Page 19 - 2020年第7•8期

·大同市人民政府办公室文件· 7·8/2020 大同市人民政府公报

144..营造改革环境营造改革环境。。将国有粮食企业改革纳 备整体效能，形成“储、管、调、用”无缝衔
1
入全市深化国有企业改革统筹推进。支持国有粮 接 。 建 立 储 备 粮 承 储 企 业 考 核 和 追 责 问 责 机
食企业依法依规将划拨用地转变为出让用地。国 制。按照“先立后破、不立不破”原则，积极

有粮食企业国有土地出让收益，按照国家有关规 稳妥推进政事企分开和管办分离。（责任单位：
定，计提 10%的教育资金和 10%的农田水利建设 市发改委、各县区人民政府）

资金后，剩余部分安排原国有粮食企业按规定用 （二） 创新管理制度
途使用。（责任单位：市规划和自然资源局、市国 200..分类科学管理分类科学管理。。科学界定各类储备物资
2
资委、市财政局、市税务局，各县区人民政府） 功能，建立相应的管理制度、工作流程和技术

（四） 完善粮食安全省长责任制考核 规范。做好各类储备物资日常管理工作，确保
155..细化责任目标细化责任目标。。科学制定标准，优化考
1 数量真实、质量良好。（责任单位：市发改委）
核指标，突出特色重点，提高考核精准性、导向 211..创新储备方式创新储备方式。。坚持和运用市场化手
2
性和实效性。细化任务分解，压实考核责任，确 段，落实企业社会责任，发挥政府调节保障职
保考核无缝隙、无盲区、全覆盖。（责任单位： 能 ， 有 序 推 进 实 物 储 备 、 产 能 储 备 、 资 源 储

市粮食安全责任制考核工作领导小组成员单位） 备，推动建立多元主体、多类品种、多种形式
166..规范考核程序规范考核程序。。认真执行考核规范和程 健全完善的储备制度。按照“重要物资政府储
1
序，从严对县 （区） 考核，组织做好县 （区） 备，生活用品共同储备”原则，试点推广协议
自评、部门评审、部门抽查和综合评价，确保 储备，依托企业代储、生产能力储备和家庭储
结果客观公正。（责任单位：市粮食安全责任制 备 等 多 种 方 式 ， 将 政 府 物 资 储 备 与 企 业 、 商

考核工作领导小组成员单位，各县区人民政府） 业、家庭储备有机结合，将实物储备与能力储
1 备有机结合，推动形成政府储备与企业储备互
177..强化结果运用强化结果运用。。坚持问题导向，强化问
题 整 改 和 结 果 运 用 ， 加 强 对 重 点 任 务 追 踪 问 为补充、协同发展的格局。夯实我市防范风险
效。市人民政府对成绩突出的县 （区） 给予表 的物质基础。（责任单位：市发改委）
2
扬，对不合格的予以通报批评、责令整改并追 222..完善收储轮换机制完善收储轮换机制。。建立健全与储备品
究责任。（责任单位：市粮食安全责任制考核工 种相适应的收储轮换机制，严格落实收储轮换
作领导小组成员单位，各县区人民政府） 计划，确保储备库存适时更新、质量良好。鼓
三、构建统一的地方粮食和物资储备体系 励通过竞价交易、公开招标、竞争性谈判、联

（一） 理顺体制机制 营合作等方式开展储备收储轮换。（责任单位：
188..推动统筹规划推动统筹规划。。研究提出我市储备总体 市发改委、市财政局、农发行大同市分行）
1
233..探索市场化监管探索市场化监管。。探索引入第三方专业
发 展 规 划 和 品 种 目 录 建 议 。 合 理 确 定 市 县 2
（区） 粮食和物资储备规模。研究探索建立小 机构，对储备物资进销存用等进行定期检查和
麦 、 食 用 油 、 冻 猪 肉 等 物 资 异 地 储 备 的 可 行 即时监控，确保储备物资数量与质量安全。（责

性，降低轮换成本。（责任单位：市发改委、市 任单位：市发改委）
财政局、各县区人民政府） （三） 提升应急保障能力
2
199..明确管理职责明确管理职责。。明确重要储备物资调 244..完善应急管理机制完善应急管理机制。。加强对粮食和重要
1
动、收储、轮换职责，实现物资储备统一归口 应急物资供求形势的监测研判、预测预警和预
和市县协同联动。整合各类储备资源，提高储 期引导。完善市县两级应急预案，建立市级粮

· 18 ·