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6/2022 大同市人民政府公报 ·大同市人民政府文件·
检查。市“两会”关于残疾人和残疾人事业建 全会精神、习近平总书记视察山西重要讲话重
议提案 4 件，16 名残疾人、残疾人亲属和残疾 要指示、习近平总书记关于残疾人事业发展的
人工作者担任各级人大代表和政协委员。助残 重要论述和市第十六次党代会精神，紧紧围绕
志愿服务和慈善活动广泛开展，残疾人事业成 “奋斗两个五年，跨入第一方阵”的总目标，始
效显著提升。 终坚持以人民为中心的发展思想，以增进人民
同 时 要 看 到 ， 残 疾 人 仍 然 是 一 个 人 数 众 福祉和促进人的全面发展为根本目的，全面贯
多 、 特 性 突 出 、 特 别 需 要 关 心 帮 助 的 困 难 群 彻新发展理念，全方位推动高质量发展，坚持
体，返贫致贫风险高、受教育水平低、就业层 弱有所扶，巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，保
次低，康复、庇护照料、社会参与等方面还存 障残疾人平等权利，改善残疾人民生，促进残
在不少困难和问题。残疾人事业总体仍然滞后 疾人共同富裕和全面发展，带领广大残疾人奋
于 经 济 社 会 发 展 ， 不 平 衡 不 充 分 问 题 较 为 突 力谱写大同全方位高质量发展新篇章。
出，地区、城乡之间助残服务水平差距明显， （二） 基本原则
基本公共服务、无障碍环境建设等还不能满足 坚持党的领导，把加强中国特色残疾人事
残疾人日益增长的美好生活需要。 业领导体制建设作为根本保证。全面加强党的
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、 领导，进一步完善党委领导、政府负责的残疾
实现第一个百年奋斗目标之后，开启全面建设 人事业领导体制，为残疾人保障和发展提供坚
社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋 强的政治保障和组织保障，确保我市残疾人事
斗目标进军的第一个五年，是乘势而上书写山 业沿着正确的政治方向砥砺前行。
西践行新时代中国特色社会主义新篇章的关键 坚持以人为本，把促进残疾人共建共享现
期，也是大同实现全方位高质量发展战略目标 代化成果作为根本使命。坚持人民主体地位，
的攻坚期。我市要在巩固残疾人脱贫攻坚成果 坚持共同富裕方向，围绕促进残疾人的全面发
和促进残疾人全面发展、共同富裕的基础上， 展，解决好残疾人最关心、最直接、最现实的
持续推进残疾人事业高质量发展，促进残疾人 利益问题。激发残疾人的积极性、主动性、创
共建共享现代化美好生活。 造性，不断增强残疾人的获得感、幸福感、安
二、总体要求 全感。
（一） 指导思想 坚持兜底保障，把促进残疾人共享社会发
高举习近平新时代中国特色社会主义思想 展成果作为根本任务。着力固根基、扬优势、
伟大旗帜，深入贯彻党的十九大、十九届历次 补短板、强弱项，完善残疾人社会福利制度和
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