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大同市人民政府公报 2025025··55 ·政策解读· 大同市人民政府公报 2025025··55
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忽 职 守 、 违 法 违 规 行 为 ， 造 成 国 有 资 产 损 失
第六章 监督检查
的，将依照 《大同市市属企业违规经营投资与
第二十七条 市国资委对资产租赁情况实 重大决策终身责任追究实施办法 （试行）》（同

施数据动态监控，对企业资产租赁行为进行制 国资党字 〔2020〕 110 号） 等有关规定，追究相
度化、程序化监管，督促各监管企业建立健全 关人员责任；造成国有资产流失，情节严重涉

资产租赁管理制度，通过定期检查、不定期抽 嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
查等方式对资产租赁制度落实情况进行检查。
第七章 附 则
第二十八条 监管企业每年应对资产租赁

情况进行自查自纠，重点包括招租、续约、转 第三十一条 本办法未明确规定的其他类
租、履约等方面，形成自查报告报市国资委。 别资产 （如商标、专利、专有技术等知识产权

第二十九条 监管企业是资产租赁行为的 资产） 租赁的，暂参照本办法执行。
责任主体。监管企业主要领导是租赁行为的第 第三十二条 市直其他部门管理的国有企
一责任人，对所属各级子企业资产租赁行为， 业可参照本办法执行。

承担相应监管责任。 第三十三条 本办法由市国资委负责解释。
第三十条 租赁过程中出现滥用职权、玩 第三十四条 本办法自发布之日起试行。

《 大同市人民政府公报
《大同市国资委监管企业资产租赁管理办法大同市国资委监管企业资产租赁管理办法

（试行试行）》）》 政策解读政策解读
（

一、出台背景 租赁需遵循的基本原则。规定本办法适用于大
为进一步加强企业国有资产监督管理，规 同 市 国 资 委 履 行 出 资 人 职 责 并 实 际 管 理 的 企

范 企 业 国 有 资 产 租 赁 行 为 ， 防 止 国 有 资 产 流 业，对“租赁期限”和“装修减免期”两大风
失，根据 《中华人民共和国民法典》《企业国有 险点进行严格把控，避免利用超长租期和不合

资产交易监督管理办法》（国务院国资委、财政 理装修减免期侵害国有资产权益。
部令第 32 号） 等法律法规，按照 2025 年 2 月 27 第二章资产租赁制度规范，共 5 条。要求
日市委常委会精神，结合我市实际，拟定 《大 市国资委监管企业制定具有可操作性的资产管

同 市 国 资 委 监 管 企 业 资 产 租 赁 管 理 办 法 （试 理制度，在制度中明确租赁管理部门、管理职
行）》。 责、审批程序、操作流程等关键要素。重大资
二、主要内容 产租赁事项，由监管企业向市国资委进行事前

《管理办法》 共七章三十四条，包括总则、 报告、事后备案。
资产租赁制度规范、资产租赁的事前管理、资 第三章资产租赁的事前管理，共 3 条。明
产租赁的事中管理、资产租赁的事后管理、监 确了招租方式、租赁底价的确定方式，要求企

督检查、附则。 业全部公开招租，并对监管企业向市国资委进
第 一 章 总 则 ， 共 6 条 。 明 确 了 《管 理 办 行事前报告的节点和内容做出具体要求，同时

法》 的制定依据、适用范围、核心概念及资产 鼓励企业与全国性资产交易平台开展合作，通

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