关于市政协十五届四次会议第359号提案的答复

尊敬的XX委员：

您好。您提出的“关于聚焦医养结合守护最美夕阳红”收悉。经我们认真研究后，现答复如下：

一、您的这一提案提得很好，切中问题要害，推动医养结合对于提高医疗资源利用率，积极应对人口老龄化，聚焦群众养老“急难愁盼”，提升养老服务水平都具有很好的参考价值和指导意义。

二、关于我市医养结合养老情况需给您说明的一是根据机构改革后市政府机关三定方案，医养结合工作由市卫健委牵头，近年来我局联合市卫健委出台了《关于推进医疗机构与养老服务结合发展的实施方案》、《关于印发医养结合重点任务分工方案的通知》、《关于确定村卫生室与乡村老年人日间照料中心融合发展试点单位的通知》等文件。全市现有5家三级综合医院，12家二级综合医院，271个社区卫生服务中心，其中60％的三级综合医院、50％的二级综合医院开设了老年病科，50％以上社区卫生服务中心为居家的失能老年、大病康复期老人开展上门服务。在5个村试点村卫生室与农村老年人日间照料中心融合发展，推动农村社区居家养老服务机构全部与乡镇卫生院或村卫生所通过签约合作，为居家老人提供上门护理服务。完善老年人健康管理服务制度，为老年人建立健康档案，加强老年人健康指标监测和信息管理，开展生活和健康状况评估，体格检查、健康教育指导，覆盖率达到65％。二是为方便入住养老服务机构老年人日常就医，市民政局将全市养老机构与医疗机构签约合作作为为民办实事的重要内容，纳入当前养老服务突出问题专项整治办实事事项。专门印发《在全市养老机构设立医务室的通知》，各县区民政局通过深入调研养老机构医疗需求，全面梳理辖区内优质医疗资源，精心搭建对接平台，为全市养老服务机构与医疗机构实现“一对一”精准结对创造了良好条件。经过系统推进，全市100个养老机构和18个社区幸福工程中共有98个成功与医疗机构签约，签约率达83％。通过制度化合作，养老机构专业照护能力显著增强，医疗机构服务半径得以科学延伸，初步形成了“医养相融、资源共享、优势互补”的区域协同发展模式。

三、关于您建议中提出的加强人才队伍建设、明确监管职责等建议非常好，对我们今后推动医养结合工作有非常好的指导意义，我们将作进一步研究，结合部门职能，认真采纳，认真落实。一是加强人才培养。加大养老服务人才培养力度，将养老服务人才纳入全市职业技能提升行动重点支持范围，联合职业院校开设养老护理、老年服务与管理等专业。完善激励机制，建立养老护理员岗位补贴制度，对取得职业资格证书的护理人员给予一次性奖励，对在养老机构连续工作满3年的给予岗位补贴。2025年我市专门安排福彩金32万元，对全市养老机构负责人、护理人员及消防操作人员进行安全培训，切实解决护理人员不专业、消防操作员持证少的问题。二是强化监督管理。抓好《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展若干措施》落实，建立健全养老服务综合监管制度，压实责任、落细措施，化解养老机构安全隐患，以高质量的养老服务满足群众养老需求。

今后我们会加强与医疗部门的沟通协作，积极向市委市政府汇报好推动医养结合发展的主要工作，争取更多的政策和资金支持，积极推动卫生院医养转型，发展医养结合模式，提高我市养老服务保障水平，提升我市老年群体的获得感和幸福感。

感谢您对政府推动医养结合发展工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。