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​大同市举行《春季农业生产情况及政策》新闻发布会

发布时间: 2022-04-30 08:46
来源: 大同发布

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4月28日,大同市人民政府新闻办公室召开《春季农业生产情况及政策》新闻发布会。

主持人:市委宣传部新闻发布科科长 李志娟

各位记者朋友:

大家好!欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。今天的发布会主要向大家介绍2022年我市春季农业生产情况及政策并回答各位关心的问题。

出席今天发布会的有:市农业农村局党组成员、副局长、新闻发言人席志俊,市农业农村局党组成员、副局长马忠,市现代农业发展中心副主任贾兴峰。

首先,请席志俊副局长介绍我市今年春季农业生产情况及有关政策。

大同市农业农村局党组成员、副局长、新闻发言人 席志俊

各位记者朋友们,大家好!

很高兴和大家见面,首先我代表市农业农村局党组感谢各位记者朋友们长期以来对大同三农事业的关心和支持!

农谚讲“谷雨时节种谷忙”,谷雨后,我市的春耕春播就进入关键时期。在此,我受市委农办主任、农业农村局局长张颖龙委托,简要介绍下今年我市春季农业生产总体情况及政策举措。

今年以来,农业农村局持续贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和三次视察山西重要讲话重要指示精神,锚定目标、攻坚克难,统筹做好新冠肺炎疫情防控和春季农业生产,着力巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,有力保障春耕生产顺利开展,为稳粮保供打下了坚实的基础,一季度我市农业农村经济运行总体平稳。

下面,重点把我市春耕备播工作进展情况、我市“三队”包联服务情况和金融服务乡村振兴有关情况向大家作一介绍。

一、坚定党政同责,扛稳粮食安全重任

今年省政府下达我市粮食生产任务为:粮食播种面积420.3万亩(其中,大豆面积12.7万亩)、粮食产量24.9亿斤以上。保障粮食生产安全是重大政治责任,市委市政府高度重视,市委农村工作会议暨八大特色农业产业振兴大会上,卢东亮书记和张强市长专门就粮食安全作出安排部署,各县(区)长按照党政同责要求递交了粮食安全目标责任状,以市委农办名义下发了《2022年各县区粮食生产目标的通知》和《2022年全市稳定粮食生产工作方案》,县、乡、村各级主动扛起粮食安全责任,层层认领,层层压实,将粮食生产任务落实到田到户,确保粮食播种面积一亩不少。

二、坚持项目引领,筑牢高质量发展基础

一是建设高标准农田,今年全市任务是21.5万亩,同步实施高效节水灌溉面积2万亩。二是实施农业生产托管,今年我市开展农业托管100万亩,项目涉及10个县区,重点向承担大豆玉米带状复合种植任务的县倾斜。三是发展有机旱作农业,2022年新发展有机旱作农业示范区50万亩,重点推广示范全膜双垄沟播、膜下滴灌、微喷灌、水肥一体化、抗旱良种、全程机械化、增施有机肥、病虫害绿色防控等有机旱作技术模式,促进粮食生产提质增效,推动全市农业高质量发展。四是推行大豆玉米带状复合种植,在阳高县、广灵县、灵丘县实施大豆玉米带状复合种植7万亩,推动玉米大豆兼容发展,三个县实施方案、实施主体、实施地块已全部落实到位。

三、扎实推进春耕备播,打好农业生产第一仗

农资储备方面,去冬今春,全市各级农业部门迅速行动,积极储备和调剂调运种子、化肥、农药、地膜等生产资料,准确掌握当地农资需求量,及时开展缺口调度,做好供需对接,确保农资供应充足,农机具检修调度及时。截至4月19日,共储备籽种6804.9万斤、化肥20.7万吨、地膜8867吨、农药246.07吨,分别占全年用量的99.7%、96%、118%和48%,农肥积造2.8亿担,能够满足春播需求;同时,强化农资监管,深入开展春季农资打假专项行动,组织力量对重点地区、重点品种集中整治,确保农户用上放心农资;深入开展化肥、农药零增长行动,大力推进有机肥替代化肥、绿色防控替代化学防治,科学指导种植过程减量增效。农机配备方面,及时检修调度农机具,计划投入春季农业生产农机具数量2.843万台,已检修农机具1.9万台,培训农机手、修理工1700人,冬春汇地70.92万亩,耙耱地103万亩,磙压地70.9万亩。春播进展方面,截至4月26日,全市已春播90.61万亩,其中,玉米播种79.85万亩、其他谷物2.24万亩、油料0.41万亩、蔬菜播种8万亩,进度同比快1.5个百分点。

四、开展“三队”包联服务,夯实稳粮保供根基

2月24日,我市作为全省率先启动“三队”包联服务的地市,在阳高县举行了大同市入企进村暨“三队”包联服务启动仪式,专家团队、项目工队、营销战队“三队”包联服务整合了省市县三级优质服务资源,调整升级组织构架,吸纳236名骨干组成“三队”力量。3月下旬至4月上旬,成立了由市四套班子主要领导和分管领导任组长,市农业农村局和市级专家团队代表为成员的6个服务组,深入全市10个县区、36个行政村、28家农资经销企业、32家农业企业,开展春耕备播暨“三队”包联政策宣讲和春季服务活动,形成了以上率下大抓“三农”工作的鲜明导向。坚持“一线工作法”,切实做到服务直接到户,良种良法直接到田,技术要领直接到人,以三队包联为载体推动服务责任落实。截止目前,市领导和专家团队共宣讲政策127场次,受众6785人;主推技术、主推品种、标准示范推广面积47万亩,覆盖畜禽42万头;服务涵盖85个乡镇、620个村、475个新型经营主体、8712名农民,发放资料5万余份。此外,围绕我市各县区农业优势和春播作物特点,今年我市印发了《关于发布2022年大同市农业生产主推技术的通知》,遴选出10类46项农业生产主推技术向基层发布。

五、金融服务产业发展,助力乡村全面振兴

4月21日,我市召开了金融服务乡村振兴推进会议,对全市金融服务乡村振兴工作进行再动员、再部署,为政银企搭好台、铺好路、架好桥。会议发布了2022年第一批与金融部门在乡村振兴领域合作的32个重点项目,通报表扬了2021年度金融服务乡村振兴工作优秀金融机构,会后举行了政银企集中签约活动,签约总金额达24.8亿元,以金融活水助力乡村振兴。

下一步,我们将深入贯彻中央、省、市重大决策部署,按照市委市政府“奋斗两个五年、跨入第一方阵”目标任务,全面实施农业“特”“优”战略,坚持以绿色、有机、低碳理念引领农业,用市场化、工业化、标准化思路发展农业,聚力促进农业稳产增产、农民稳步增收、农村和谐安宁,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

谢谢大家!

主持人:

谢谢席志俊副局长的介绍。下面进入答问环节,提问前,请各位记者朋友通报一下所在新闻机构的名称。现在开始提问。

山西日报记者:

随着农业和农村的发展,我国在“三农”领域发布了很多惠民惠农政策,惠农补贴就是其中的一项措施,请介绍下,今年我市有哪些惠农补贴政策?

大同市农业农村局党组成员、副局长 马忠:

近年来,随着中央和省、市各项惠农政策的落实,我市农民生产积极性有效提高,惠农补贴的规范发放是落实国家惠农政策,维护农民群众利益的重要保障。接下来,我对今年的重点惠农政策作出详细介绍。

一是耕地地力保护补贴政策。我省从2018年起,对农业支持保护补贴中用于耕地地力保护的补贴资金按照土地确权登记颁证面积发放,标准为每亩每年67元。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、国家已颁发林权证的林地和已享受退耕还林(草)补贴的土地、成片耕地转为设施农业用地、非农业征占用耕地等已改变用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。2020年起,我省耕地地力保护补贴资金通过山西农业补贴资金管理平台予以发放。二是种粮一次性补政策。为应对农资价格上涨形势,保障种粮农民合理收益,中央财政2022年继续对实际种粮农民发放一次性补贴。补贴标准为:玉米每亩补贴9元,杂粮每亩补贴14.4元,薯类每亩补贴7.8元。这里要强调的是,此次补贴为一次性补贴,补贴对象为实际种植粮食的生产者,补贴目的为稳定农民收入。三是农机购置补贴政策。在全国农机购置补贴机具种类范围内,结合我省农业生产实际,选取了15大类38个小类127个品目作为我市农机购置补贴机具种类范围。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织,其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。农机购置补贴政策按照“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)”方式实施。补贴申领原则上当年有效,因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的,可在下一个年度优先兑付。补贴政策实行跨年度连续实施,购机者对其购置的补贴机具拥有所有权,可自主使用、依法依规处置。四是农业经营主体信贷直通车。为促进春耕备耕工作顺利开展,农业农村部计划财司与种植业管理司联合下发了《关于开展农业经营主体信贷直通车春耕备耕专项行动的通知》,依托农业经营主体信贷直通车平台(以下简称“信贷直通车”),开展金融支持春耕备耕专项行动,助力粮食生产和重要农产品保供。在信贷直通车平台系统中开发上线“春耕备耕贷”专属绿色通道,将直通车春耕备耕专项行动信贷申请主体范围由家庭农场、农民合作社进一步拓展至高素质农民、种植大户、农业社会化服务组织、农业企业等有信贷需求的农业生产经营主体。五是大豆玉米带状复合种植补贴政策。大豆玉米带状复合种植是中央稳粮保供、粮油协调发展的重要决策,是必须要完成的硬任务,也是政治任务。中央已经明确大豆玉米带状复合种植每亩补助150元,省级每亩补助50元,我市通过协调乡村振兴衔接资金,争取到700万元配套资金,每亩补助100元,合计大豆玉米带状复合种植补贴资金已达每亩300元,政策支持力度很大。相关县区也在积极筹措其它包括农机方面配套资金,下一步将及时拨付到实施主体和种植农户手中,确保按照玉米不减产,增收一季大豆的要求,高质量完成好种植任务。

山西经济日报记者:

4月21日,全市召开了金融服务乡村振兴推进会议,政府为金融助力乡村振兴工作开了一个好头,那么请问,下一步的金融助农如何落地落实?

大同市农业农村局党组成员、副局长 马忠:

从2021年开始,党中央、国务院高度重视金融支持服务“三农”工作。今年2月28日,在中央全面深化改革委员会第二十四次会议上,习近平总书记强调,要把更多金融资源配置到重点领域和薄弱环节,加快补齐县域、小微企业、新型农业经营主体等金融服务短板。特别是今年中央一号文件及省委、市委一号文件将“强化乡村振兴金融服务”单独列出,目的就是要积极发展普惠金融,给予乡村振兴更多信贷支持,不断增强金融服务实体经济能力。在各级各部门的共同努力下,全市金融服务乡村振兴精准发力,为大同“三农”高质量发展提供了有力金融保障。我们今后要做好以下几方面工作:

一、市县政府要搭好一个平台,整合优化各类平台资源,成立金融服务乡村振兴工作专班,常态化开展“政银企”对接活动,打造多方参与合作的对接交流平台,实施好农业经营主体信贷直通车、政策性保险等金融服务政策,提高农村金融服务覆盖面和信贷渗透率;要聚焦稳粮保供、涉农重点项目、种业创新发展、八大农业特色产业振兴(即黄花、畜牧、设施蔬菜、有机旱作(杂粮)、中药材(黄芪)、食用菌、杏果、农文旅融合发展)、涉农市场主体、乡村建设、农户个体需求、一二三产融合、绿色低碳农业十个方面强化金融服务,进而加快农业农村现代化步伐,全面推进乡村振兴。

二、要坚持两头发力,农村金融发展水平不高,已经成为制约做好“三农”工作和推动乡村振兴的痛点、难点。要坚持两头发力,即从供给侧和需求侧进一步增强服务乡村振兴的动力。在供给侧方面,各级政府职能部门要完成市县政府性融资担保机构一体化运营改革,加强支农惠农创新担保业务,并积极探索以财政贴息、担保机构提供信用担保等多种形式,加大对服务乡村振兴金融机构的财政支持力度;金融机构主体要增强服务乡村振兴的动力,继续开展“信用户”“信用村”“信用乡(镇)”创建,完善各级涉农信用信息系统,因地制宜建设地方征信平台,做好精准服务,产品创新。在需求侧方面,通过制定并落实贷款贴息、信贷担保、税收优惠、技术创新和品牌创建等扶持政策的方式,予以乡村振兴主体重点倾斜,努力提高乡村振兴主体的自身竞争力,吸引金融机构支持乡村振兴主体发展;鼓励涉农企业及新型农业经营主体抢抓机遇、发展壮大,在不断提高自身竞争力的同时,更加注重加强诚信建设,争取金融机构支持,推动金融活水持续注入“三农”领域。

三、支持以市场化方式设立乡村振兴基金,撬动金融资本、社会力量参与,重点支持乡村产业发展,并将其作为“强化农业农村优先发展投入保障”的重要内容。大同是全国知名的特色农业大市,区位优越,资源丰富,乡村振兴发展势头强劲、前景广阔,为金融业发展所创造的机遇前所未有、潜力巨大。各级各部门和在同金融机构凝心聚力,真抓实干,提升广大农民生产积极性,推动我市乡村振兴再上新台阶。

大同新闻网记者:

针对目前我省疫情形势,请问,如何有效利用省级专家团队的资源来开展“三队”包联服务?

大同市现代农业发展中心副主任 贾兴峰:

今年山西省农业农村厅在去年工作的基础上,根据产业划分调整了省级专家团队,共成立16个省级产业专队,包联我市的共有9个,主要涉及大豆玉米带状复合种植、杂粮、谷子、马铃薯、蔬菜、中药材、食用菌、猪、羊等产业。针对目前严峻的疫情防控形势,我市主要采取以下手段开展省级专家团队包联服务工作。

一是建立机制。我市第一时间与省级专队展开对接,建立了省市县三级专家团队协作机制。市县专家团队的组长第一时间与省专队和包联县对接,摸清了包联县技术需求,与省专队共同组织制定了本组服务方案和可量化的按月按季度服务要点清单,带清单带问题针对性开展服务。

二是灵活方式。目前,省内疫情形势依然严峻,省级专队不能赴县区进行包联服务,我们在充分征求省级专队的意见后,创新服务模式,利用腾讯会议每月组织一到两次省市县三级专家碰头会,市县专家汇报目前我市需解决的技术难题,省级专队专家线上进行解答并指导培训。在重点区域、关键时节、关键环节,我们邀请省级专队专家利用微信、QQ等互联网通讯手段进行视频指导,与农民线上“面对面”交流,解决当下春耕春播时期技术难题,有效推动全市春耕备耕稳步推进。

三是就近用兵。在包联我市的9个省级专队中,有部分省级专家是山西农业大学高寒区作物研究所的专家教授,例如马铃薯产业首席专家白小东教授,还有部分省级专家常年在大同地区做研究,例如蔬菜专队的李灵芝教授等等,在省级专队的支持下,在做好疫情防控的前提下,我们积极邀请了在同的省级专家和他们的研究小组与市县两级专家团队共同开展包联服务工作,解决部分产业当前所急所需。

主持人:

答问环节到此结束,感谢各位记者朋友的参与,也感谢各位发布嘉宾的解答。

农业是国之根本。我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题,充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重大意义。希望新闻媒体加大对我市三农各项工作的宣传报道力度,营造良好舆论氛围。

今天的新闻发布会到此结束,谢谢各位。

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