关于市十五届人大四次会议第113号建议的答复

尊敬的张献芳等代表：

您好。您提出的“关于规范幼儿园管理、提高学前教育水平的建议”收悉。经我们认真研究后，现答复如下：

一、您的这一建议提得很好，“人生百年，立于幼学”，学前教育是国民教育体系的开端和基础，您的建议对于规范幼儿园管理、提高全市学前教育水平有重要的参考价值。

二、关于您提到的问题，需向您说明的是：

在市委市政府的正确领导下，我市持续加大学前教育投入，规范管理，强化内涵发展，学前教育水平不断提升。截止2018年底，我市学前三年毛入园率已达到93.79%，普惠性幼儿园覆盖率已达到86.78%，学前教育基础不断夯实。

（一）优化资源配置，着力扩大公益普惠性学前教育覆盖面。实施学前教育行动计划，三期学前教育行动计划实施以来，全市新建、改扩建公办标准化幼儿园和农村幼儿园204所，建设面积24.07万平方米，新增学位30935个，投入建设资金4.63亿元。2019年，计划新建、改扩建公办幼儿园13所，预计建设面积29043平方米，预计新增学位3430个。

（二）加大规范管理和教师培训力度，促进学前教育健康发展。园所管理上，按照“安全、规范、特色”的发展思路，坚持办园底线思维，强化日常监管，层层压实责任，对持证上岗、监控全覆盖、违规招生、违规收费、小学化倾向、违规办班等容易出现不规范的方面进行逐园逐条检查，全方位发现和消除隐患，解决办园不规范问题。严格学前教育资格准入制度，加大无证园清理整治工作，促进我市民办幼儿园办园资质合法化。扎实有效开展“小学化”专项治理工作，坚决查处违规行为，纠正幼儿园“小学化”现象。师资队伍管理上，从增强幼儿教师职业获得感和职业荣誉感入手，在全市幼儿教师中树立“教育质量就是职业尊严、工作业绩就是至高荣誉”的鲜明导向。连续多年开展幼儿教师专业理论全员考试、骨干教师暑期封闭式培训，同时将幼儿教师教学能手大赛、幼儿园园长岗位培训活动作为长期工作来抓，定期开展活动，以拉练促成长。

（三）加强幼儿园收费管理，规范收费行为。目前，我市公办园收费按照市发改、教育、财政联合出台的《关于进一步规范幼儿园收费管理及调整公办幼儿园收费标准的通知》（同发改价格发〔2018〕352号）标准收取。公办幼儿园保教费：我市继续实施区域限价前提下的“类别等级定价”，并对最高收费标准做以下调整：市区范围全日制幼儿园由现行400元/生·月调整为480元/生·月（差额补助单位可在此基础上再上浮5%），县（区）城镇范围内全日制幼儿园由现行300元/生·月调整为360元/生·月（差额补助单位可在此基础上再上浮10%），乡村全日制幼儿园由现行100元/生·月调整为150元/生·月。

民办幼儿园保教费、住宿费实行市场调节价。由幼儿园按照“公平、合法和诚实信用”的原则，根据保育教育和住宿成本、市场需求、社会承受能力等因素合理确定。

三、关于您提到的相关建议我们将作进一步研究，认真采纳、落实。我们将做好以下几方面工作：

一是以县区为单位完善学前教育布局规划，完善普惠性民办幼儿园认定标准、补助标准及扶持政策，支持普惠性民办园发展，加强城镇住宅小区配套幼儿园治理工作，规范发展民办幼儿园，坚决遏制过度逐利行为，加强无证幼儿园清理整治工作，坚决纠正“小学化”倾向，提高幼儿园保教质量。

二是加强师资培训，提高民办园幼儿教师素质。按照幼儿园园长、教师专业化发展需求，制定切实可行的培训和研修计划，增加民办园园长和教师的培训名额，有效提高园长的政策水平、管理水平和专业素养，提高教师师德修养、理论水平和实践能力。

三是指导各县区建立健全片区教研活动制度，制定教研活动计划；指导、支持各幼儿园积极申报国家、省、市级课题，并开展园本课题研究，构建具有特色的园本课程，以课题带教研，以教研促进教师专业化发展。

四是规范幼儿园收费行为。按照相关规定，规范公办幼儿园的收费行为；加强对民办幼儿园的收费管理，严格备案程序，加强分类指导。全市各级各类幼儿园，将随着大同市标准化幼儿园建设和管理政策的完善，全部进入大同市标准化幼儿园建设等级评估验收体系，按质定价，按等级收费。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对教育方面工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

此致

敬礼