大同市教育局关于市政协十五届一次会议第357号提案的答复

尊敬的赵彦斌委员：

您好。您提出的“关于组织开展‘阳光自护’困境青少年心理健康和安全教育服务的建议”收悉。经我们认真研究后，现答复如下：

一、您的这一提案反映了当下社会的共识，青少年心理健康和安全问题是一个家庭问题，也是一个社会问题，人们越来越意识到加强心理健康和安全教育对青少年学生成长的重要性。

二、关于开展青少年心理健康和安全教育的建议需要给您说明的是市教育局始终将心理健康和安全教育工作放在重要位置，扎实开展各项工作。一是加大宣传教育力度。深入开展安全教育进学校、进教室、进课堂活动，严格落实安全教育课程有教学计划、有教材、有课时、有教师、有教研、有考核“六有”要求，有针对性地开展各类安全专题教育。在开学、放假、节假日等重要时间节点，对在校师生集中开展安全教育。加强心理教师队伍建设，提高心理教师素质，做好教师心理健康教育培训，进行心理健康教研，将心理健康教育纳入学校教育的整体规划之中，渗透于学科教学、班级管理、德育工作、家庭教育的每一个角落。加强对学生良好行为习惯的培养，完善对学生不良行为的早期干预机制，从源头预防校园欺凌和暴力行为的发生。健全市县校三级校园欺凌预防处置工作机制，坚持教育为主、惩罚为辅，依法依规防范处置校园欺凌事件。对于校园霸凌要早预防，及时排查，早干预，保护学生的身心健康。结合本地区、本单位实际，健全完善各类学校安全应急方案预案。积极邀请相关部门深入学校帮助指导，开展现场教学，组织应急训练演练，不断提高师生应对意外事故的能力，有效增强师生安全防范意识，提高师生自我保护能力和突发事件处理能力。在重大节日、特定时间节点，提前做好有效防范措施，及时提醒广大师生做好安全防范工作。今年以来，组织安全知识宣讲共45场，应急演练5000余场，展出橱窗、展板2218块，悬挂条幅1159条，校园LED屏滚动播发标语2950条，张贴海报1万多张。400名心理健康教师参加市级培训，开展心理健康教育和学生心理测评，受益学生5万余人次。印发《大同市教育局关于开展“未成年人保护”法治宣传教育活动的通知》，组织全市中小学校学习民法典和未成年人保护的各项法律法规，针对法条中与学生权利息息相关的条款进行解读，切实增强自我保护意识和能力。按照省教育厅文件要求，对我市“法治副校长”工作开展情况进行调研，全面摸清我市594所学校配备了法治副校长，共393名法治副校长，其中部分县区的乡镇学校采用联校聘用模式，配备率100％。二是加强家校共育共管。强化家校共育，促进学校、家庭、社会教育有效衔接，全力推进全员、全方位、全过程“三全”育人体系建设。强化家长安全监管责任，印发《告学生家长书》、《致学生家长一封信》，逐校逐人签订安全责任书和承诺书，收集整理回执做好留存归档。定期召开家长会，加强学校与学生家长的沟通联系，根据季节性事故防范特点，定时向学生家长发送安全教育和安全提醒，督促学生家长落实好安全管理责任。开展“小手拉大手”进街道、进社区，提升家庭、社会安全意识，营造良好的舆论氛围。特别是将学生心理健康教育、生命教育和法治教育作为安全教育的重要内容，教育学生正确认识自我，增强调控情绪、承受挫折、适应环境的能力。

三、关于您提出的意见和建议我们将作进一步研究，认真采纳，认真落实。我们将理清工作思路、创新工作方法、压实工作责任，扎实推进全市中小学心理健康教育和安全教育工作，营造安全稳定的教育环境。扎实组织开展“阳光自护”困境青少年心理健康和安全教育，结合实际落实“五防”（防性侵、防拐卖、防校园欺凌、防意外、防灾害）系统教学课程进校园活动，加强对青少年自我保护防范教育、突发事故应急响应教育、医疗急救知识和基本技能教育、心理健康和培养教育，为学生上好社会第一课，让学生掌握预防事故、自救互救、紧急避险等方法，不断提高校园安全管理水平，营造有利于未成年人健康成长的安全稳定的教育环境，促进青少年全面发展。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对教育工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

大同市教育局

2022年9月2日