Page 44 - 2025第5期-内文

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大同市人民政府公报 2025025··55 大同市人民政府公报 2025025··55 ·政策解读·

《
《大同市人民政府办公室关于促进大同市旅游民宿业大同市人民政府办公室关于促进大同市旅游民宿业

高
高质量发展的实施意见质量发展的实施意见》》 政策解读政策解读

一、出台背景 构建多元规范的发展新格局。
大同市人民政府公报
近年来，随着我市旅游市场的蓬勃发展， 四、主要任务
旅游民宿作为住宿领域的新兴业态，市场主体 （一） 优化资源配置

数 量 呈 现 快 速 增 长 态 势 。 但 在 行 业 繁 荣 的 背 1.加强规划引领。各县区将旅游民宿产业
后，也暴露出一系列亟待解决的问题，如行业 纳入本地区经济社会发展规划，与国土空间规
监管职责划分不清晰、规章制度体系不完善、 划等衔接，编制旅游民宿发展专项规划。

服务质量参差不齐等，这些问题不仅影响了消 2.优化空间布局。重点在景区周边、旅游
费者的体验，也制约了行业的可持续发展。为 度假区、历史文化街区、乡村旅游重点村镇等

进一步促进我市旅游民宿业高质量发展，加快 自然环境优美、生态环境良好、人文特色鲜明
推进国际知名文化城市和全省热点旅游门户城 的区域建设旅游民宿集群。
市建设，根据 《文化和旅游部等十部门关于促 3.完善配套设施。优先配套旅游民宿集聚

进乡村民宿高质量发展的指导意见》（文旅市场 区周边公共服务设施，持续推动道路交通、供
发 〔2022〕 77 号） 和 《山西省人民政府关于推 水供电、广播电视、通信网络等。
动文旅产业高质量发展的实施意见》（晋政发 4.引导集聚发展。城市旅游民宿集聚区，

〔2024〕 2 号） 文件精神，结合我市实际，经市 以大同古城、云冈石窟等地为核心发展高端民
人民政府同意，提出本实施意见。 宿 ， 提 升 城 市 接 待 品 质 。 乡 村 旅 游 民 宿 集 聚
二、适用范围 区，在灵丘县、浑源县、云州区及长城一号旅

符 合 《旅 游 民 宿 基 本 要 求 及 等 级 划 分》 游公路沿线等乡村旅游资源丰富的地区，重点
（GB/T41648—2022） 及 《关于促进乡村民宿高 发展乡村旅游民宿，打造乡村旅游民宿集群，

质量发展的实施意见》 等相关文件要求的旅游 发展民宿助力乡村振兴。
民宿适用本意见。包括但不限于利用当地民居 （二） 加快产业融合
等相关闲置资源，经营用客房建筑物原则上不 5.推动业态融合。注重旅游民宿业与多种

超过 4 层、建筑面积不超过 800 平方米，主人参 业态的融合互动，融合商务休闲、生态观光等
与接待，为游客提供当地自然、文化与生产生 新业态，延长产业链。
活方式体验的小型住宿设施。 6. 创 新 产 品 发 展 。 探 索 “ 旅 游 民 宿 + 非

三、总体要求 遗、+艺术、+民俗、+农事、+康养”等模式，
以习近平新时代中国特色社会主义思想为 拓展文创、露营等多元业态，加强旅游民宿公
指引，遵循生态优先等原则，推动旅游民宿规 共区域建设。

范化、规模化、特色化、品牌化发展。到 2030 7.加大招商引育。积极开展闲置资源资产
年，全市旅游民宿产业实现规模、质量全面提 摸 排 ， 建 立 招 商 项 目 库 与 扶 持 政 策 ， 吸 引 投

升，建成精品民宿及具大同特色的产业集群， 资，培育规上企业。

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