关于市十六届人大四次会议第106号建议的答复

尊敬的XXX代表：

您好！您提出的“关于充分依靠法治助力我市现代化产业体系构建的建议”收悉。经我们认真研究后，现答复如下：

一、您的这一建议提得很好，对改进司法行政工作具有很好的参考价值和指导意义。

二、全市司法行政系统始终以营创最优法治化营商环境为目标，努力为各类市场主体创造公平正义的法治环境，具体讲做了以下工作：

在推动法治政府建设上取得新成效。全面加强党的领导，为推进法治政府建设把准方向，深化与国内高端法治智库合作，与中国政法大学共同开展国家级法治政府建设课题研究，切实加强法治政府建设水平。强化法治督察及法治调研工作，狠抓法治政府建设，不断提升工作质量。完善依法行政制度体系，推进政府治理规范化、程序化、法治化，加快推进重要领域立法，推进政府合同审查、严格规范性文件管理。切实提高行政执法水平，保障行政执法严格规范公正文明，持续推进行政执法规范化建设，推动完善乡镇（街道）执法体制改革，依法加强行政执法监督，建立行政执法监督员制度。

在满足市场主体法律需求上取得新突破。一是切实加强律师工作，组建高水平法律服务团队、民营企业维权律师团等法律服务团队，持续开展“送法进企业”、“法律服务团进开发区”、“万所联万会”、“法治体检”等系列活动；探索建立“大同专业镇律师服务团”，全力保障我市专业镇有序发展；持续开展“一社区一律师普法零距离”公益法律服务活动，打通法律服务群众的“最后一公里”；创新开展律师事务所与基层司法所“所所对接”活动，赋能基层法治建设。二是开展公证质量大提升活动，加强对公证行业和公证人员监管，落实“公证减证提速便民”工作要求，制定出台《大同市公证办理提速清单》，拓展一证一次办，推进一事一站办。三是积极推进司法鉴定和仲裁工作，加强司法鉴定规范化建设，指导仲裁机构完善内部治理结构，建立健全内部管理制度，不断提高仲裁办案质量、效率，为企业提供更加便捷的法律服务。

在创优法治化营商环境上取得新进展。起草《大同市优化法治化营商环境办法》，内容涵盖制度建设、政务服务、行政执法、司法保障和公共法律服务等方面。推动出台《大同市党政机关法律顾问管理办法》，进一步发挥法律顾问在服务保障法治政府建设中的作用。印发《大同市司法局服务促进全市专业镇高质量发展“六聚焦六保障”工作方案》，发布司法行政24个方面惠企政策，积极营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治化营商环境。

三、关于您提出的充分依靠法治助力我市现代产业体系构建的建议，我们将做进一步研究，下一步将采取以下措施：

建设更高水平法治大同。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，扎实履行“一个统抓、五大职能”，加快推进司法行政工作高质量发展。扎实推进市县党政主要负责人述法全覆盖，开展重点领域法治建设专项督察，完善法治督察与纪检监察、检察监督协作配合机制，增强法治督察针对性、时效性、权威性。配合市人大完成地方性法规的“立改废”工作，做好2024年法治为民实事项目组织实施工作，持续推进“八五”普法工作。

深入推进依法行政工作。全面贯彻实施新修订的《行政复议法》，切实提升办案质量，推进行政复议规范化建设。扎实推进提升行政执法质量三年行动计划，全面推进市县乡三级行政执法协调监督体系建设，开展行政执法领域突出问题专项整治监督行动，严格规范公正文明执法。联合中国社科院法学研究所共同创新开展法治乡镇（街道）建设课题研究，进一步提升我市依法行政能力水平。

创优法治化营商环境。创新完善合法性审查、行政执法协调监督、纠纷多元预防化解、行政规范性文件清理等常态化工作机制；加强涉企法律服务，持续开展法律服务团进“开发区”、“律企携手同行”等系列活动，常态化开展“民营企业法治体检”服务，联合市律师协会共同举办“律企携手同行服务经济发展”法治大讲堂系列活动。

提升社会治理法治化水平。加快构建现代化公共法律服务体系，健全发展“互联网＋公共法律服务”智慧服务模式，持续深化“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”。配合做好平安建设工作，充分发挥调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用，构建协调联动的多元解纷新格局。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对司法行政工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

大同市司法局

2024年9月29日