关于市政协十五届四次会议第163号提案的答复

尊敬的XX委员：

您好。您提出的“关于为困难残疾人家庭发放取暖补贴的建议”收悉。经我们认真研究后，现答复如下：

一、您的这一提案提得很好，切中问题要害，社会救助制度是政府和社会向有需要的困难群众提供物质帮助和社会服务，以保障其基本生活和促进其摆脱贫困的社会保障制度。您建议为困难残疾人家庭发放取暖补贴，提升困难家庭幸福指数，对改进社会救助工作具有很好的参考价值和指导意义。

二、关于“为困难残疾人家庭发放取暖补贴”的情况和问题需给您说明的是，2023年我市为做好社会救助保障工作，确保困难群众安全温暖过冬，印发《关于积极应对极端天气做好社会救助工作的紧急通知》，一是强化兜底保障，对受低温雨雪冰冻灾害影响导致基本生活出现困难的群众，符合条件的及时纳入低保、临时救助等社会救助范围。二是对受灾群众进行走访慰问，做到不漏一户一人。重点对倒房重建户、取暖困难户、受灾脱贫户和监测户、低保户、分散供养特困户、残疾人、低保边缘家庭等特殊群体进行走访排查，帮助解决自身无力解决的问题。有条件的县区可以为低保户、分散供养特困人员发放取暖补贴，棉衣棉被等，保障困难群众安全温暖过冬。三是简化优化乡级临时救助程序，遭遇急难的困难群众持申请书、相关单位或村（居）委会针对困难情形出具的相应证明即可由乡镇（街道）给予乡级临时救助。四是充分发挥主动发现机制，动态掌握分散供养的特困人员、孤儿的温暖过冬和生活情况、监护或照料履行情况，及时采取有针对性跟进举措。特别是生活不能自理的老年人、残疾人、未成年人重点关注。2023年，全市对因取暖等遇困群众发放临时救助资金1684．02万元救助18688人次。平城、云冈两区对5356户低保、特困家庭发放供暖补贴147．59万元。

2024年，我局印发《关于扎实做好救助工作保障困难群众温暖过冬的通知》，重点采取多种形式开展冬季送温暖行动。有条件的县区要积极筹集资金，为低保户、分散供养特困人员发放取暖补贴，保障困难群众安全温暖过冬。平城、云冈两区筹集125．65万元对集中供暖的3754户低保家庭进行供暖价格补贴，平均每户享受补贴376元；灵丘县，安排50万元资金，对2000户分散供养特困人员、孤儿及事实无人抚养儿童及其他困难群众进行救助；阳高县，安排210．55万元资金，对2200户困难家庭进行救助；广灵县，安排资金10万元，对200多户困难家庭进行救助。市民政局筹集150万元采购慰问品，在春节期间慰问困难群众9956户。安排下拨市级捐助款50万元，用于县区开展温暖过冬专项行动。

三、关于您提出的建议我们将作进一步研究，认真采纳，认真落实。1．提升市级统筹能力，协调相关部门将发放困难家庭取暖补贴通过政策确定下来。2．向省政府建议下拨专项资金，明确困难群众取暖补贴省、市、县分担比例。

感谢您对政府社会救助工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。