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访大同市文旅局副局长李吉

发布时间: 2019-10-24 10:53
来源: 大同政府服务热线
     

主持人:听众朋友大家好,欢迎收听《12345嘉宾访谈》栏目,今天上午九点到十一点大同市文化和旅游局副局长李吉带领市文旅局相关部门的负责人在市政府服务热线办公室二楼受理大厅接听12345政府服务热线,我们也提醒广大听众朋友如果是有相关的问题需要咨询反映就可以通过12345政府热线同市文旅局相关部门的负责人进行沟通交流,听众朋友现在市文旅局的相关领导已经到达了现场,接下来的时间让我们连线市文旅局副局长李吉。

主持人:李副局长您好,感谢您参与我们的采访,首先请您为大家介绍一下今天做客12345政府服务热线的相关部门及负责人。

李副局长:主持人好,大家好,听众朋友们好!我是大同市文化和旅游局副局长李吉。非常高兴以这样的方式与大家交流。借此机会,我谨代表局领导班子,向关心、支持、期待文旅振兴发展的各界友人表示衷心的感谢!

   今天市文旅局参加本节目的还有:

  • 大同市文化和旅游局党组成员、副局长 常增宝

  • 大同市文化和旅游局党组成员、副局长 姜文

  • 大同市文化和旅游局宣传交流合作科科长 李敬斌

  • 大同市文化和旅游局总经济师 丁少霞

  • 大同市文化市场综合行政执法队副队长 夏勇勤

  • 原旅游质量监督管理所所长 安全福

  • 大同市少年儿童图书馆馆长 高射

  • 大同市图书馆就业部主任 崔亚萍

主持人:今年是我市文旅合并的第一年,大家把文旅融合形象地称为“诗和远方”的携手,那我们就先请李副局长给大家介绍一下我市文旅合并的一个整体情况吧!

李副局长:今年年初,按照中央、省、市机构改革精神,原大同市文化局和原大同市旅游发展委员会合并成现在的大同市文化和旅游局。三月底前,我们完成了机构编制“三定”方案的报批,四月底,两个单位如期完成了机构合并、人员转隶等相关工作,目前,我们正在按照全市统一部署,开展人员的职级并行工作。可以说整个过程平稳、顺利、有序,做到了思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,为全市文旅融合发展奠定了坚实基础。合并后的文化和旅游局共有15个科室,基本保留了原文化局和原旅游发展委员会的所有行政职能,特别要说明的是,广播电视管理的职能也归在了市文化和旅游局。

除了局机关的合并之外,我们还涉及了文化市场的综合行政执法改革。根据5大领域综合行政执法改革的总体要求,我们把原市旅游质量监督所、平城区文化市场综合执法队的职责和人员整体划入了市文化市场综合行政执法队。整合了文化、旅游、文物、出版、广播电视、电影等六大板块的行政处罚职能,组建了“同城一支队伍”,已经于3月29日正式挂牌。目前,正在按照改革要求完成后续工作。

主持人:刚才听了李副局长的介绍,我们从机构改革的角度对文旅融合有了一个初步了解,那么,我们还有一个非常关心的问题,文化和旅游两个部门合并之后,工作思路方面会有哪些变化呢?

李副局长:首先,文化和旅游的融合,在行政职能上可不是简单的“1+1=2”,而是要把文化和旅游进行深度的、充分的融合,达到“1+1>2”的目的。具体来讲,首先,行政职能会比以往理得更顺,比如说,原来文化偏重于事业,旅游偏重于产业,两个部门合并在一起后,就要统筹进行考虑,让文化为旅游赋能,让旅游成为文化表达的更好载体,实现两者的融合发展、快速发展。第二,文旅融合需要更高的文化自觉。文化是旅游发展的灵魂,旅游是文化发展的平台,旅游业态和产品的竞争力最终体现为文化的竞争,如果没有文化的整理、挖掘、自觉、自信,文化就不能成为文旅融合的“源”和“体”。第三,文旅融合之后,随着周边游、短途游、自驾游、乡村游等的兴起,我们更需要尽快提升旅游体验。尤其要在基础设施和信息服务方面做大量的工作,满足游客的住宿、餐饮、购物等多方面需求,引导游客从“购买商品”转向“购买体验”转变。

主持人:您刚才说的非常专业,但是作为关心关注文化和旅游融合发展的一员,我们最直接的感受还是咱们的各类文旅活动的开展,毕竟这些喜闻乐见的活动带给大家的愉悦和满足是最实在的,您就给我们介绍一下这方面的情况吧!

李副局长:好的。咱们2019年的文旅活动分外多,我从三个方面来说。首先,我们的重点是持续打造好春节文化活动和云冈文化旅游系列活动两大传统品牌。对春节文化活动来讲,我们一方面以古都灯会、文化庙会、民俗大展演等传统活动为主,营造热烈祥和的节庆氛围,不断强化“来大同过大年”文旅品牌形象。另一方面,我们结合现在网络发达、信息传播快、年轻人关注度高等特点,连续几年推出了“首席体验师”、“微电影大赛”、“网红直播”等参与性高、互动性强的时尚活动,取得了非常好的传播效果。通过百度贴吧、互动网、花椒、映客、秒拍、快手、抖音、bilibili等平台进行了500次以上的现场直播,网络点击量超过1000万人次。

另外,我重点要说的是今年春节期间,我们把反映晋北民俗的歌舞剧《想亲亲》作为旅游演艺剧目在灯会期间进行演出,这也是文旅融合的一个大胆尝试,通过“以文促旅、以旅彰文”,给来同游客留下了良好体验,有效拉动旅游经济发展。据统计,古都灯会期间,全市共接待游客205.08万人次,同比增长29.47%;旅游总收入64481.57万元,同比增长28.43%。过夜旅游者43.07万人次,同比增长29.92%;一日游游客162.01万人次,同比增长29.37%。

山西·大同云冈旅游系列活动是我们连续十九年打造的一个文化品牌,受到省、市两级领导的高度重视,已经成为大同引领性、带动性和标志性的重大文化活动。今年的云冈旅游系列活动,我们一共筹备安排了48项文体、展览、演出、研讨交流等形式多样的活动,其中包括大家熟知的第五届成龙国际动作电影周、第二届全国青年运动会大同赛区活动、中国大同民族器乐音乐周、2019大同国际骑游大会、2019“新时代奋斗者·行业先锋”征集评选活动暨“致敬新时代奋斗者”颁奖盛典、百部优秀动作影片展映活动等等,我想很多收音机前的观众也都参与了上述活动。

第二,就是我们围绕建国70周年开展了一系列隆重热烈,亲民惠民的文化活动。特别是在大剧院启用之际,由市委市政府主办、市委宣传部和文旅局承办的文化惠民演出受到了市民的广泛关注。这场文化惠民活动共历时一个月,邀请全国知名演出团体来同进行了10台14场高质量的演出,让社会各界2万余人共享了城市发展的文化福祉。除此以外,我们还组织了“唱响黄河、歌颂中华”十九省区民歌展演、唱响新时代——文化进万家系列活动、“壮丽70载,追梦新时代”建国70周年文化活动月等等,唱响了“礼赞新中国、奋进新时代”的主旋律。

第三就文旅融合以后,各县区推出的文旅亮点活动。主要有第三届全国商界精英大同火山徒步挑战赛,让大同火山群——桑干河湿地的自然资源得到更广泛的认同和传播。2019年中国公路自行车联赛第一站·左云站赛事,让来自全国各地的参赛选手见识了左云摩天岭省级风景名胜区的大美风光。浑源神溪湿地、桑干河湿地公园等一批新业态项目推动了运动娱乐、养生养老、特色客栈、餐饮服务等新业态蓬勃发展,促进文化、生态、扶贫等与旅游业态深度融合,延长旅游产业链条,为全市旅游业发展注入强劲活力。

主持人:谢谢李副局长,您刚才的介绍非常详实,里面提到的很多活动我们都有亲自参与,所以感觉非常亲切。我了解到咱们文旅局还是全市“文旅振兴”的牵头单位,那么,今年的文旅振兴方面,我们做了哪些工作,取得了哪些成绩呢?

李副局长:文旅振兴是全市一项重要战略转型工作,正如武市长在《政府工作报告》中指出的:“文化旅游产业是具有乘数效应的朝阳产业,大同是文化璀璨的城市,文化旅游产业是大同资源型经济转型的主攻方向。”今年以来,我们坚决贯彻落实省委、市委重大决策部署,坚持主动转型、聚焦转型、服务转型和“四大思路、四大对接、五送服务”的总体要求,按照“易融则融、能融尽融、以文促旅、以旅彰文”的工作思路,突出旅游公共服务体系建设,大力实施打造五个世界级旅游景区和五个国家级旅游景区的“双五”战略,推动文化旅游产业全面振兴。

在具体做法上,我们一是突出政策引领,全面释放文旅发展新活力。全力推进《大同市旅游产业发展规划》《大同市建设国际一流全域旅游目的地行动方案》《文旅振兴行动方案》《促进旅游投资和消费的实施意见》《旅游接待奖励办法》《推进长城太行旅游板块的实施方案》六个政策文件的实施,正在编制《大同市全域旅游规划》和《古长城旅游规划》两个专项规划和云州区、灵丘县、浑源县全域旅游规划编制,全力推进国家级全域旅游示范区创建工作。与省旅发委签署工作支持协议,与《中国青年报》签订战略框架协议,与省文旅集团签订战略合作协议,推动文化旅游产业全面振兴。积极推动《旅游接待奖励办法》政策落地,调动旅行社开展地接旅游业务,为文旅振兴提供发展保障。。2019年1--9月共办理大宗旅游接待申请453个,其中经查验的专列团25个、大巴团360个,接待人数共计129996人。

二是突出项目支撑,带动文旅业态更加丰富。火山群、阳高神泉古域、浑源神溪湿地、桑干河湿地公园等一批新业态项目有序推进,加快推进古长城旅游路、万龙白登山滑雪场二期、魏都水世界二期等项目建设,实施古城东北隅开发工程。旅游景区基建工程有序推进,云冈石窟景区停车场扩容、游客中心、标识标牌系统等基础设施全面提升,恒山启动5A级旅游景区创建。以旅游大项目带动乡村旅游新的增长极,推进云州区吉家庄中心村旅游特色小镇、阳高县阳光99温泉养生养老基地、广灵县涧西古村落生态文化观光基地、天镇县李二口长城旅游景区、新荣区乡村休闲旅游项目、灵丘县平型关小寨红色旅游扶贫项目和村庄易地扶贫搬迁综合开发项目。积极培育灵丘县上下北泉、车河有机农业社区、花塔村等一批新型乡村旅游示范点。我市新荣区德胜堡等9个村被省政府命名为“山西省乡村旅游示范村”。紧紧抓住对接京津冀、融入环渤海的战略机遇,围绕区域性中心城市的功能定位,突出全业、全民、全时、全要素原则,注重全景式打造、全社会参与、全产业发展、全方位服务、全区域管理,开发了一批休闲度假、温泉养生旅游产品,培育特色旅游小镇,生态游、商务游、乡村游以及运动娱乐、养生养老、特色客栈、餐饮服务等新业态蓬勃发展,加快文化旅游业提档升级步伐,全力打造文化旅游这张“开放名片”。

三是突出整体营销,提升城市品牌形象。在旅游营销中,我们更加注重城市品牌宣传,通过大活动引爆,带动提升城市品牌形象,扩大大同城市知名度、美誉度和影响力。从年初的古都灯会开始,陆续推出春节文化庙会、民俗展演、成龙国际动作电影周、海棠花会。通过参加东北三省旅游年推广活动、第六届西安丝绸之路国际旅游博览会、第十一届中国中部投资贸易博览会、北京国际旅游博览会、山西省第五次旅发会“华厦古文明,山西好风光”国际旅行商推介会、山西省第五次旅发会国内主流媒体推介会、广州、深圳“山西文化旅游推介会”、二青会山西文化旅游推介会暨“山西欢迎你”主题推介活动、2019宁波国际旅游展等活动,全力推介大同旅游。

我们创新旅游营销推广形式,充分利用各类媒体和公共资源,统筹协调多样化媒体途径,提升城市知名度与美誉度,城市品牌形象更加深远。实施“走出去、请进来”旅游宣传促销策略,通过主办、承办、协办大同云冈文化旅游系列活动、“读自芬芳诗与远方”悬空寺诵读经典大会、中国旅游协会2019年会员大会,形成口碑传播焦点。利用新华社平台发布大同旅游指数。与大同日报、大同电视台合作开办旅游周刊和天下大同专题栏目,营造文旅振兴全民氛围。同时,按照精准营销,重点在北京进行大同旅游宣传,在政务楼宇和电视楼宇、商圈、高档社区、公交站牌等通过投放城市宣传片或设置广告灯箱的方式,全天候不间断的滚动播放进行精准营销。在太原高铁、高速、机场等人流集中地段投放城市宣传片,与同程旅游合作开展全方位的网上营销,推介大同,取得了不错的宣传效果。

1-9月份全市接待入境旅游者累计7.3622万人次,同比增长11.41%;实现旅游外汇收入累计4582.44万美元,同比增长12.75%;全市接待国内旅游者累计6863.37万人次,同比增长21.11%;实现国内旅游收入累计621.18亿元,同比增长22.48%;旅游总收入累计624.22亿元,同比增长22.25%。

主持人:李副局长,您刚才谈了很多今年的工作成绩,现在已经10月底了,我们来谈一下明年的工作规划吧!

李副局长:2020年,我们要准确把握新时代、新要求,深刻认识新机遇、新挑战,坚持改革创新、奋发有为,坚持目标引领、统筹谋划,坚持问题导向、责任倒逼,进一步打造大同文化和旅游事业发展的新优势、新动力、新形象。

大同是历史文化名城,悠久的历史孕育了大同古都文化、边塞文化、融合文化、改革文化、军旅文化、红色文化、美食文化,这些具有浓郁地方特色的文化既是文化资源,也是旅游资源,下一步,我们要深入开发利用好这些地方文化资源。通过挖掘厚重的历史文化资源,创排一批特色鲜明的演艺节目,探索性开展“嵌入式”景区演出,进一步促进文旅融合发展。我们还将依托旅游市场和信息资源,将大剧院、图书馆、美术馆等地标性的文化场馆纳入旅游线路,宣传展示大同特色文化,开发文创产品,推动文化融入旅游消费各个环节。同时要进一步发挥文艺在文旅振兴中的作用,既要直面时代课题,又要讲好大同故事。加强艺术创作的生产引领。加强艺术人才队伍建设,以大同艺校为依托打造文化艺术人才培养基地,逐步形成常态化、系统化的文化艺术人才培养机制。加强戏剧、音乐、舞蹈、美术等各艺术门类的创作和产生,推出一批思想精深、艺术精湛、制作精良、立得住传得开的精品力作。

另外,2020年,我们还将持续推动文化市场行政综合执法体制改革,形成权责明确、执法有力、行为规范、保障有效的文化和旅游市场综合监管机制,全面开展文化和旅游、文物、出版、广播电视、电影等行政执法工作。特别是结合“扫黑除恶”和文明城市创建工作,持续开展文化旅游市场检查,全面规范文化旅游市场。及时发布假日旅游、安全出行、消费提示、市场预警等信息,规范旅游市场秩序,建立行业失信联合惩戒机制,整治文化和旅游市场乱象;强化文化旅游市场监管,建立文化旅游诚信、信用体系和市场退出机制、旅游“黑名单”制度,建立全市各部门联动配合机制,形成齐抓共管、文明有序的旅游公共秩序,全力打造优质文化旅游环境。

主持人:再次感谢李副局长接受我们的采访,好,听众朋友,由于时间关系,我们今天的《12345嘉宾访谈》只能进行到这里了,听众朋友们,下期节目再见!

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