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大同市人民政府公报 2024 ·市政府文件·
2024··22

1.突出重点行业领域、高风险场所、危险 2.矿山行业在制定并落实治本之策上作表
作业环节和全员安全素质，集中开展安全意识 率，推进安全管理与资源配置、产能挂钩。（责
大教育、安全隐患大排查、安全问题大整治、 任单位：各县 （区） 人民政府、经开区管委

安全责任大落实活动。（责任单位：各县 （区） 会，市规划和自然资源局、市应急管理局、国
人民政府、经开区管委会，市住建局、市城市 家矿山安监局山西局执法二处等部门分工负责）

管理局、市交通运输局、市文旅局、市应急管 （十） 煤矿领域专项整治
理局、市消防救援支队等部门分工负责） 1.宣贯执行好 《煤矿安全生产条例》，贯彻
2.企业要建立健全事故隐患排查治理制 落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一

度，完善事故隐患自查自改常态化动态清零机 步加强矿山安全生产工作的意见》 及我省细化
制。对重大事故隐患，企业要向监管部门和企 的工作措施，开展治本攻坚行动，严格落实防
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业职工“双报告”，监管部门挂牌督办并审核把 范遏制矿山领域重特大事故硬措施，完善地质
关销号。（责任单位：各县 （区） 人民政府、经 先行、超前治灾、风险管控、隐患整治、基层
开区管委会，负有安全监管职责的部门督促企 基础、科技赋能、应急处置、事故调查“一件

业落实） 事”全链条。（责任单位：各县 （区） 人民政
（八） 创新监管执法方式。加大“互联网＋ 府，市应急管理局、市能源局、市规划和自然

执法”应用力度，推广“远程＋现场”执法。 资源局、国家矿山安监局山西局执法二处等部
采取“四不两直”、暗查暗访、交叉执法等方 门分工负责）
式，深入推进精准严格执法，及时公布和处理 2.强化重大安全风险管控，对井工露天煤

检查发现的重大事故隐患。建立健全监管执法 矿、井上井下全面排查“过筛子”，大力实施瓦
统计、执法考评和典型案例报送制度。强化专 斯、水、火、顶板、冲击地压等重大灾害超前

家配合执法、指导服务企业的技术支撑。（责任 治理。组织开展隐蔽致灾因素区域性普查治
单位：各县 （区） 人民政府、经开区管委会， 理。加强采掘接续、设施设备、高风险作业和
负有安全监管职责的部门负责） 关键环节管理。组织外包队伍专项执法检查，

三、深化重大风险防范治理，紧盯重点行 规范外包工程管理。加强停产停建煤矿安全管
业领域专项整治 控，实施驻矿盯守。推行“无视频不作业”。督
（九） 开展安全生产治本攻坚三年行动 促煤矿企业严格煤仓设计及日常管理维护，强

1.按照省安委会统一部署，开展安全生产理 化清理煤仓等危险作业管控。（责任单位：各县
念学习贯彻、安全生产责任落实、企业主要负责 （区） 人民政府，市应急管理局、市能源局、市
人教育培训、从业人员安全素质提升、安全管理 规划和自然资源局、国家矿山安监局山西局执

体系建设、重大隐患判定标准体系提升、事故隐 法二处、市消防救援支队等部门分工负责）
患动态清零、安全科技支撑、监督管理职责厘 3.矿山安全管理层级压减至三级以内。统

清、精准执法帮扶、党政领导干部履职能力提 筹建立煤矿保供任务完成情况动态调整机制。
升、全民安全素质提升等行动，落实人防、技 120 万吨/年及以上和灾害严重生产煤矿智能化
防、工程防、管理防等措施，不断提升本质安全 改造全部开工，再建成1座智能化煤矿。（责任

水平。（责任单位：各县 （区） 人民政府、经开 单位：各县 （区） 人民政府，市应急管理局、
区管委会，市安委办、市有关部门负责） 市能源局、市规划和自然资源局、国家矿山安

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