关于市政协十五届二次会议第80号提案的答复

尊敬的栗炜委员：

您好，您提出的“关于大同御东发展完善商业配套的建议”已收悉。我局高度重视，经认真研究后，现对您反映的情况答复如下：

一、您的提案对完善御东商业布局在丰富居民生活、活跃城市经济方面发挥积极作用的分析很到位，也给我们相关工作提供了可借鉴的依据。您提出的一些解决问题的建议，具有前瞻性和可操作性，我们会认真研究，吸取有益成分，更好地进行有关商业网点规划的工作。

二、关于您提出御东处于商业配套的欠发达区域，存在商业网点布局不合理的问题，需要给您说明的是：

我市中心城区商业地产过剩，远超一线城市商业地产面积容量的国际标准警戒线（一线城市商业地产面积容量的国际标准警戒线一般为1．2平方米/人），加上潜在增量以及社区商业地产的面积，中心城区的商业总量已处于饱和状态。

围绕大同市“转型发展、绿色崛起”的总体战略要求，坚持商业服务生产与生活的本质属性，发挥商业在经济结构转型升级中的引导与带动作用，优化商业网点布局、提升商业服务功能、推动市场形态创新、统筹商业设施与商业效益协同发展，逐步建立与大同市城市建设和经济发展水平相适应的商业网点体系，2015年我局起草编制了《大同市商业网点规划（2015－2030）》。《规划》总体布局我市形成“一主二副四片多点”的商业中心格局。其中，“二副”是指两个市级商业副中心，分别为古城历史文化商业中心和御东区商业中心。

三、针对您提出的激活存量，均衡规划布局，创新业态的建议，我们将会做进一步研究，认真采纳和落实，并积极做好以下几个方面工作：

1、我们会将您提出的合理建议与我市《城市商业网点规划（2015－2030）》相结合，反馈相关部门做好商业网点规划建设工作。

2、引导御东市级商业副中心发展

（1）区位：位于城市总体规划中确定的御东商业服务中心位置，大致在南环路以南、文瀛南路以西，文兴路以东和开源街以北，占地面积约为3平方公里。

（2）功能定位：集贸易、金融、展览、咨询等现代化商务服务和高端零售、餐饮住宿、娱乐休闲等商业服务于一体的、具有较高科技和文化含量的综合性城市商业副中心。

（3）规划导引

——加强政策引导，鼓励贸易、金融及生产性中介服务机构等现代服务业集聚发展。

——功能配比：购物40％，餐饮及休闲娱乐30％，商贸金融及商务服务类30％。

——优化区域环境，加强配套设施建设，完善市政交通与通讯条件，吸引企业总部入驻。

——商业设施与区内人口规模和消费特点协调发展，并充分考虑电子商务等现代流通方式对传统商业的影响，避免过度超前和滞后。

——鼓励现代化商业模式发展，鼓励购物、餐饮住宿、娱乐休闲、文化体验等多种商业类型集聚发展，构建多层次、多功能的商业功能区。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对我市商务工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。