关于市政协十四届五次会议第154号提案的答复

尊敬的杨浩仁委员：

您好。您提出的“关于精细化管理我市交通建设的建议的提案”收悉。经我们认真研究后，现答复如下：

一、您的这一提案提得很好，切中问题要害。近年来，随着我市经济社会快速发展，机动车及驾驶人数量的急剧增加，导致城市交通拥堵日趋严重，不仅加剧了城市空气污染，影响了人民群众生活质量，而且影响了城市综合竞争力的提升。如何破解交通拥堵，打破制约城市发展的瓶颈，改善人民群众的生活环境，成为我市公安交警部门迫切需要面对和解决的问题。

二、关于如何解决城市交通拥堵问题、提升城市道路交通管理水平问题。我们一直都在调研，想办法。大同市做为一座旅游文明城市，其文明程度不仅仅体现在纸上的称号，而通畅便捷的交通就是最直观、最有效的证明。我支队曾派出调研组多次到各地进行调研，探索城市交通拥堵的因素，包括调研机动车拥有量、道路资源量、路网布局、交通基础设施及交通管理等。但不同城市由于地理位置、城市结构及城市文明程度的不同，其选择出行的方式也有很大差异，造成交通拥堵的成因也不尽相同，就我市的实际我们认为拥堵原因主要是：（一）机动车数量迅猛增长，道路资源供应缺口日益拉大。（二）城市规划不尽合理，路网结构总体布局失调。（三）出行工具结构发生变化，道路资源配置不合理。（四）临时停车、临街商业铺面、流动商贩占道严重。（五）智能交通发展滞后，交通引导运筹力低。（六）法律、法规不完善，对交通违法者约束力不强。针对这种情况支队决定，在全市范围内开展“十抓十促”交通秩序综合整治百日攻坚战。

1、严查行人和非机动车交通违法行为。要以学校、医院、车站、商业区等周边道路行人流量大、秩序混乱、机动车不礼让斑马线行人、非机动车闯红灯等交通违法和事故多发，以及转弯机动车不礼让绿灯过街的行人和非机动车、无信号灯控制斑马线的路口路段为重点区域，以早晚高峰为重点时段，重拳整治行人和非机动车闯红灯、行人不走人行横道、翻越护栏、逆向行驶等交通违法行为。

2、严查机动车重点交通违法行为。要采取定点检查和日常巡逻的方式，加大对机动车闯红灯、乱变道、乱占道、乱掉头、逆向行驶、不礼让斑马线等交通违法行为的查处力度，充分运用摄录设备、交通监控和执法记录仪，通过网上网下联动，线上线下同步，充分利用大数据平台进行分析研判，全力提高查处率。重点依法查处中巴车、出租车违法停车，不按规定车道行驶，逆向行驶，随意变更车道。加强工程车管理，依法严格查处闯禁令、不按指定路线时间行驶、随意抛洒等违法行为。特别是要加强高峰期城市主干道路交通秩序的疏导，确保安全畅通。

3、持续开展酒驾醉驾整治。针对冬季酒驾易发时段，对酒驾醉驾等严重交通违法行为始终保持高压严管态势。在落实部局、厅局酒驾统一行动日的基础上，要科学用警，精准打击，完善酒驾醉驾常态化治理机制。特别是在圣诞、元旦等重要节点，要强化涉酒驾驶危害性的宣传，开展打击酒驾醉驾专项行动。要采取异地用警、交叉执法等方式，打破管区界限，拓展整治区域，延长整治时段，联勤联动联治，始终保持严查严管态势。

4、严查电动三轮车、机动三轮车、老年代步车、摩托车等交通违法行为。要坚持定点检查与流动巡查相结合的工作方式，对本辖区电动三轮车、机动三轮车、老年代步车、摩托车等车辆频繁活动的重点路段，加大对无牌无证、闯红灯、随意穿插、不按规定车道行驶、驾驶摩托车不戴安全头盔等重点交通违法行为的查处力度。同时，对于符合标准的车辆要督促其驾驶人及时办理上户等相关业务。对已达到标准而未办理上户业务的车辆及驾驶人，必须严格按照相关法规规定，依法从严查处无牌无证上道路行驶等交通违法行为，绝不徇情枉法，私放人情车，做到发现一起，严厉查处一起。

5、严管路内停车秩序。要强化城市建成区主次干道、中心商圈等大流量路段和支小道路易堵路段停车管理，综合采用监控抓拍、贴单、拖移等手段，加强违法停车整治，对重点路段违停行为，严格按照违反禁令标志标线处罚、记分。对长期占用路内停车泊位的“僵尸车”，一律依法坚决予以清理。主动协调城管、住建等部门合理划设非机动车停车区域，并规范管理，最大程度地引导市民文明出行、规范停车。加大停车诱导设施及系统的规划与建设力度，缓解停车资源供需矛盾，提高停车设施周转效率，缓解动态交通拥堵。

6、关于科学管理信号灯，合理设置时长的情况和问题需给您说明的：一是2019年10月－2020年10月支队成立了信号优化小组对主城区100个灯控路口进行科学的优化配时；二是为了提高夜间的通行效率减少绿灯空放现象，在主干道100个路口安装了157台自适应流量检测器。三是2021年交警支队决定组建信号配时中心对全市所有灯控路口进行科学的优化配时预计10月底建成；四是通过和高德、百度地图合作采用“大数据”及现有的电警、卡口、雷达、互联网交通流量，分析道路交通态势，均衡道路交通流量，常态化的开展信号灯规范设置和信号配时调优。

三、关于您提出的几项解决方案，我们将作进一步研究，认真采纳，积极落实，争取通过科学布局合理规划（有的将向政府积极建议及与相关部门协调），使我市交通拥堵得到有效的解决，以进一步提升我市的文明形象。

以上答复您们是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您们对我们工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

2021年9月16日