关于市政协十五届四次会议第68号提案的答复

尊敬的XX委员：

您好。您提出的“关于将康养产业与文旅产业融合发展的提案”收悉。经我们认真研究后，现答复如下：

一、您的这一提案提得很好，高屋建瓴、切中要害，将康养产业与文旅产业融合发展，对于推进全市康养产业发展，积极拓展“康养＋”服务领域，逐步探索形成具有大同特色的康养产业发展路径，全面建成国家级综合康养产业区意义重大。

二、关于我市康养产业情况需给您说明的是一是完善政策措施制度。我市在居家和社区养老服务制度创建方面，先后印发《关于加快推进社区居家养老服务发展的实施意见》《大同市农村“颐养工程”实施方案》、《推进养老服务发展若干措施》《全市推进社区居家养老服务三年行动计划（2021－2023）》《关于推进基本养老服务体系建设实施方案》《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的若干措施》等政策性文件；市直相关部门就专项补贴资金管理、养老设施公建民营、落实社区扶持政策、老年人能力评估、养老机构登记备案等配套多个文件，初步确立了以政府政策文件为基础、部门专项政策为支撑的制度框架。二是为加快推进全市康养产业发展，全面建成国家级综合康养产业区，根据《山西省人民政府关于印发山西省“十四五”文化旅游会展康养产业发展规划的通知》和《山西省人民政府办公厅关于支持康养产业发展的意见》，我市正在编制《大同市综合康养产业区规划（2025－2035）》，指导全市康养产业发展。三是推动养老服务信息化发展。探索智慧居家社区养老新路，以“满足高龄、空巢老年人生活基本需求，实现高龄、空巢老年人照护基本覆盖”为目标，以“善助老人、温暖家庭、服务社会”为服务宗旨，坚持党委领导、政府主导、社会参与、市场运作，依托“398贴心保”智能化终端设备、“398智慧养老云平台”、24小时呼叫中心以及社区助老服务站、助老服务员，为老年人搭建起线上线下无缝对接的服务圈。同时，链接金融机构、社区养老设施、社会商家、志愿者队伍等各种资源，为老年人构建起机构社区居家相协调，医养康养相结合，线上线下相对接的新型养老服务体系，把助救、助购、助餐、助医、助洁、助行“六助”服务送进老年人家门，有力地满足了老年人多层次、多样化的养老需求，打造出了可复制、可推广、可持续的“大同助老”服务模式。

三、关于您提出的加大宣传力度和将康养、文旅融合发展的意见和建议我们将作进一步研究，结合部门职能，认真采纳，认真落实。一是推动养老服务品牌化发展。“大同助老”做法被国家发改委确定为全国首批14个运用智能技术服务老年人典型案例之一，提出“大同助老”蹚出智慧居家养老新路。《人民日报》在智慧助老版以《跌倒救援秒级响应》为题，对平城区15600位老人用上智能穿戴设备进行专题报道。第五批全国农村公共服务典型案例发布，大同市云州区“‘颐养工程’探索农村养老新路子”案例入选，为我省唯一入选案例。其做法受到国家乡村振兴局的充分肯定。云州区学习运用“千万工程”经验，坚持统筹城乡融合发展，推动公共服务向村覆盖、向户延伸，聚焦“孤寡老弱”，建立农村养老服务网络；围绕“老有所养”，优化农村养老服务供给；整合资源要素，健全农村养老保障体系，走出了一条可学、可用的农村养老路径。培育山西嘉恩养老服务有限公司为“1251”项目工程社区居家养老服务品牌项目。二是计划打造大同康养旅游品牌，构建全域快速骨架路网。以高速公路网为基础，发展康养主线路、次级线路和补充线路，形成综合康养旅游交通网络。建设3条康养主线路：以长城1号公路为依托的长城特色康养线、以大同至雄安新区高速通道为依托的综合康养线、以东面南向串联主要生态资源的公路康养线。建设1条康养次级线路：在主线路基础上，利用原有区县交通要道组织区域康养游线，形成环形路线，确保区域交通串联。建设1条康养补充线路：区县内部主要资源和项目区域形成小区域的康养补充线路，以慢行道路为主，连接主要资源和项目区域，提供便捷小区域游览体验。同时，打造5条特色康养线路：长城品牌文化康养线路、十里河文化生态谷康养线路、环城郊康养线路、灵丘县唐河大峡谷旅游度假区康养环线、浑源县G329山谷游线，结合文化、艺术、生态运动、矿山探险、有机农业、文化乡村、生态山水和温泉等元素，提供多样化康养体验。

今后我们会积极向市委市政府汇报好推动养老服务发展的主要工作，争取更多的政策和资金支持，持续推动全面放开养老服务市场，提升养老服务质量，推动建立养老服务人才激励机制常态化，吸引更多人才投入养老服务行业，开展养老服务标准化、信息化、规范化建设，培育支持龙头企业、标杆机构规模化、连锁化发展，带动全市养老服务业发展水平。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对政府推动康养产业发展工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。