关于市政协十五届四次会议第447号提案的答复

尊敬的XX委员：

您好。您提出的“建议加快完善社区养老服务体系”收悉。经我们认真研究后，现答复如下：

一、您的这一提案提得很好，切中问题要害，社区养老作为一种新型养老模式，结合了家庭养老和机构养老的优势，在人口老龄化加剧的背景下具有重要意义，加强社区养老服务体系建设对于聚焦群众养老“急难愁盼”，完善社区养老服务体系，提升养老服务水平具有很好的参考价值和指导意义。

二、关于我市社区养老服务体系建设情况需给您说明的是一是注重完善政策措施制度。我市在居家和社区养老服务制度创建方面，先后印发《关于加快推进社区居家养老服务发展的实施意见》《大同市农村“颐养工程”实施方案》、《推进养老服务发展若干措施》《全市推进社区居家养老服务三年行动计划（2021－2023）》《关于推进基本养老服务体系建设实施方案》《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的若干措施》等政策性文件；市直相关部门就专项补贴资金管理、养老设施公建民营、落实社区扶持政策、老年人能力评估、养老机构登记备案等配套多个文件，初步确立了以政府政策文件为基础、部门专项政策为支撑的制度框架。二是截至2025年6月，全市共有养老机构100个（其中公建公营机构14，公建民营机构24个，民办机构62个）。社区嵌入式养老服务中心21个，城乡社区老年人日间照料中心共363个（其中城市社区老年人日间照料中心17个，农村老年人日间照料中心346个）。三是推动养老服务信息化发展。探索智慧居家社区养老新路，以“满足高龄、空巢老年人生活基本需求，实现高龄、空巢老年人照护基本覆盖”为目标，以“善助老人、温暖家庭、服务社会”为服务宗旨，坚持党委领导、政府主导、社会参与、市场运作，依托“398贴心保”智能化终端设备、“398智慧养老云平台”、24小时呼叫中心以及社区助老服务站、助老服务员，为老年人搭建起线上线下无缝对接的服务圈。同时，链接金融机构、社区养老设施、社会商家、志愿者队伍等各种资源，为老年人构建起机构社区居家相协调，医养康养相结合，线上线下相对接的新型养老服务体系，把助救、助购、助餐、助医、助洁、助行“六助”服务送进老年人家门，有力地满足了老年人多层次、多样化的养老需求，打造出了可复制、可推广、可持续的“大同助老”服务模式。

三、关于您提出的加大政府扶持力度和人才队伍建设等意见和建议我们将作进一步研究，结合部门职能，认真采纳，认真落实。今后我们会积极向市委市政府汇报好推动养老服务发展的主要工作，争取更多的政策和资金支持，持续推动全面放开养老服务市场，提升养老服务质量，推动建立养老服务人才激励机制常态化，吸引更多人才投入养老服务行业，开展养老服务标准化、信息化、规范化建设，加大养老服务人才培养力度，将养老服务人才纳入全市职业技能提升行动重点支持范围，联合职业院校开设养老护理、老年服务与管理等专业。培育支持龙头企业、标杆机构规模化、连锁化发展，带动全市养老服务业发展水平。

感谢您对政府推动社区养老服务体系建设工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。