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大同市人民政府公报 2024··22
2024
患 、 从 根 本 上 解 决 问 题 ， 推 动 安 全 生 产 治
理 模 式 转 型 ， 强 化 重 点 行 业 领 域 专 项 整
治 ， 提 升 防 灾 减 灾 救 灾 和 突 发 事 件 应 对 处
置 能 力 ， 固 本 强 基 、 提 质 强 能 ， 坚 决 扭 转
安 全 生 产 被 动 局 面 ， 坚 决 杜 绝 重 特 大 事
故 ， 遏 制 较 大 事 故 ， 减 少 一 般 事 故 ， 守 牢
守 稳 安 全 底 线 。 结 合 我 市 实 际 ， 制 定 本
《通知》。
二、文件重点内容
本 《通知》 内容共分为“统筹高质量发
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展 和 高 水 平 安 全 ， 健 全 安 全 生 产 责 任 体
系”“推动安全治理模式转型，强化安全生
产 风 险 源 头 管 控 ”“ 深 化 重 大 风 险 防 范 治
理，紧盯重点行业领域专项整治”“加强重
点 自 然 灾 害 防 治 ， 持 续 提 升 自 然 灾 害 防 治
水平”“夯实安全生产基层基础，实现安全
生产工作关口前移”“强化应急管理能力建
设，提升综合防灾减灾救灾能力”“严格开
展 事 故 调 查 评 估 ， 加 大 安 全 生 产 考 核 巡 查
力度”7 个部分 32 项任务。
第一部分：“统筹高质量发展和高水平
安全，健全安全生产责任体系”。共有依法
落 实 企 业 主 体 责 任 、 推 动 落 实 全 员 安 全 责
任 、 主 动 落 实 部 门 监 管 责 任 、 带 头 落 实 党
政领导责任 4 项内容。
第 二 部 分 ：“ 推 动 安 全 治 理 模 式 转 型 ，
强化安全生产风险源头管控”。共有强化重
大 风 险 源 头 防 范 、 加 强 安 全 风 险 预 警 管
控 、 深 化 重 大 事 故 隐 患 专 项 排 查 整 治 、 创
新监管执法方式 4 项内容。
第 三 部 分 ：“ 深 化 重 大 风 险 防 范 治 理 ，
紧盯重点行业领域专项整治”。共有开展安
全 生 产 治 本 攻 坚 三 年 行 动 、 煤 矿 领 域 专 项
整 治 、 金 属 非 金 属 矿 山 和 尾 矿 库 领 域 专 项
整 治 、 危 险 化 学 品 领 域 专 项 整 治 、 交 通 运
输 领 域 专 项 整 治 、 建 设 工 程 施 工 领 域 专 项
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·政策解读·
整 治 、 经 营 性 自 建 房 领 域 专 项 整 治 、 燃 气
领 域 专 项 整 治 、 消 防 领 域 专 项 整 治 、 其 他
行业领域专项整治项 10 项内容。
第 四 部 分 ：“ 加 强 重 点 自 然 灾 害 防 治 ，
持续提升自然灾害防治水平”。共有统筹推
进 防 灾 减 灾 救 灾 、 完 善 监 测 预 警 体 系 、 加
强重点灾种防范 3 项内容。
第 五 部 分 ：“ 夯 实 安 全 生 产 基 层 基 础 ，
实现安全生产工作关口前移”。共有强化基
层 建 设 、 加 强 科 技 信 息 保 障 、 强 化 标 准 化
建设、加强宣传教育培训 4 项内容。
第 六 部 分 ：“ 强 化 应 急 管 理 能 力 建 设 ，
提升综合防灾减灾救灾能力”。共有加强救
援 队 伍 建 设 和 装 备 物 资 保 障 、 完 善 应 急 救
援 预 案 、 强 化 应 急 演 练 、 积 极 应 对 处 置 事
故灾害 4 项内容。
第 七 部 分 ：“ 严 格 开 展 事 故 调 查 评 估 ，
加大安全生产考核巡查力度”。共有从严开
展 事 故 调 查 和 灾 害 评 估 、 加 大 考 核 巡 查 力
度、严格责任倒查追究 3 项内容。
三、推进 《通知》 精神有效落实
①把 《通知》 精神纳入年度安全生产和
消 防 工 作 考 核 内 容 ， 切 实 加 强 巡 查 考 核 ，
推 动 各 级 各 部 门 进 一 步 树 牢 安 全 发 展 理
念 ， 落 实 安 全 防 范 措 施 ， 提 升 本 质 安 全 水
平 。 ② 严 格 执 行 安 全 生 产 通 报 、 警 示 、 约
谈 和 “ 一 票 否 决 ” 等 制 度 ， 对 故 意 或 者 重
大 过 失 ， 未 履 行 、 不 当 履 行 或 者 违 法 履 行
职 责 ， 导 致 发 生 事 故 等 危 害 后 果 或 者 造 成
不 良 影 响 的 ， 依 法 进 行 责 任 倒 查 追 究 ， 不
仅 追 究 企 业 直 接 责 任 人 和 主 要 负 责 人 责
任 ， 而 且 追 究 属 地 党 政 领 导 责 任 和 部 门 监
管 责 任 ， 并 依 法 将 有 关 企 业 及 人 员 列 入 严
重失信主体名单。