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大同市人民政府公报 2024··22 ·市政府文件·
2024

在报送时限前10日将代拟稿报送市政府。 关，提出办理意见。涉及以市政府或者市政府
二十九、各县 （区）、市直各部门报送市政 办公室名义印发行政规范性文件、报请市政府
府公文及代拟稿要严格按规定控制篇幅，除部 批准后以部门名义印发行政规范性文件的，由

署全局性、综合性工作外，字数一般不超过 市政府司法行政部门进行合法性审核，涉及市
5000 字，部署专项工作或具体任务的一般不超 场主体经济活动的，还应当由市场监督管理部

过 4000 字。呈报上级的请示、报告，应当具有 门进行公平竞争审查核审。对部门之间有分歧
实质性内容和参考价值，请示一般不超过 1500 的事项，分管主办部门的市政府领导同志应牵
字，综合报告一般不超过 5000 字，专项报告一 头加强协调。市政府副秘书长协助市政府分管

般不超过3000字。 领导同志做好协调工作。
三十、市政府各部门起草地方性法规草 公文及办理意见由市政府办公室按照市政
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案、政府规章草案、行政规范性文件，以及提 府领导同志分工呈批，涉及多位领导同志的事
请市政府研究决定重大事项的公文，必须遵守 项应根据需要呈送市政府其他有关领导同志核
依法科学民主决策程序，深入开展调查研究， 批，重大事项报市长审批。

进行合法性、必要性、科学性、可行性和宏观 市政府办公室应健全完善公文分送呈批制
政策取向一致性评估论证；涉及各县 （区） 或 度，严格执行办理时限要求，厘清议事协调机

其他部门的，应当事先征求意见；涉及重大公 构事权，进一步提高公文办理效率和质量。
共利益和公众权益、容易引发社会稳定问题 三十三、市政府制定的政府规章、发布的
的，要采取多种形式听取各方面意见，进行社 决定和命令、向市人大或市人大常委会提出的

会稳定风险评估。地方性法规和政府规章草 议案，由市长签署。
案，除依法需要保密的外，要公开征求意见， 以市政府名义发文，经市政府分管领导同

对争议较大的重要事项，应充分评估、慎重决 志审核后，由市长签发；或经市长同意后，由
策。 市政府分管领导同志签发。
三十一、各部门报送市政府的请示性公 以市政府办公室名义发文，一般由市政府

文，凡涉及其他部门职权的，应主动与相关部 秘书长签发；重要文件报市政府分管领导同志
门充分协商，由主办部门主要负责人与相关部 或市长签发。
门负责人会签或联合报市政府审批。部门之间 三十四、市政府各部门制定行政规范性文

有分歧的，部门主要负责人要加强协商；协商 件，要符合宪法、法律、法规及市政府有关决
后仍不能取得一致意见的，主办部门应列明各 定、命令的规定，严格遵守法定权限和程序，
方意见及理据，提出办理建议。 严格合法性审查和公平竞争审查。

部门之间征求意见或会签文件时，除主办 涉及两个及以上部门职权范围的事项，要
部门另有时限要求外，一般应在 7 个工作日内 充分听取相关部门的意见，并由市政府制定政

回复；特殊情况不能按期回复的，应主动与主 府规章、发布决定或命令，或由有关部门联合
办部门沟通并商定回复时限及方式，逾期不回 制定规范性文件。其中，涉及公众权益、社会
复视为无不同意见。 关注度高、敏感性强的重要公共政策、重大民

三十二、对各县 （区）、市直各部门报送市 生事项等，应当事先请示市政府。未经市政府
政府审批的公文，市政府办公室要认真审核把 授权，市政府各议事协调机构及其办公室、市

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