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解读大同市人民政府《关于做好2021年安全生产工作的通知》

发布时间: 2021-03-30 09:15
来源: 大同市安委办
     

一、文件出台的背景和依据

1月29日,省政府印发了《关于做好2021年安全生产工作的通知》(晋政发〔2021〕1号),对全省今年安全生产重点工作任务进行了明确。为认真贯彻省政府1号文件要求,牢固树立“人民至上、生命至上”理念,统筹发展和安全,坚持系统治理、精准治理、标本兼治,深入推进安全生产专项整治三年行动和“三零”单位创建,堵漏洞、补短板、强弱项,努力减少一般事故,有效遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,推动防范化解重大安全风险体制机制不断健全,灾害事故应急能力显著增强,自然灾害防御水平明显提升,全面推进应急管理体系和能力现代化建设,结合我市实际,制定本《通知》。

二、文件重点内容

本《通知》内容共分为“强化担当作为,落实安全责任”“强化风险防控,坚持依法治安”“深化专项整治,解决突出问题”“加强监测预警,提升抗灾能力”“筑牢安全基础,提升本质安全”“科学应对处置,提升救援能力”“严格巡查考核,严肃责任追究”七个部分、二十七项。

第一部分:强化担当作为,落实安全责任。共有强化安全生产党政领导责任、压实部门监管责任、落实企业主体责任、强化个人安全责任4项内容。其中,按照省政府1号文件,首次将“强化个人安全责任”列入落实安全责任范畴。

第二部分:强化风险防控,坚持依法治安。共有严格安全准入和风险管控、扎实开展隐患排查治理、落实安全法规标准、强化安全监管执法4项内容。

第三部分:深化专项整治,解决突出问题。共有深入推进三年行动、深入开展重点行业专项整治2项内容。其中,安全生产专项整治三年行动作为独立部分列入,同时将全市治超重点工作任务纳入重点行业专项整治,增加市政府部署工作的全面性和完整性。

第四部分:加强监测预警,提升抗灾能力。共有加快推进九大重点工程建设、抓好自然灾害风险防控、做好重点灾种防范工作3项内容。其中,把灾害防治作为重点内容,明确了森林防火、水旱灾害、地质灾害、地震灾害、气象灾害等各重点灾种防范的重点。

第五部分:筑牢安全基础,提升本质安全。共有编制实施“十四五”规划、推进科技进步、加快应急管理信息化建设、推进“三零”单位创建、深化标准化创建、全面推行安责险、强化安全培训、强化专业技术力量支撑、加大宣传教育力度9项内容。其中,明确了以“零事故”单位创建为抓手,加强农村、社区、企事业单位安全基础管理。

第六部分:科学应对处置,提升救援能力。共有健全完善应急管理体制机制、加强应急救援力量建设、高效应对事故灾害3项内容。

第七部分:严格巡查考核,严肃责任追究。共有加强巡查考核、严肃责任追究2项内容。

三、推进《通知》精神有效落实

①把《通知》精神纳入督查督办主要内容,切实加强巡查考核,推动各级各部门进一步树牢安全发展理念,落实安全防范措施,提升本质安全水平。采取通报、主流媒体公告等形式公开巡查考核结果,并把巡查考核结果作为评先评优的重要依据之一。②对领导干部安全履职不到位、阻挠干扰安全执法工作的,要严肃问责。对每一起事故都要快查快处,及时向社会公布查处结果,接受群众监督。要加强事故警示教育,举一反三,堵塞漏洞,用事故教训推动安全生产工作落实。

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