《大同市省级转型综改示范区高质量发展的实施方案》文字解读

一、总体要求

坚持“抓住链，依靠核”的整体思路，深入践行新发展理念，以高质量发展为核心目标，以新质生产力培育为主线，以示范区的高质量发展推动经济高质量发展。

二、任务目标

将大同经开区打造成为全省“高效培育新质生产力、高位塑造新发展优势的先行区”，建设成为全市“全方位转型的策源地，高质量发展的领航区”。

三、重点工作

（一）深化管理体制改革。持续推进“三化三制”改革，加快管运分离；建立和完善投资主体多元化、资本管理市场化的运营机制；持续不断深化“承诺制＋标准地＋全代办”改革，努力营造利企高效的政务服务环境。

（二）科学优化产业布局。强化大同经开区作为全市转型经济发展的主战场主阵地主引擎功能，结合自身资源禀赋、产业基础等客观条件，重点发展现代医药、算力、新能源装备、传统装备制造转型升级、高端纸业、低空经济、火电＋资源循环利用、现代服务等八大特色产业，努力使产业层次更加合理，布局更加科学。

（三）提升招商引资质效。创新招商方式，提升项目服务水平，完善项目一体推进体系，形成“要素跟着项目走”，“服务跟着项目走”的工作格局。实施“政府＋链主企业＋产业园”招商，完善省级转型综改示范区产业生态，壮大产业集群。

（四）深化数字转型升级。以产业数字化、数字产业化为核心驱动力，规划数字经济产业园，推动数字化转型迭代升级，统筹推进新一代信息技术与先进制造业融合。

（五）推进绿色低碳发展。积极创建生态工业示范园区，推广应用先进低碳技术与设备，打造绿色工厂和绿色园区，鼓励探索建设零碳产业园。推进源网荷储一体化，探索开展区域智慧微电网模式，有效归集绿电链条信息，实现绿电全生命周期可信溯源。

（六）积极推动区域合作。建立健全科技成果转化机制，构建“科技成果池”，积极推动“晋创谷·大同”创新驱动平台建设，2025年底前完成创建国际合作园区。

（七）加强人才队伍保障。坚持招商引资与招才引智并重，全力推动“双招双引”攻坚突破，通盘布局招商引资和招才引智工作，根据省级转型综改示范区需要，利用市委编办人才周转池编制，招聘高层次专业人才。

四、保障举措

（一）强化组织领导。围绕全面发展新质生产力，建立工作专班，全面组织领导示范区建设工作。

（二）协调统筹推进。市省级转型综改示范区建设工作专班建立综合协调机制，加强督促检查，及时研究解决高质量发展中存在的问题。

（三）加强考核评价。建立跟踪问效机制，压紧压实各相关部门工作责任，确保各项政策举措全面落实到位，建立台账，跟踪指导。

解读单位：大同市商务局

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