大同市人民政府金融工作办公室关于市政协十四届三次会议第186号提案的答复

尊敬的申健委员:

您好。您提出的“设立农业风险保险基金,提高农业生产抗风险能力的提案”收悉。我们经过认真研究后,现答复如下:

一、您的这一提案提得很好,反映出我市金融支持农业生产和风险防范方面突出的问题。

二、关于“设立农业风险保险基金”需要说明的是:

《大同市农业保险保险费及农业保险风险基金管理暂行办法》由财政局起草,已于2018年由大同市人民政府批准出台。大同市农业保险保险费补贴和风险补偿工作,以有效扩大农业保险覆盖面,提升广大农户生产抗风险能力,确保农民收入稳定增长为目的。遵循“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则。实行的农业保险保险费补贴和风险补偿引入市场机制,发挥财政资金放大作用,增加造血功能,注重调动农民参保、劳动致富的积极性,促进扶贫、扶智相结合的良性机制。市政府决定每年拨2亿元,实行农业保险保险费补贴和建立农业保险风险基金,其中:保险费补贴1500万元,风险基金18500万元,以解决贫困户无力参保、弥补农业险出现巨灾,造成涉农保险经营亏损问题,保险费补贴工作及风险基金委托大同市财信融资担保有限公司进行,承保及理赔由承保农业保险商业保险公司实施。

三、关于“推广联合增信,分担抵押贷款风险”的情况说明:

由于农户无抵押品,可尝试由农户或合作社岀资设立互助担保资金池。该资金池专为出资成员提供贷款担保,按5-10倍比例放大为成员向银行提供担保,发挥杠杆放大作用。同时按照《山西省融资性担保机构设立审批工作指引》中第二条新设立融资担保公司条件及申报资料的相关要求,设立互助型农业担保机构不太现实,且银行准入条件较高,即使成立也难以开展业务,可以依托省农业信贷融资担保公司开展此项业务。省农担公司从去年10月在我市开展农业担保业务以来,为农业生产者与农业主体191户提供1亿元的贷款担保,未发生逾期。

以上答复您是否满意,如有意见,敬请反馈。

感谢您对金融支持农业生产和风险防范工作的关心和支持,并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

            此致

敬礼

部门负责人:王一明

科室负责人:王国凯

承办人:李鹏伟

联系电话:6242397

                                                                                                        2019年11月13日

                                                                                                 大同市人民政府金融工作办公室