Page 5 - 2022年第3期

·大同市人民政府文件· 3/2022 大同市人民政府公报

型 发 展 蹚 新 路 ， 深 化 改 革 创 新 ， 优 化 营 商 环 （市金融办、市发改委、市工信局、市科技局、
境，持续完善企业上市各项政策措施，全力做 市国资委、市文旅局、市农业农村局等部门，
好 拟 上 市 挂 牌 企 业 规 范 培 育 工 作 ， 持 续 推 进 各县区政府按职责分工负责）

“个转企、企升规、规改股、股上市”梯次培育 （三） 帮扶拟上市挂牌企业。针对拟上市挂
体系，加快推动更多优质企业上市挂牌，稳步 牌企业建立市、县领导包联机制，实行“一企

提高资产证券化率，在全市范围内形成企业踊 一 帮 扶 ” 策 略 ， 进 行 台 账 式 管 理 ， 清 单 化 推
跃进军资本市场的良好氛围。 动。建立部门对口帮扶机制，发改、工信、科
二、工作目标 技、规自、税务、金融等职能部门要常态化开

力争到“十四五”末，全市实现新增境内 展送政策、送服务上门活动，形成政策帮扶合
外上市公司 4 家，其中云冈区 1 家，新荣区 1 力。提供专业化帮扶，加强与沪深北交易所联

家，云州区 1 家，经开区 1 家；全市实现新增新 系，依托交易所在晋服务基地，畅通上市挂牌
三板挂牌企业 7 家，其中平城区、阳高县、天 渠道，积极进行路演展示。（市金融办、市发改
镇县、浑源县、广灵县、灵丘县、左云县各 1 委、市工信局、市科技局、市规自局、市税务

家；全市实现新增晋兴板挂牌企业 11 家，各县 局，各县区政府按职责分工负责）
区及经开区各 1 家；全市资产证券化率达到全 （四） 发挥企业上市挂牌“绿色通道”作

省平均水平，上市公司直接融资总额翻倍。 用。参照省“绿色通道”做法，开通全市企业
三、工作举措 上市挂牌“绿色通道”，对拟上市企业提供“绿
（一） 加大企业股份制改造力度。各县区要 色通道”服务，加快相关行政审批、优先安排

制定企业股份制改造清单，分层、分类推动规 用地需求、出具相关证明文件或情况说明，严
上企业、成长型企业、专精特新企业、科技型 格按照规定时限办结。充分利用好省“绿色通

企业、绩优型企业，制定股份制改造计划，完 道”，及时上报拟上市挂牌企业涉及需要省级层
善法人治理结构，建立现代企业制度。支持企 面解决的卡脖子问题，有效推动问题解决。（市
业广泛引进各类战略投资者参与股份制改造并 金融办、市发改委、市工信局、市财政局、市

增资扩股。积极落实各级关于推动企业规范化 规 自 局 、 市 生 态 环 境 局 、 市 人 社 局 、 市 住 建
股份制改造的资金奖补政策，让各类奖补资金 局、市市监局、市税务局等部门，各县区政府

直达企业。（市工信局、市金融办、市财政局， 按职责分工负责）
各县区政府按职责分工负责） （五） 妥善解决企业历史遗留问题。各相关
（二） 积极储备拟上市资源。依托省级资源 部门要本着尊重历史和解决问题的态度，对企

库，设立市级上市挂牌后备企业资源库，将符 业上市挂牌过程中涉及的土地房产确权、股权
合国家产业政策、环保政策、盈利模式的优质 纠纷、证照补办、历史欠款和行政许可衔接等
企业和“新三板”挂牌企业作为重点资源，将 历史遗留问题，采取“一事一议”、“一企一

符合我市现代产业体系的企业作为储备资源， 策”的办法，通过签订备忘录、形成会议纪要
将已完成规范化股份制改造的企业作为基础资 等方式依法解决。对上市挂牌后备企业作出行
源，进行分类指导，推进企业对接多层次资本 政处罚时，相关部门要依企业申请对该处罚行

市场。各县区、市直各部门要积极挖掘更多拟 为是否属于重大违法行为予以会商认定，并出
上市资源，每年定期向省市资源库报送推荐。 具书面证明文件。按照合理容错的相关规定，

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