过的资料在本部门其它行政审批环节不再要求企业重复提供。通过相关联审批、审查环节最大限度合并,目前保留的行政许可事项的承诺时限在法定时限基础上平均压缩达60%。对行政审办理中实行内部征询制,截至目前,今年共办理审批事项3006件,实现了按时办结率为100%,服务质量“零”投诉。

此外,我们还降低了药品零售企业经营许可准入门槛,放开全市药品零售企业申办《药品经营许可证》时对药品零售企业经营场所面积的限制,对经营场所面积不再作硬性要求,促进了全市药品零售企业良性发展。

主持人:上面讲到市场监督管理局为工商、质监、食药监、价监四局合并的执法机构,请曹局为广大市民讲解一下市场监督管理局在监管方面的具体工作以及成果。

曹局长:大同市市场监督管理局组建以来,突出监管职能,强化执法稽查和消费维权,保障了食品药品安全和特种设备安全,严密防范市场监管重点领域风险隐患,加大重点场、重点领域执法监管,牢牢守住了市场监管领域安全底线,全市未发生食品药品、特种设备及产品质量安全事故。

坚持问题导向,守护食品安全。按照“四个最严”要求,落实监管责任,加强监管及风险隐患排查。先后开展了食品生产加工小作坊、学校及周边食品安全、节日市场食品安全、旅游景区餐饮安全等专项整治,以及节假日期间聚餐集中的餐饮单位检查、央视“3·15”晚会报道的“辣条”及相关食品重点排查等,不断强化食品生产经营者落实主体责任,排查和消除风险隐患,确保了食品安全。高质量完成了“一带一路”沿线国家创新创业大同分会、成龙国际动作电影周、“二青会”等25项重大活动餐饮服务食品安全保障任务,从承办酒店肉类食品原料备货、所有肉类食品原料检验检测,到餐饮保障工作的验收和餐饮服务单位的整改完善,实现了餐饮服务食品安全“零事故”。

突出风险防控,完善药品监管。在全市范围内组织药品经营企业进行了细致的风险排查,共收集37家药品批发、连锁企业、1050家零售药店及连锁门店的企业信息,夯实安全风险管控基础。组织开展了中药饮片质量集中整治、药品零售企业执业药师“挂证”行为整治、以药品经营企业、医疗卫生机构为重点对象的特殊药品专项检查、以会销等方式违法经营医疗器械专项检查及化妆品“线上净网线下清源”风险排查等专项整治。中药饮片专项整治中,我局在平城区水泊寺乡查获并取缔一非法销售中药饮片窝点,因非法经营数额高达68万元,案件已依法移交司法机关。在全省市场监管系统推进主题教育专项整治工作电视电话会议中,此案的查办作为全省先进典型被充分肯定。

常态化隐患排查,强化特种设备安全。开展了“两会”和春节期间特种设备安全生产集中检查、危化品相关特种设备、电梯安装风险隐患排查、电站锅炉范围内管道材料质量安全风险防控等专项整治,全市共排查一般隐患114项,整改108项,落实管控措施6项。大同市电梯应急处置平台建设有序推进,已取得阶段性惠民成果。

强化信用监管。扎实推进企业年报,大同市辖区2018年度企业年报率达96.87%。在市场监管领域全面实行部门联合“双随机、一公开”监管,实现“进一次门,查多项事”,市县两级统筹制定年度抽查计划,尽量避免省、市、县抽查任务重叠,真正做到有效抽查。

推进公平竞争审查。公平竞争审查工作联席会议召集单位调整至为我局后,及时对公平竞争审查工作联席会议20个成员单位做了相应调整,经积极推动,已实现全市各级各部门公平竞争审查制度全覆盖。今年经审查取消了市公交公司IC卡工本费和老年卡保险费的收费项目。

强化消费维权和执法稽查,消费维权保障更加凸显。315活动期间,集中公布了我市2018年十大消费维权典型案例、2018年全市市场监管质量抽检不合格企业名单等,市消协围绕社会热点和消费新趋势还发布了消费警示,集中销毁了价值近百万元的假冒伪劣商品,品种涉及家用电器、建材、食品、化妆品、服装、日用品、汽车配件等12大类,展示打击查处假冒伪劣商品工作成效的同时,有力震慑了不法分子。开展重要时节集中消费维权检查,及时发现和消除消费纠纷隐患,确保消费者明明白白消费,放放心心购物。

围绕民生关注热点,开展专项整治行动。今年以来,先后开展了以儿童玩具、文具、校服等产品为重点的“儿童和学生用品安全守护行动”,以食品用纸包装、电线电缆、防爆电气、砂轮、安全帽、危险化学品等为重点的工业产品质量安全专项整治以整治坑害老年人为重点的保健市场乱象专项治理等行动。

加大案件查办力度,彰显市场监管执法权威。将“抓监管”作为市场监管部门的“初心”和“使命”,以严重扰乱市场经济秩序、损害群众利益的突出问题为重点,集中力量克难攻坚,突出综合执法,查办了一批有影响的大案要案和典型案件,2019年截至目前,共查处各类案件353件,移送司法机关4件,罚没款计191万元,为公安机关查办涉黑涉恶案件移送线索13条。民生食品安全方面,查办假酒及侵权酒案件19起,捣毁食盐制假窝点3个,查封假盐计90.82吨,查处违规批发商2家,案件已正式移送公安机关。社会关注热点方面,查实深圳佰优购供应链服务有限公司存在组织策划传销违法行为,给予罚款60万元的行政处罚。通过查案件、追源头、查渠道,净化市场,彰显了市场监管执法权威,在社会上起到了很好的教育和震慑作用。

主持人:市场监督管理局在2019年工作成效显著,为大同市的广大市民护航,下面请曹局长为大家介绍一下市场监督管理局的投诉机制都有哪些。

曹局长:市场监督局成立以来,畅通消费投诉渠道,全面整合投诉热线,将市场监管系统12315、12365、12331、12358、12330五条热线正式整合,12315“一号对外”,各级承办部门权责明确,依责办理,数据流转效能大大提升,“12315”消费维权品牌更加响亮。前三季度共受理消费者投诉1万余件,为消费者挽回经济损失800余万元。同时与大同市政府热线12345合作,实现24小时接听热线,服务于广大群众。

主持人:通过对曹局长的采访,广大听众对市场监督管理局的工作有了一个全面的认识。接下来的时间曹局长将和业务部门负责人继续为大家服务,接听政府服务热线。节目的最后,请曹局长再对听众朋友说几句话。

曹局长:首先感谢市政府热线和大同广播电视台给市场监督管理局与市民群众搭建的这个平台,为群众解决了很多关于市场监督管理方面实实在在的问题,12345市政府热线确实是解决民生问题的有效通道。市场监督管理局作为政府的一个工作部门,始终以满足群众需求为导向,以回应群众呼声为指引,把解决民生问题作为工作的出发点和落脚点。市场监督管理局成立以来,我们的干部职工为此做出了不懈努力,得到了市委、市政府和社会各界普遍关注和支持,但我们的工作还存在这样那样的不足和差距,我们将守初心、担使命,扎实做好各项工作,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。谢谢大家!

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