一、制定文件的背景

改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,我市农村人居环境状况很不平衡,脏乱差问题在一些地方还比较突出,与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还有较大差距,仍然是经济社会发展的突出短板。为加快推进农村人居环境整治,认真贯彻落实中央、省《农村人居环境整治三年行动实施方案》进一步提升农村人居环境水平,全面推广浙江“千万工程”经验,加快推进农村人居环境整治各项工作,以更高标准、更大力度改善全市农村人居环境,推进乡村振兴战略。

二、制定文件的依据

依据《山西省农村人居环境整治三年行动实施方案》和《大同市农村人居环境整治三年行动实施方案》。

三、制定文件目标

按照农村人居环境整治三年行动总体部署,深入实施乡村环境提升工程,坚持以“百村示范、千村整治”为载体,以乡村规划为龙头,以农村改厕、村庄清洁行动为抓手,着力实施拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村、清洁能源六个专项行动,以有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”等长效机制为保障,集中力量打造整治成效明显的示范村,引领带动整治村提档升级,推动农村人居环境整治工作,从典型示范向面上整治推开。

四、制定文件的任务

(一)开展示范创建。推进乡村环境提升示范村创建工作,引领千村开展整治,带动全市农村人居环境水平整体提升。确定200个乡村环境提升示范村。各县区要制定实施方案,明确工作目标、细化重点任务、提出具体措施、列出项目清单,按步骤扎实推进,确保各项工作落实到位。示范村的确定要与美丽宜居示范村、卫生乡村、绿色生态村庄、传统村落、农村环境综合整治村深度融合,形成合力。示范村要结合实际,积极推进规划编制、生活垃圾治理、污水治理、改厕、村容村貌提升、特色风貌整治和长效机制建设7项重点任务,进一步完善基础设施,提升公共服务水平。

(二)加强村庄规划管理。重点推进规划编制和实施管理,各县区全面完成县域乡村建设规划编制,做好与县乡村振兴战略规划的衔接。建立政府、村委会、村民、技术单位共同参与的乡村规划编制机制。

(三)开展六个专项行动。落实全省农村人居环境整治工作部署,深入开展农村拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村、清洁能源六个专项行动,推动农村人居环境明显提升。

(四)完善建设和管护机制。按照市级统筹、县区抓落实、乡村具体实施的工作机制要求,建立“五有”、“四统一”、依效付费、农户付费、村民承接小型项目、专业化培训、项目审批等七项长效机制。