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大同市人民政府公报 2 ·市政府办公室文件· 大同市人民政府公报 2025025··55
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建 筑 物 、 土 地 使 用 权 、 地 下 空 间 、 设 施 设 备 业统一进行事后备案。
等。租赁资产应权属清晰，不存在法律纠纷。
第三章 资产租赁的事前管理
第五条 资产租赁应当遵循等价有偿和公

开、公平、公正的原则。严禁私自续租、擅自 第十二条 招租方式确定。
转租。 （一） 采取公开招租方式。公开招租分为进

第六条 租赁期原则上不超过 5 年。租赁 场公开招租和自行公开招租，进场公开招租指
期内，每 3 年调整一次租金，调整标准应当结 通过依法设立的国有资产交易机构实施的租赁
合市场物价、通胀情况及周边同等地段、同类 行为。
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资产的租赁价予以确定。承租业态无装修或简 （二） 有下列情形之一的应进场公开招租：
装 后 即 可 运 营 的 资 产 租 赁 不 得 设 置 装 修 减 免 1、企业单宗资产租赁面积在 300 平方米及

期，承租业态按行业惯例有装修需求的资产租 以上；
赁可以设置一定期限的装修减免期，最长不得 2、企业单宗资产招租底价年租金在 10 万
超过 6 个月。装修减免期应在合同中明确约定。 元及以上。

（三） 鼓励出租企业与全国性资产交易平台
第二章 资产租赁制度规范
开展合作，通过“网上挂牌”方式集中公告拟
第七条 监管企业应结合企业本级及子企 出租资产信息，探索线上公开招租新模式。

业租赁资产实际情况，制定适合本级及所属各 第十三条 租赁底价确定。
级子企业的资产租赁管理制度，明确资产租赁 （一） 租赁资产租金底价参考值应通过市场
管理部门、管理职责、决策审批程序、操作流 调查或委托评估机构评估等方法获取。监管企

程、监督检查及责任追究等内容，指导所属各 业重大资产租赁事项以及整体资产或者部分资
层级企业规范资产租赁工作。 产租赁给非国有单位和自然人的，应委托第三

第八条 监管企业及各层级企业应建立租 方机构对相关资产进行评估。
赁资产台账、资产租赁交易信息台账。 （二） 出租企业研究确定租金底价时，应充
第九条 监管企业资产租赁管理制度应向 分考虑租赁资产特点、租期、租赁用途、市场

市国资委备案，接受市国资委监督审核，其内 供需、相关税费等影响租金价格因素，合理确
容如有调整必须重新履行审核备案程序。备案 定租金底价。

需向市国资委提交如下资料： （三） 采用市场调查方式获取参考值的，参
（一） 申请备案文件； 考样本不少于 3 个，原则上不得选取本企业样
（二） 内部决议文件； 本，租金底价不得低于参考样本中最低价。

（三） 资产租赁管理制度； （四） 采用资产评估方式获取参考值的，租
（四） 其他需要的资料。 金底价不得低于资产评估结果。
第十条 监管企业应在资产租赁管理制度 第十四条 租赁事项报告。依据第十一条

中明确重大资产租赁事项标准，监管企业负责 事前报告规定，资产租赁事项在形成相关决策
审批本级及所属各级子企业符合此标准的资产 前，监管企业需向市国资委报告，并提交拟出
租赁事项。 租资产的相关情况、招租方式、底价等资料。

第十一条 经监管企业审批的重大资产租
第四章 资产租赁的事中管理
赁 事 项 ， 由 监 管 企 业 向 市 国 资 委 进 行 事 前 报

告、事后备案，其他资产租赁事项，由监管企 第十五条 依据本办法规定的审批权限，

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