政府引导 市场推动 社会参与 我市出台意见促进旅游民宿业高质量发展

近日，市政府办公室印发《关于促进大同市旅游民宿业高质量发展的实施意见》，从适用范围、总体要求、主要任务、保障措施等方面，制定多项政策举措，以主动顺应文旅消费趋势，推动旅游民宿业规范化、规模化、特色化、品牌化发展。

《意见》指出，在优化资源配置方面，各级各部门要加强规划引领、优化空间布局、完善配套设施、引导集聚发展。比如，城市旅游民宿集聚区要以大同古城、云冈石窟等核心景区为依托，在城市中心区、景区周边及交通枢纽周边，重点发展高端旅游民宿，突出文化体验和休闲度假功能，打造一批具有国际水准的精品旅游民宿，提升城市旅游接待能力和服务品质。乡村旅游民宿集聚区方面，要挖掘长城深厚文化底蕴和桑干河优质生态旅游资源，突出田园风光、乡土文化和农事体验特色。在灵丘县、浑源县、云州区及长城一号旅游公路沿线等乡村旅游资源丰富的地区，重点发展乡村旅游民宿，打造一批“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的乡村旅游民宿集群，推动乡村旅游发展和乡村振兴。

在加快产业融合方面，要推动业态融合、加大招商引育、盘活闲置资源。比如，鼓励通过盘活闲置资源，积极探索回购、租赁、置换、退出等模式，将古民居、老庭院、旧厂房、旧校舍、公寓楼、闲置住房等用于旅游民宿业发展；积极将旅游民宿纳入文旅消费、商务促销活动，鼓励将符合条件的旅游民宿纳入机关和企事业单位会议培训、职工疗休养等选择范围。

在提升服务质量方面，要规范行业发展、规范经营管理、融合特色文化、强化人才支撑。比如，制定适合大同旅游民宿业发展的地方标准，实行旅游民宿质量等级划分与评定制度，在全市开展旅游民宿等级评定，通过出台相关奖励政策，对达到相应标准的旅游民宿进行奖励，引导旅游民宿规范化标准化发展。

在打造品牌体系方面，要推进品牌建设、强化行业自律、加强宣传推广。比如，成立旅游民宿行业社会组织，支持引导旅游民宿行业社会组织发挥行业自律和专业服务功能，制定服务规范，引导经营主体更新管理理念、提升服务技能，实现规范经营管理。

在创新发展模式方面，要多元主体投入、创新金融产品、推进规模经营。比如，鼓励金融机构加快旅游民宿产品创新，推出“旅游民宿贷”“乡村人才贷”等创新信贷产品，探索通过宅基地使用权、农村住房产权抵押等形式支持乡村旅游民宿建设。

在优化证照办理方面，要建立联审机制、优化市场准营。比如，依托相关部门或乡镇（街道）探索设立旅游民宿审批绿色通道，实现受理、审查、踏勘一站式服务，探索实行“一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、一并审批”。

《意见》要求，各县（区）、各部门要进一步解放思想，转变观念，坚持“政府引导、市场推动、社会参与”原则，细化政策支撑，配套发展要素，改进服务方式，鼓励引导社会资本、市场主体参与，营造旅游民宿公平有序发展的市场环境。力争到2030年，全市旅游民宿产业实现规模、质量全面提升，建成一批精品高端旅游民宿，发展一批具有大同特色的旅游民宿产业集群，初步构建规划布局合理、业态产品多元、服务管理规范、人文特质彰显的旅游民宿业发展新格局。

景”与“享景”的双赢。