关于市十五届人大六次会议第48号建议的答复

尊敬的刘向荣代表：

您好。

首先，非常感谢您对大同公安工作的理解与支持，感谢您对全市公安队伍的关心与厚爱！

您提出的“关于进一步加强警察队伍建设的建议”收悉，接到市政府办公室的处办卡后，市局党委高度重视，市政府党组成员、市公安局党委书记、局长史水鸿同志迅速作出批示，要求市公安局政治部、后勤保障部对您的建议逐条进行分析研究，并结合工作实际进行归纳汇总。现答复如下：

一、关于加大财政资金投入，配足警用设施设备的问题

近年来，市委、市政府高度关心公安工作，在经费保障方面给予全力支持，为我市公安工作的健康发展、跨越式发展提供了坚实保障。特别是2020年以来，在全市财政收入十分困难的情况下，市政府想方设法全力保障公安工作经费需要。2020年，市公安局财政决算60714．38万元，2021年初预算为67032．18万元，其中，2021年增加辅警公用经费366．44万元。

市公安局党委多次召开会议研究基层民警配备4G执法记录仪、单警装备等相关事宜。结合2021年政法队伍教育整顿，市公安局已为各分县局、局属各单位的一线办案部门、基层派出所配置了4G执法记录仪共4064部，配置了350兆对讲机共5404台。同时为一线办案部门、基层派出所配备了红底黄字值班佩戴袖标1398个。下一步，市局将加强与市财政局沟通联络，从我市公安工作实际出发，进一步争取更多的经费保障支持，最大限度配齐配强基层科所队急需的各类警用设施设备，不断提升公安机关维护社会治安、打击违法犯罪的效能，进一步提升广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、关于配足配强基层警力，提升群众安全感的问题

当前，公安工作任务重与人民警察编制不够、队伍年龄结构偏大的矛盾日益凸显，警力不足是限制公安机关前进发展的藩篱桎梏，也是多年来始终没有得到有效解决的现实问题，我市情况同全国、全省公安机关一样。为减轻警力不足负担，省委常委、市委书记张吉福，市委副书记、市长张强等领导非常重视、高度关注，多次深入我局调研指导，提出了一系列针对性、操作性都很强的指导性建议，市局正在积极推进落实中。

目前，市局采取多种措施着力解决此类问题：一是采取“退二进一”模式增加警员数量，在缓解超编现状的前提下逐步招录新警，补充新鲜血液；二是切实依据各区域人口、治安环境复杂程度和警情业务量对现有警力进行科学配置，例如抽调具有法律职业资格证书的民辅警进入法制部门工作，“让专业的人做专业的事”。三是通过职级晋升等方式鼓励年龄偏大的领导干部退出实职，给予年轻干部更多锻炼机会和实践舞台。基层干部业务水平高，综合素质强，特别是在面对群众问题时能够妥善化解，在面对执法办案的复杂、突发情况能够合理果断处置。根据现实工作表现，市局将进一步加强从基层办案队和派出所业务骨干选拔优秀年轻干部逐渐走上重要岗位，着力激发年轻干部干事创业热情，切实提升公安队伍正规化、专业化、年轻化水平。下一步，市局将继续发挥主观能动性和创造性，在改革中求进步，在创新中谋发展，与时俱进、开拓创新。凡是符合新时代发展要求、不违背法律法规和相关政策、有利于公安队伍长远发展与进步的新方法、新思路，市局都将充分考虑、大胆探索、勇于实践，在实践中提升公安队伍的整体素质和战斗力。

群众的获得感、幸福感、安全感是衡量公安工作成效的重要标准，是群众对社会治安状况的直接感受和综合反映。市局在统筹推进各项公安工作时，明确要把“三感”提升摆在突出位置，持续发力：一是牢固树立“破小案、积大安”理念，坚持数据驱动、多警联动，重拳打击涉及群众切身利益的传统盗抢骗多发性侵财犯罪，力争快破案、多破案、破串案，最大限度地追赃挽损，全力护好人民群众的“钱袋子”。二是依托立体化打防网络电信诈骗犯罪平台，努力提高发现、固证、打击能力。在打击的同时，充分利用线上线下全方位宣传渠道，掀起与“扫黑除恶”同等规模的反诈宣传声势，进一步提高群众的识骗防骗能力。三是强力推进雪亮工程、智慧社区、视频监控等立体化、信息化社会治安防控体系建设，全面提升社会治安主动防控、精准防控和风险隐患的敏锐感知、预测预警预防能力。四是强化毒品案件和涉毒人员等治安突出问题整治，充分依托智慧禁毒实战应用平台，精准打击各类毒品违法犯罪活动，全面加强吸毒人员收治收戒和动态管控，严防因疫情、毒情、社情三情叠加引发大要案件、影响公共安全，从根源上铲除影响社会治安稳定的土壤。

三、关于加强公安队伍建设，提高警察业务水平的问题

近年来，在市委、市政府和省公安厅党委的坚强领导下，全市公安机关紧紧围绕“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求和“四个铁一般”标准，在着力将大同公安队伍锻造成为党和人民信得过、靠得住、能放心、有灵魂的过硬队伍方面做了大量扎实有效的工作。特别是以干在实处、干出实效、走在前列的奋进姿态，担当尽责、攻坚克难、善作善成，展现出班子有担当、工作有特色、业绩有亮点的大同公安新气象。

公安工作具有高对抗性特点，往往面对的是真刀真枪的较量，必须强化实战训练，锻造铁一般的过硬本领。下一步，市局在提高全警业务水平方面，一是要加强组织，按照“党委领导、政工协调、警种主训、分级实施”要求，采取集中轮训、岗位练兵、比武竞赛、对抗演练等方式，稳步推进公安练兵工作。同时健全练兵考评机制，考评结果与民警职级、警衔晋升和评先评优挂钩，全力激发民警练兵热情。二是要以上率下，按照公安部制定下发的《练兵大纲》《练兵手册》，借鉴历年练兵比武的亮点做法，适时把各分县局、局属单位的“一把手”和班子成员拉出来、比一比，看看大家的思想政治理论水平、业务水平、指挥水平到底怎么样，通过各级“一把手”和班子成员带动全警真练兵、练强兵。三是要战训合一，聚焦战斗力标准，适时举办各警种、各部门、各专业的业务培训班，每一期培训班都坚持战训合一，在培训期间参与接警巡逻防控、办案破案竞赛、清查倒查排查、走访群众等具体工作，在培训中抓重点、补短板，在实战中练就精准打防、规范执法的过硬本领。

四、关于深入推进从优待警，提高民辅警福利待遇的问题

市局党委能够深切体会到人民警察在维护社会治安秩序、保障人民安居乐业的过程中做出的无私奉献，通过落实“四个继续”不断深入推进从优待警。一是继续着重表彰在一线办案部门、基层派出所涌现出的先进集体和先进个人，综合运用通报表扬、嘉奖令、英模表彰大会给予民辅警精神上鼓励，同时对提振广大民辅警精气神、激励大家担当作为具有重要意义。二是继续开展心理健康疏导活动，帮助民辅警缓解压力、调整身心、提振斗志，提高队伍战斗力。三是继续组织全市公安机关民辅警进行年度体检，对健康状况较差的民警及时调整工作内容。特别是近期市局党委研究进一步提升民辅警体检条件，计划将定点体检医院从市新建康医院转至体检条件更好、体检设备更齐全的市第五人民医院。四是继续活跃警营文化氛围，市局今年除组织篮球赛外，又陆续组织开展了全市公安机关乒乓球赛、歌唱比赛、书法绘画摄影比赛和射击比赛等一系列警营文化活动，进一步营造拴心留人的警营环境。同时，按照省公安厅工作部署，全市公安机关持续开展辅警改革，不断提升辅警的职业认可度和福利待遇。

尊敬的刘向荣代表，感谢您对大同公安的关心和支持，希望您继续对我们的工作提出更多的宝贵建议，我们一定照单全收、虚心接受，在今后的工作中进一步提高公安工作能力和水平，努力在营造安全稳定的政治社会环境、服务保障我市经济建设发展、提升人民群众获得感、幸福感、安全感大考中交出更加优异的公安答卷！

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对大同公安工作的关心与支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

2021年9月16日