根据《国务院办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》《山西省人民政府办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》《大同市人民政府办公室关于推进大同市人工影响天气工作高质量发展的实施方案》文件精神，为做好2022年大同市人工影响天气工作，全面提升业务能力、科技水平和服务效益，推进各项工作再上新台阶，特制定以下工作计划。

一、工作目标

2022年，按照省气象局和市政府要求，牢牢把握需求引领、服务民生的发展方向，坚持以提升人工影响天气作业能力和服务效益为目标，以推进创新驱动、提质增效为抓手，构建智慧人工影响天气体系，提升人工影响天气科学作业、精准作业和安全作业能力，服务保障大同乡村振兴战略、生态文明建设、防灾减灾救灾和重大社会活动等重点领域，为大同市全方位推动高质量发展提供坚实保障。

二、主要任务

（一）扎实做好人工影响天气工作

1．坚持人工影响天气基础性、公益性定位，切实发挥其服务防灾减灾的作用和效益。积极配合省增雨中心飞机人工增雨（雪）作业，加强地面火箭、焰炉增雨作业，形成空地协同、地域协同的作业格局。全年计划储备火箭弹300发、焰炉焰条500根，力争年人工增雨（雪）能力达1亿立方米以上。

2．根据我市长期预报、历史天气气候概况及当地实际，按照《山西省人民政府办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》和《大同市人民政府办公室关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施方案》要求，调整优化我市作业点布局，使作业点布局更加合理有效，尽力扩大我市地域的作业点选点范围，持续增加作业站点。全年计划建设人影标准化火箭作业点6个，与现有的6个移动火箭作业点、24个焰炉作业点相结合，逐步形成更大更高效全市联动的人影天气作业网。

（二）提升人影精准科学作业水平

3．提升监测能力。优化人工影响天气重点作业区域探测装备布局，推进桑干河流域双偏振或相控阵天气雷达项目落地，建设云州区天气雷达，补齐雷达探测短板，布设恒山梯度气象监测设备，升级改造相关区域自动气象站监测设备，严密监视过境天气形势，为人工影响天气云水资源监测预警、指挥作业和效果评估提供基础支撑。

4．提升指挥能力。延伸现有气象业务系统链条，提升人工影响天气作业业务水平，建设大同市县人工影响天气指挥中心（分中心），构建指挥中心与作业站点人工影响天气一体化业务系统，加强空中交通管制部门与气象部门信息共享，提高精准调度、空地协同作业指挥能力，为人工影响天气作业提供气象安全保障。

（三）高质量开展人工增雨（雪）防雹作业

5．按照“三全两不放”的要求，开展人工增雨（雪）和防雹作业。围绕涵养“华北水塔”，大同“生态长廊建设”，针对桑干河、御河、十里河、南洋河、壶流河和唐河等流域修复工程需求，在册田水库、孤峰山水库、赵家窑水库、恒山水库、十里河水库和文瀛河水库等生态关键区位，因地制宜开展人工影响天气作业，让水量丰起来，发挥其在水源涵养、水土保持、植被恢复、生物多样性保护、水库增蓄水、城乡居民生活用水安全等方面的作用。

6．及时调整补充特殊领域作业站点。围绕农业“特”“优”战略，针对农牧交错带示范区、有机旱作农业示范区建设，开展干旱、冰雹等灾害评估和区划工作，科学调整补充人工增雨防雹作业点布局。重点推动黄花、畜牧、设施蔬菜、有机旱作（杂粮）、中药材（黄芪）、杏果等特殊主导产业开展人工增雨防雹作业，降低气象灾害风险和损失，促进农民增收。

7．做好应急和重大活动保障。针对重特大干旱、森林火灾和重大社会活动等气象保障服务需求，开展人工影响天气应急保障服务。完善部门合作机制，面对重大社会活动气象保障服务需求，积极做好重大活动气象保障服务。

（四）强化科技创新和人才支撑

8．加大对人工影响天气相关领域科技创新支持力度，发挥通航示范市建设优势，发挥气象及相关部门科技人才创新作用，积极开展人工影响天气应用新技术研究。开展人工增雨防雹的效果检验分析，加强大同冰雹发生发展机理和防雹关键技术研究，探索无人机等新型技术在人工影响天气作业中的应用，推动市县人工影响天气科技进步。

9．大力培养和引进人工影响天气专业科技人才，建立健全人工影响天气人才激励制度。加强基层作业队伍建设，定期组织技术培训和考核。探索通过政府购买服务等方式聘请专业队伍，健全聘用管理制度，提升专业化水平。

（五）健全安全监管体系

10．牢固树立安全生产是人工影响天气工作底线要求的观念，强化属地管理责任，加强风险管控和隐患排查治理，落实安全责任措施。将人工影响天气安全纳入安全生产考核体系，制定人工影响天气安全生产责任清单和安全事故处置应急预案，依法组织开展安全生产联合检查、应急救援和调查处置工作，加强应急指挥调度和安全教育。

11．完善弹药专业化、规范化存储制度。市军分区及气象、公安等部门要履行安全监管职责，加强人工影响天气弹药的存储运输、使用等进行安全管理，加强安全技术防范和信息化管理，推广物联网等技术应用，实现人影弹药生命周期的闭环跟踪监测。严格落实空域申请、作业人员备案制度。

建立录音数据存档机制。

12．加强作业人员业务技能和安全培训。按照“上岗必训”的原则，对市县级人影技术人员进行理论培训、实际操作和安全管理等培训，定期开展应急演练，提升作业安全能力和水平。

13．开展市县自查，做好省级检查和国家级督查准备工作。按照《人工影响天气地面作业单位安全检查规范》（QX/T340－2016）组织市、县做好安全检查自查工作。

三、保障措施

（一）加强组织领导，强化监督管理

加强“政府主导、行业主管、综合监管”的人工影响天气安全管理工作机制，明确相关部门的工作任务和职责，协调各有关部门的工作，保障各级人工影响天气工作的顺利开展。强化市、县人工影响天气工作机构建设，健全基层作业站点的组织管理，建设和完善各级人工影响天气工作体系，做好作业的指挥、管理和监督工作。

（二）加大投入力度，拓宽经费渠道

完善以各级政府为主的经费保障机制，县级及以上人工影响天气建设、作业和维持等经费列入同级政府财政预算，形成稳定的地方财政投入机制，为实现全方位、全时段、全覆盖人工影响天气作业提供财政支持保障。

（三）推进制度建设，完善安全管理

强化人工影响天气的公共服务和社会管理职能，明确各级政府的安全职责，人工影响天气安全工作纳入各级政府安全监管体系；健全和完善安全作业生产责任制，守住安全和发展两条底线，强化人工影响天气安全监管力度和各项规章制度的执行力度，加强安全检查，排除安全隐患，完善管理制度，健全工作机制。

（四）加强人员保障，实现队伍稳定

各单位按规定落实作业人员津补贴政策，保障合理待遇。健全作业人员技术等级评定、绩效考核制度、聘用管理制度和激励机制。完善作业人员劳动保护、人身意外伤害和公众责任保险等保障制度。利用政府购买服务、社会公益岗、民兵预备役、退役军人或参照公安辅警标准等方式统筹解决作业人员工作、补贴、保障等相关待遇，确保基层作业队伍稳定。